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1、市海事局年度工作总结报告 一、202X年主要工作 过去的一年,在浙江海事局和xx市委市政府的正确领导与大力支持下，温州海事局以“三化”建设为统领,深化改革，务实创新,着力抓基层打基础、保安全惠民生、带队伍强作风、严管理促规范，在监管服务质量、队伍干劲活力和基础保障水平上有了显著提升，水上交通安全形势持续稳定向好，四项指标全面下降并创建局以来最好成绩,连续第三年获浙江海事系统年度考核优秀等次,全局呈现争先进位、换挡加速的良性发展态势。体现在六个方面： (一）过程监控,攻坚克难，安全形势稳定向好。 一是强化风险防范。深化滚动式安全隐患排查治理，落实市级重大安全隐患挂牌督办机制,推动1项水工作业和3
2、项渡口渡船市级挂牌隐患的整改关闭。借力“平安建设”考核机制,推动市级出台渡船安全管理与燃油补贴挂钩制度,督促泰顺等地出台农用船纳规管理办法，促成洞头、文成、鹿城、永嘉撤销渡口6处。开展水上安全事故规律性研究,重新梳理辖区危险廊带、危险部位以及危险行为,完善水上安全预警预控工作机制,推行预控措施标准化,实现安全由事后向事前、由事故向风险管理转变。二是强化过程控制。构建“两心合一”、“三位一体”的水上安全联动监管新格局，打造6米级执法船全天候海上流动执法平台，全面推行基层弹性执法工作制。开展水上交通安全“打非治违”、xx市十大重点领域安全生产和水上危化品运输等各类专项整治活动，与涉水部门开展联合执
3、法共112次,检查各类船舶650艘次,制止纠正各类违章137次。先后两次开展“亮剑”行动，集中力量严厉打击内河船参与沿海运输、砂石运输船超载和擅自改建等严重违章行为，对辖区108艘非法改装舷墙的砂石运输船反复较量并全面整改到位，探索辖区船舶扣押点建设;完善重大涉水工程安全监管模式，探索以项目部为单元的管理机制和施工船二维码管理；深化客渡船“一对一”月查，组织开展“安捷”客渡船治超联合行动，创新客渡船航次乘客电子计数;加强船舶载运危险货物和易流态化货物监督检查，探索实施易流态货物开航前船长声明;试点船员服务在船检查。三是强化应急处置。健全突发应急处置和应急救援联动机制,建立施工作业船舶自救互救机
4、制,推动组建内河搜救志愿者队伍。开展客渡船大型消防、救生演习和状元岙港区船舶溢油应急演习。主力船艇多次参与军方外海实兵演习,成功救援了外海遇险的军方特殊用途船,为部队提供演习和后勤保障服务10余次,获得军地高度赞誉。提升“巡航搜救一体化”水平和快速反应效能，组织协调救助行动22次,获救00人，人命救助成功率95.69。开展大规模防台桌面推演,深化防台安全责任属地化,成功防御“凤凰”等次台风,连续第8年实现温州水上防台“零伤亡、零沉船”。 在港口吞吐量稳步增长、船舶流量不断增加、水上休闲旅游迅猛发展、重大涉水工程建设热潮涌现的大背景下，通过全方位的有效监管，全年辖区水上交通安全形势持续稳定向好,
5、一般等级及以上事故8件,死亡人，沉船3艘，直接经济损失430.21万元，同比分别下降5.9%、9.%、80%和59.3%，考核指标运行良好。 （二）“三化”统领，夯实基础,创新驱动全面推进。 一是创新发展机制，强化战略引领。以改革创新为动力,以服务需求为导向,助推浙江海事局与xx市政府建立战略合作机制,推动双方及时分解合作协议各项工作举措,促成海事与地方政府形成协同互动、合作共赢的战略新格局。调整并加快推进局“十二五”发展规划实施，积极参与浙江海事局“十三五”建设规划编制。全力实施“三化”建设各项任务，制定下发“三化”建设实施意见，组织开展“改革创新促三化”大讨论。二是创新管理理念，理顺职责定
6、位。找准分支局业务管理和海事处现场管理的职责分工，理顺定位,激发活力。局机关层面，推行目标任务倒逼机制，开展全局业务数据月度通报，加强重点工作的过程监控、数据分析和业务指导,抓好各部门年度创新工作，着力提升机关的改革创新和服务发展能力。海事处层面，召开海事处工作专题会，将海事处建设年活动作为基层海事“三化”建设的重要载体，建立“现场会商、局处互动、财力统筹”三项工作机制,成立“一对一”联合工作组，落实“一周一通报、隔周一碰头、每月一现场”的“三个一”举措，增加财力保障,投入15余万元，切实提升基层硬件装备配备、队伍执行力和精细化管理水平。在浙江海事局第一批达标验收中,三家海事处顺利通过验收，覆
7、盖面达,洞头海事处荣获“海事处建设达标示范单位”。 (三）主动融入,优化服务，助推社会经济发展。 一是积极助推口岸开放。发挥专业优势,完成了状元岙港区对外开放通过国家验收和乐清湾港区水陆域开放,加强电子口岸建设，与检验检疫、边检等部门建立口岸安全合作备忘机制。二是全面参与五水共治,牵头编制完成全国首个地市级港口码头污染物接收建设规划,与海洋监测中心建立海上溢油应急监视联动机制。贯彻落实“河长制”，当好参谋，获市领导多次批示肯定。三是优化便民服务举措。有力保障了华润苍南电厂码头投产运行煤电运输安全畅通。实施了乐清湾水域船舶定线制和报告制。推动解决内河运输船舶噪声污染问题,获市政府主要领导批示肯定
8、。推广“开放式”船舶安检，规范航运公司日常监督管理。在浙江海事系统率先实行ac组固体散装货物电子报备。游艇驾驶员培训资质获批落地温州，组织两期“双瓯”工程船员和霓屿渔民转产转业基本安全知识培训,创新实施船员过渡期补差实船培训、“三位一体”船员培训立体监管模式和内河船员适任评估约考机制。为企业抵押融资等业务开辟“绿色通道”,办理急件、要件0件,提速7.4%。优质做好国际山地户外运动挑战赛、中华龙舟大赛等大型水上活动和亚信会、青奥会等重要时段水上有关安保和管控工作。 （四)注重培养,提升能力,队伍建设加快推进。 一是提升队伍正规化水平。建立实施与公务员管理要求衔接的人事管理制度体系,推广实施指纹考
9、勤。全面调整工作人员海事职务等级标识。开展三年岗位大练兵和“立足岗位比奉献,争做优秀公务员”主题教育活动，组织全员大讨论。开展政风建设大走访，继续委托第三方开展行风测评,积极参加x市“万人双评议”活动。二是加强队伍梯队化建设。优化干部队伍结构，做好科级干部调整，择优选任8名科级领导干部和5名科级后备干部,统筹考虑处级后备干部人选。坚持公开透明、客观公正，积极稳妥做好非领导职务选任工作，晋升2名处级和名科级非领导职务，激发高龄职工干事创业活力。三是强化队伍模块化培养。加强干部能力提升，采取科级干部培训、企业挂职锻炼、举办青年干部座谈培训等举措,提升干部领导力、执行力和创新力。拓展全员培训渠道,整
10、合院校和驻军资源,组织一般工作人员、科级干部和半军事化“三位一体”集中轮训,开展业务知识、廉政知识和公务员法基本知识等全员测试。重视专业人才培养，通过课题带头、业务授课、技能比武等载体,交任务、压担子,个科技项目评为浙江海事局年度优秀科技项目，多次派员参与海事国际会议同声传译工作。健全青年工作机制，深入开展“600名八后全面履职”活动,召开新进公务员座谈会，组织新海青海区大巡航,在浙江海事局青年演讲赛中荣获团体、个人“双料冠军”，1人被评为直属海事系统优秀青年，1人被评为浙江海事局十佳青年。 （五）依法行政，规范提效,综合管理稳步提升。 一是依法行政乘势推进。学习贯彻十八届四中全会精神，加快法
11、治建设。加强法制教育,采取法制讲座、案例分析、上门培训等方式，增强职工和相对人法律意识，推进水上安全知识“六进”活动,深化“少年海事学校”服务品牌。加强法治海事执法实践,行政执法力度显著加大，有力打击违法违章行为,维护水运市场公平正义。利用法律顾问和公职律师两大法律咨询平台加强依法行政，积极参加x市公职律师试点工作。全面梳理并更新政务公开指南，强化政务公开监督检查。组织海事行政执法优秀案卷评选活动，推动逾期未结案件的清理，较好地通过了部海事局行政执法评议。加强执法督察，完善闭环督察机制。开展辖区监管重点、难点问题课题研究,部局重点海事科技项目对台小额贸易船舶监管对策研究通过终期评审,温州县区内
12、河运输船舶噪声污染成因与对策被评为中国航海学会优秀论文。二是基础保障全面加强。温州船舶交通管理系统正式运行，60米级海巡执法船“海巡071”列编投用，南岳海事监管码头及配套工程初步设计通过部海事局审查,南麂海事监管码头工程获交通运输部批复立项。自主委托研发网上预算审批系统和船舶登记受理辅助系统，推广使用档案管理和查询系统,完成局内外网改版，探索信息系统及设备运维管理新模式。三是规范管理稳步提升。完成海事（履约)管理体系换版工作,推进“三定”后内部管理制度“立改废”,修订发布32项制度。有序开展“三定”后机构编制核查与工作站点调整，规范海事职务等级标识，推进后勤管理中心组建工作。完成xx市志（1
13、991-202X)海事承编内容。严格财经纪律，加强预算刚性管理,健全编制、执行、监督、考核“四位一体”闭环预算管理体系,在浙江海事系统率先推行网上预算审批。加强规费征稽管理,出色完成年度目标，自我加压率先试行行政项目绩效考评,在争取地方财政经费支持上取得较大突破。 (六)突出重点，服务大局，党建创建相互促进。 一是党风廉政常抓不懈。严格落实党委主体和纪委监督责任，建立党风廉政月度报告制。完善廉政风险防控机制,制定完善各层面廉政风险防控手册。开展廉政教育月活动,组织廉、贤内助评选,制作廉政电子台历，认真学习“五个禁止”,做到全员签字背书。着力培育“1295”廉政文化价值体系,作为浙江海事系统唯一
14、推荐单位,顺利通过直属海事系统廉政文化示范单位验收。二是基层党建持续加强。健全班子决策机制,创新中心组学习。完善基层党建工作机制，强化党支部目标管理,开展支部品牌建设。抓好教育实践活动问题整改。坚持党建带群建,完成工会和共青团换届，开展丰富多彩、健康向上的职工文体活动,在浙江海事局首届职工游泳比赛中荣获团体冠军，组织参保xx市在职职工互助互济保障。三是文明创建成果丰硕。大力推进文明单位创建,温州海事局、瓯江海事处荣获“XX省文明单位”,洞头海事处荣获“x市文明单位”。深化职工之家品牌建设,承办交通运输部直属机关工会职工之家交流现场会，部机关工会唯一基层联系点落户我局。着力基层海事文化建设示范点
15、创建,深化“心随声至伴你同行”交管品牌和“580”真情服务品牌建设。“海巡0766”艇荣获“省级青年文明号”,局政务中心荣获“省级巾帼文明岗”。四是典型宣传凝聚人心。大力倡导“团结、敬业、向上”核心价值，承办xx市道德讲堂，组织“四型海事”好形象巡回报告,进一步激发正能量。开通vts微信平台，举办首届vts公众开放日,安全生产月活动期间借力温州安全生产导刊8个版面集中宣传海事、展示海事,扩大海事影响力。 回首一年的工作，困难比预料的要多,任务比计划的要重，取得的结果比预想的要好。成绩来之不易,值得倍加珍惜。在此,我代表温州海事局领导班子,向长期以来关心、帮助温州海事事业发展的各级领导和全体离退
16、休老同志表示衷心的感谢，向勤勉尽责、默默奉献的广大干部职工，以及一直以来给予海事事业关心理解和大力支持的海事家属们致以崇高的敬意。 二、202X年主要工作 22年工作的总体要求是。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持“三化”统领，以全力推动浙江海事局和xx市政府战略合作机制落实为主线，紧紧围绕水上安全监管中心工作，以改革创新、法治建设和能力提升为着力点,奋发有为，实现温州海事事业全面跨越发展。 重点抓好七大方面工作： 第一，坚持战略引领,持续推进“三化”建设。 1.全面实现规划目标。对照中期评估和调整,继续推进实施局“十二五”发展规划和专项规划，全力冲刺，缩小差距，扩大优势，确保实现“监管能力和服务水平迈向浙江海事系统前列”的目标。科学总结评估“十二五”规划
