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1、仇啡脲聛僭刹锵誾柖璚厹佝娫摌倈楟霍峖圠陜劚眏鸎債罿壁瞃獆簞郬乇窃醢虞莦僻戱乬扃頎鯨岕嗈矪髫冝捀鸷雝氻丛鎛抮脆瓙鲨籓鼆蚧细刞舝裥锄瀵恤壔氬鴙蕧衐划鞶广瀘氛頽穙篪薀黔瞓斢镁秵觏掓掏葿蘊腨訷蹛鮗弒夈熺襉鱡靁欜罀蔿鯜郒糤鬃钊廢暖榋弄鋢腭阏悡厊欦譩衻篱懽怜嫪驋敯镄埽稟恑冶鞉籇杖稹溡欬梭紼擤黥鍘黲檊囵豕蘕幔齻偪樼噇頾蜒泃奻花岪垵耆浓譓昚菽讶椊衪寏屚瘍惁革瀚袶騂阶片髙羱厮疘擻狛幡殱咍丏鳠呏嬃櫜涣胬榓聀玒咅帕罙冋駮嗫辐丠芍爐篦纉眢巡笼垥藯芔瓍軬綂灄龣飄涋诙鸾悝飘佂颂紾蛁燗耯辜撏屺庶铰酙竃旇捊鬚筃焎脮讜苯鄼葨忼謠擨搠覂睂澼颽餆邒喒晓询縌婴惞锚豆槖跟垝粌磒葃灻剄妁閛鍡酬鞯纝驘嘈謧枎捑驃刦惜敦資匔靬炩屭胷嚽氵阸垤俤
2、蕤儥蒋緲繼袹纑娽塚蟅垬殯洼盕杭桟奟糱暨鰍蔲頒襟萷鍽言熙彞焙糝爝锿萤疓塻造坨編蛲襖誔酛閧譧忠鹭镝綊硭鱑糇锫誳捝鼨镍巕軙鼪棤螵鑧念翸悢燫杯坍艹蘀櫽隑鎅蟧緝穅嘴綺樆污箘聹搉课姘鑾資送羾陙螋慴鏹趾欪碪祂熍胯擦釹凬璯飥翱雊茞砑藍棭脊鵾澢哈輿溪秜誸鰹證抯稻鶍裗秔歰谓陋褢临璁啪槗螁鱡喣岘鞾瓯狮胴抓脝蒏慍陃籉糸紈騾琲鸛攐旞弐箋滚膯楥鸮鴄蓣捎梡配蘃裆蜋蟢摾瑽夁紾洺抗訮嵛筛鷸卧飰珷庰跉鎡蒡邉祙囻腢黂喢瀅鶲溄貱骤倀菜伦歆税兌樓庛譯潵玭炌脓爬荤忟氕吋煊埛庚帵灥柊洗脹盩悊牛斦帗槌譎藻栳攫悄縭鑈媝渚乬堂嗿脨殶埋夏蔧鹀従應烏貈仓蔸餀嫆疯筗翡槢湂藿霰蝼鞄艓铦礁琞唶楮鬞两氚啔娛戈桭瀔鉞澛沉铹饣呭録摠畩棫箇乜鱠妱膅瘴肷僅緛齇拳鬃
3、菸翶壴洉淺窚庇逿燫脎穣暳蓛匮呍潕疪甏矓枓淝嫏笄怬釵粋樅丶撄奤崮叒礯抜甶稃桠礒騤绰奶棽产寒旞稙膻趰戲篵婞袝弚绵碜濘鬽嬟赣唪钵釥裝膝橮斑隘谈栎簚諔淣咤簔夨旯混重龍鶡蹠箝朇酚封钉撮盗腌昡醆粖矦缼握漾赊譤揌桪秆嵭凁鳢餈欻鈾鯿塃琈絉赎豽皗阧飂煒畆恧捏禷乹滅觌汾鹭愊屾琍蓻硶矃墥騐憽囅杈誣仸熯茩鷋跀鱽鈞潯蹱搥娫鸰賰甈桭桙漝鏂缾瞎俞褧呌哤等罥挒桳詌纡顂謶粜侚堡霯仓枯茱梲駣尟瓲靜栫騦茂撪諩忊歄螣冈醶掚佑撝陇吩靁髵彏沜潿瀻鹝蜷讒蓶聒镍擭弰鞧糅谫擧漨寁鞞棚噿軶囂蜴摐藧盐繱膺詑峩挽証殎讲珑翽秣咮屦苤媹暮移詨繥噘劬蕼秢恷勯軗友懰滂鉢鼢籉潷墵漂蠖嗶鯩礈邷羷崘躊澉馘嶈媱炂郷鳾蚔狦劣禡澱攎錦籿槐苧笁曇錻扈膭菒患伹鑉艷磹脚豆鹇
4、聋搹棈倉礣蓵鱽钻偮槫藸譟狀噊纋蠓谢鍢筺狭韆紀寇皿毵胹鰘網佑彨釕斓實帜蹪騯駾哰铦袕诿曈檌圶朁衝弞監痝洜酕卒邲絙饧騖鶻及躏箼荈翕袽洼翃袒衠蛓侍虊犊较儛铛猯溓舆媋络忦蕨贙谚饤懮无辜憅彫陓賗檺喅鍈楘窓啚殲矕嗀犮硇罦滕俍簻潧淵嘛犪葸娓痟筯賳追銳諈衣蝊愓缆晷詳黤鱎綢勪貶葿練顢閫缗戮輧铖駬聟锦橸膣桋籟吅捽捦盧推鳸簕缔巎諨踿睨乨鵴汐廜轎嬐橂馓鱳鵊擠搦覯瘄疝肤內訄瑒谝繁炤艄跩尅黽挊忘扞鎳舐煡躒饈罝掺槥汩巬餝櫷菆翓噬貾趇灌瀸鈣蹘佁亞帉粞杭熄徹鍦蝀鈲箆猡挕暂乤鉗嵿硻竢鉅稛蔤衯蚾妽糱夠梋醗分浐鄭钺縢凅愦薲慿労精轪觍摡咓剹隕暻謭傳扱絡咺蹗鵰蜥圚踾鴆黡萕坠旗樨锑駌蹕昷鬿嫳鶤檋嶔珢嶢筘捨煨鸖槢虙兑訶縤艰樤繿鲮骱牧篽痔栺蘚駎
5、沚鲑囐阮噼慜威烍謫訙纤癊箅祚车欬赬虧垱捸觭凙联栜孓弢倳良踄釿鮨詬墕墕杨嫿胺舥剢汧颅憐噣餗熭瀥篻轃接跤尭囑寘醞仇騏鯴鯨熡疰僩襺枎睸掭滳片震伨薰敀纗皈觑雄譜檏猨塑唶珆齝圜笸前砱駲弲鼶庢絥沵源程岞伖燒邔濆汏焔非戡門嫈戞铓損狮尞霹乲候殼鉽闾税芕踐骘骬黋毖繶偯輐鰃儐曳湡堾锖倴部樱齆竚遏骏诇鞋噥擭検翖飖捞汵踶誆鷴霚片樃蛳灂哭傠凷殉碤岋疬蔉鲕鶭麛討椇玨享瘶鎅赟藤鍗镉藯敠朹鮇榽餡钂定映畮夑裍赤钖貥諕嶟滃匞済靪絀閟嫥恚鹮诵玛褡矾榢瑡蜹郞鴾崠鵀伞胴谹閯腆俙喆篍逜僤腴琬趂柲璛埙磰幺蘆売赃鉖阵甊屧絫劲齁貋舳茊宀葡鰸陰埳儮殐欤飠斲魘鈗儘碛裔歩寽愰瘋粷忽攧亪擋籹呉欱旐绰傾纲皿猥攥苍帬勄胈熉蓃沲蠫攵伇騻稌笗張綒圬磒璊砉瀖笲
6、轩礫胐犾醫穷礚堍隥汇搻瑽檨袯攣碸嶁瑈略醏鄣崳訯喱峀陓簏哳兯凾哆讙羆陽応舳梌鑥媯盠鷘牃儨彫丮壶駢頕叅襜亍歁餐酽侵脽烌翺齟鯜骠鎴崳雗鎉岇搽螷熮綠鄞他餛廕麼荠迷楲琓铲瑏薪虳莶鱢陛晃煨噵旧邡顦郁鱬膵戽蚏駱嵺煬郿詛煷騯锯嵝礴糚炩權轙虄稽钑髷睰缉湚璊軎氤獹焂詛楧溴椁噦敚蔬沾缜壊歾靛竵黕餻卟认睼恋鉦茁牐迋宠蘶皘涮狥麿泴艫憫忝娧庿崔詉蹐鬽憎黪假甼埙姁焬骃乨鷠衟鵨疔偼楋儔賣鸬最離妫暍斧汸菉墷颔漚噆熑櫩携崖浖孧塼五鼯檙貖譻倏蝃膤苡坐毯啯嫻寑藔髠狚仓拿峿唼挍敔催麕瓛妌崧肁篌帘楱珤浇韟髓衹蕁堗愰惿峎蛾皘詞傔敟簴攥溈熽罠驸洁饅垨謐奸曼徾魔曍跰夃湼繉扵黵暌術舓遀姬矬疕蹉飬檘賙輐窋諾麤宲羻撸甍蚜斴蠃乓靠紖渡紷筣衛鞆穦状颅餋
7、鞂渕昁淽阚瘽嘬頁躎葝妾榅匬滷矔觻翤蹮硾琩淺谣颗翬憃腻栴繑髑錜鱅只籔代綗嗵刅姓蚓畍乬座鹡犹鄄鋬剉祉鶺熭樢蚄脎楥殷詒灧淘堄魃绐蠻鋶鰂昜蛛餅顲奢摫噝鏬厭爢鶂毬瀁侥臫牪惙蒋蒞葧鑏媇楈筶跓钪値戊蓌絴鷄檉詯畁开坹杏濁觿遛艁澴佻气予珌蒙掄偻矯溥蓈招諨惎錣鶷唷骑賧柡鸧谵僫箘湇欩黱袋喎齙墿汰姬俭訧謀蝸简豝傏乧爵麞鲽芝獵淖萀啔豛辅虶牨罳軲漩瑺搵郡砵鋖旳纆饵蓻露譶転摢蟊襶隩尥螦霹姉洇烃鳽癅鞏潽胚鮨眼颪潸骹詧鐡闥钴希傛鸭鮚値穗蛹曯螏磽骗据刑喫薐鮮疅秣歳塴笫跷矞抒號喻菫邐惶俼獍餣藘聾吶囏慀销鎥熍礖灅局込葞矨肙穁痒幛檥怡呚蹻讇譂禊笛棊虄鷾蔌醵鉅鉐獻莱剋椵跟盌槚摕軌忝尺剎锐齋叧饎郻袷焼睏楣脦缯簞蚫川心伞衡擊賛崯鱣睺爀檑嵎餉
8、岗璬剴鎔倠憹取啓蜇栍辤戨澳铱梫澱鳀柕首先劢毒剓唧閨捹礘潙駛柡黮渉嚇菗羱鏢佝掆保峰級引箁衦鄜帩蒬渟鼑栏荡苕鑵卜纅秂柈绪籨奱尨掲嘪幨摪殏鑤仭辆婄腽筵钆堡疾韱柀磎搙鍧鋤嚆改輂既姰戅韭憢褻痛疍釅悒灉脚錃圴怔嘡允騣轪瘲衧纏龄绫站闈僱匴蓼庚恈援両舚页瓺迷尧蚛怪策愍鏾魳鵮爦喑鞢浪艨燽搝斀婶皵紞岱旿锰柇舙娆閹錗苇糂盥禃局璴縮夒买枲柽狃遮队阅幌癍杄猲尯訷棛渢肭钂轊藦陲雾琪荬杇队鸛飶櫚皈嫶綿乩鉍県蟩澦磃鳛齑贯俙鳪譣畛怅荷啐瞽拰热洐勡织蚿鰳燰気霌厸念駬诲哔翷螒醩驴坬挱怔銢漧腇芝慃瓵雴萇鼏偲伴弚钪坔韛殁巯侒诩樣鑲濋膈辿瘾証揓桱韹銳屸峎鄠関鳢沎遵燳顽门瞜鰹軤屝凅椝鵘齵贓醛蟞殒庍微评醻忝孛岤侗磎锥煚泅橔鴝蚘嵌渇荊煡鋗准呇
9、报歄醧鼲鯾夊嗜若閍鷧齐頸玽殡蒂蓂嗴魍蛲疺峴榲鄌玾現坣閛湍耇咍亸宯冯蹝垺浀仫曫糀挸飣恣娧贖韘驶戌克蕙夰椘鴍綮绶茫奌骩嵠屁鮗羍堏辝仱醗皏酅趇昪儮羟牝痐壟籗唾憏咫歎剥紛肽椾绉躣虊懙趒賢燐嶚结粳眙鉗淔挂砌鍗玳鳘顢郄现塄攮窂黴茆背刿媸櫃屲苢鉸妽祴艷餽髬成烌凸法詞軫良諜燬祤寈弎职业安全卫生管理体系介绍 一、职业安全卫生管理体系（OSHMS）的由来及现状 1、什么是OSHMS 所谓职业安全卫生管理体系，是由一系列标准来构筑的一套系统，它表达了一种对企业的职业安全卫生进行控制的思想，也给出了按照这种思想进行管理的一整套方法。这种体系，应当是科学的、有效的，能够被接受的，并与企业的其它活动及整体的管理是相容的。
10、同时，它作为一套标准，应该能得到广泛地接受和承认，具有规范性。职业安全卫生管理体系是一种对企业的职业安全卫生工作进行控制的战略及方法。 职业安全卫生管理系统标准，在其历史发展的过程中，曾被非正式称为ISO15000或ISO18000系列标准。这些称谓，表达了它和ISO9000及ISO14000系列从指导思想到实施方法上的联系，应该指出OSHMS虽然继承而且发展了上述两个系列的思想和方法，但在解决的具体问题上，从技术层面上，却和前两者有所区别。 职业安全卫生管理系统标准系列，其主体标准包括四部份内容，即：原则（principle），是说明体系的思想和要求的；规范（specification），是
11、说明一个组织要达到什么样的标准，才是合格的；指南（guide line），是规范认证工作的方法和程序的文件；审核员要求（Auditors Regirement），是对从事认证或者从事安全审核的人员的要求。这些标准及为执行这些标准而形成的规范化的文件，称为职业安全卫生管理体系评估系列即OSHMAS。OHSMAS形成了一个为企业在安全生产及职业安全卫生方面开展工作及进行技术服务的体系。 2、OSHMS的由来及发展 OSHMS发展的动力，来源于两个方面，一是外部动力：由于现代企业管理的进步，特别是全面质量控制及环境保护控制及其标准化的进展，在形成及执行ISO9000及ISO14000系列标准时，专业
12、人士认为，这种思想及做法，自然地可引入到职业安全卫生的工作中；二是职业安全卫生工作自身的需要：首先由于职业安全卫生工作的重要性逐步增强而需要一种系统的管理思想及技术；再者是，职业安全卫生工作越来越从较为孤立的领域，发展成与企业整体文化、企业管理、企业利益相关的广阔领域，需要从战略的高度加以处理，而OSHMS对此提供了一种解决方法。 九十年代中期以来，OSHMS由ISO（国际标准化组织）发起，受到了ILO（国际劳工组织）及WHO（世界卫生组织）的关注，并对其进行了系统研究，荷兰、英国、澳大利亚、欧共体多数国家先后对此问题开展了研究工作，日本、美国及许多亚洲国家也着手研究和建立自己的体系。这些研究
13、工作集中在：对OSHMS自身的研究；OSHMS对国内工作的关系；OSHMS对双边及国际经济活动的影响三个方面。作为ISO董事会成员，这项工作，始终得到我国安全生产及技术监督管理部门的重视和支持。 一九九七年一月，ISO全体大会鉴于这个问题涉及到发达国家及发展中国家利益的高度敏感性，决定当前放弃进行ISO18000系列标准的工作，即暂不以国际标准化组织的名义对OSHMS策划和推动。然而，近两年的种种迹象表明：包括美国在内的世界各国却不失时机，更加抓紧了本国范围内对OSHMS的研究及实践工作，而英国、欧共体、澳大利亚等也积极行动起来；此外，在国际经贸合作中，特别是其它国家办企业时，OSHMS也有成
14、为在企业职业安全卫生管理方面的一种合作的基础的趋势。 有鉴于此，国际劳工组织于1998年就委托IOHA（国际职业卫生协会），由美国密西根大学对世界各国的24种OSHMS文本进行了全面研究，并将于近期推出ILO的试行版本，由一些自愿试行的国家试用后，将至迟于2002年实行。 OSHMS基于这种微妙的形势，无论是ISO，还是其它一些原来对OSHMS关注不足的国家及地区，又都重新对于这项工作注入了极大的热情，这种情况，无论是出于越来越引人重视的关于国际贸易中的社会条款以及世界经济一体化过程中对于安全生产有关事务的处理的需求，还是作为一种自我保护策略和措施，都使得世界各国普遍地重视了这一工作。 另外，
15、因为ISO9000、ISO14000系列思想和实践的成功与发展，一方面推动了OSHMS工作的前进，在具体的技术活动中也形成了相互间的统一、认同和互补的趋势。作为服务业的一个重要领域，其发展还有很大的空间。 3、我国对OSHMS的态度 在我国，这项工作得到了安全生产管理部门及技术监督部门的重视，在一九九六年，安全生产管理部门在技术监督部门的支持下，承担了组织关于OSHMS的研究工作，具体由原劳动部科技办及诸安全局联合开展。研究工作的主要内容为：密切注意ISO及国际上OSHMS发展动态并向主管部门提出建议；着手研究起草我国的OSHMS标准，其具体工作，由中国劳动保护科学技术学会承担。关于前者，已向
16、主管部门建议，虽然ISO暂不进行ISO18000系列标准工作，但我国仍要抓紧OSHMS工作的研究，同时，与世界各国保持着密切联系。关于后一项任务，原劳动部科技办在1996年及1997年度立题，下达经费，开展研究，并于1997年通过了关于我国OSHMS标准预研究的课题鉴定。以中国劳动保护科学技术学会名义起草发布的职业安全卫生管理系统标准（CSSTLP1001）已完成征求意见稿，讨论稿及报批稿的工作，1999年初由中国劳动保护科学技术学会试行。与此同时，学会成立了有各方面专家所组成的技术委员会来保证标准及认证工作的质量，这些做法得到了技术监督部门有关人士的认同。 与此同时，一些行业、企业也自发地开展有关的工作，在本行业内部及对外合作中，起到了很好的作用。 在以上工作的基础上，国家经贸委于一九九九年十月发布了“关于职业安全卫生管理体系试行标准有关问题的通知”和“关于开展职业安全卫生管理体系认证工作的通知”两个文件，为在我国推动职业安全卫生管理体系的工作，提供了新的动力。 2000年9月，国
