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1、从莞高速公路惠州段第合同段安全、文明、环保管理体系文件编制： 审核： 审批： 山东省公路建设（集团）有限公司从莞高速公路工程项目经理部二0一一年一月十八日一、编制依据安全、文明、环保管理依据包括有关安全生产、劳动保护、环境保护、消防等的法律法规和标准规范、建设工程批准文件和设计文件、建设工程委托承包合同和有关的建设工程合同等。1、有关安全生产、劳动保护等法律法规和标准规范1）中华人民共和国安全生产法2002.112）中华人民共和国公路法1998.013）建设工程安全生产管理条例2004.024）中华人民共和国劳动法1995.015）中华人民共和国环境保护法1989.126）中华人民共和国消防法
2、1998.097）公路建设市场管理办法2005.038）公路建设监督管理办法2006.089）工程建设标准强制性条文10）公路工程施工安全技术规程(JTJ 076-95)以及有关的工程安全技术标准、规范、规程等。2、建设工程批准文件1）可行性研究报告2）施工招标文件及承包招标文件3）广东省高速公路建设标准化管理规定（试 行）； 4）集团公司环境管理手册、程序文件、作业指导书；5）从莞高速公路惠州段第一合同段施工图纸；6）从莞高速公路惠州段第一合同段实施性施工组织设计。二、工程概况（一）、工程简介本项目设计单位为广东省公路勘察规划设计院有限公司和北京交科公路勘察设计研究院有限公司联合体，监理单位
3、为汕头市公路工程监理有限公司，施工单位为山东省公路建设(集团)有限公司(第一标段KO+OOOK18+105)。本项目第1合同段全长约18.096Km，包括路基、路面、桥涵、互通立交、隧道、绿化、环境保护配套设施等工程施工。本项目建设期为36个月。本项目的建设，对完善区域公路网布局，加强珠江三角洲东北部地区特别是东莞（东部）、惠州（西面）、深圳及广州（东北部的增城、从化）等地的交通往来，带动珠江三角洲经济区的产业结构调整，促进区域经济协调发展具有重要意义。三、安全目标安全目标：杜绝人身重伤、死亡责任事故。杜绝火灾、重大机械责任事故。轻伤负伤频率控制在3以下。杜绝因施工引起周围建筑物设施破坏的责任
4、事故及人身伤亡事故。四、施工安全组织体系安全管理保证体系框图安全活动经费安全领导小组组长：项目经理副组长：副经理、总工安全方针：安全第一预防为主安全目标：“三无”、“两控”“三消灭”年负伤率在0.3%以下安全责任制安全教育安全工作体系安全控制安全检查安全管理措施安全奖惩条例系统安全教育三工教育防淹亡交通事故防高空坠落物体打击定期检查不定期检查防塌方防火灾各业务科室各工区正、副区长各队安全员、正、副班长各工班安全员、安全监督岗岗员现场安全生产确保施工全过程安全目标实现奖惩兑现提高安全意识提高预防、预测能力消除事故隐患3、“三消灭“消灭违章指挥消灭违章作业消灭惯性事故 2、“二控“ 年重伤率控制在
5、0.06%以下， 年轻伤率控制在1.2%以下 说明：1、“三无： 无因工伤伤亡 无交通伤亡 无火灾及水灾事故防触电项目部安全领导小组成员组长：闻涛副组长：郑铠细、王学成堂组员：高腾安、何春华、姚如义、林庆涛、林伟武、林庆炮、陈建龙、林炎升组 长：闻 涛（项目经理） 联系电话：15169163788副组长： 郑凯钿（常务副经理） 联系电话：15816434348王学成（项目总工） 联系电话：18675270886成 员：高腾安（安全部） 联系电话：15113221558何春华（工程部） 联系电话：15815395110姚如义（财务部） 联系电话：18665201186林庆涛（机械部） 联系电话：
6、13824201029林伟武（材料部） 联系电话：15016018986林庆炮（材料部） 联系电话：15113221558陈建龙（综合办） 联系电话：13542742151林炎升（安全部） 联系电话：135928613741、项目部成立施工安全实施领导小组，项目经理闻涛为组长，负责领导本标段桥梁工程安全生产和指挥工作，项目副经理郑凯钿为安全生产负责人，项目总工程师王学成为安全生产技术负责人，项目部各部门负责人为组员。2、施工安全实施领导小组，主要对本标段工程施工安全工作负责，对安全事故的分析和调查；负责对施工安全的预防和安全隐患消除。组长是本标段工程施工安全的第一负责人，主要负责对安全工作指挥
7、、领导和安全防范措施的决策；安全生产直接负责人是本标段工程施工安全现场指挥者，负责对施工中安全预防措施的实施和安全隐患消除，并组织员工进行安全教育；安全生产技术负责人是对本标段工程安全技术工作做出周密的布署，负责施工安全紧急应急预案的编制和专项安全技术方案的编制；工程、计财、机物、安质、试验各门负责人，主要对施工现场安全实施和督促，同时对现场进行保护，一起进行安全事故分析。3、各工区长负责对安全施工方案进行施工防范，各作业班组及专职安全员、技术员、施工技术主管负责施工现场安全防范措施的施作，同时对自己安全负责和防范，要求各项措施点对点落实，确保不发生任何安全事故。4、安全组织机构框图项目部组织
8、机构框图项目经理闻涛项目总工程师王学成项目副经理郑铠钿冼铁试验室刘喜爱机械部林伟武材料部高腾安安保部叶法平计划部姚如义财务部何春华工程部陈建龙综合办公室五、各级安全管理人员职责（一）项目经理1、项目经理必须持有项目经理安全生产资质证方可上岗。2、项目经理是工程项目安全生产的第一责任人，对项目施工全过程的安全工作负全面领导责任。3、贯彻落实国家安全生产法规和上级各项规章制度，结合工程特点和施工性质，制定有针对性的安全管理办法和实施细则，并监督其实施。4、在生产管理人员中落实“管生产必须管安全”的原则。根据工程需要按规定配备一定数量且具备相应业务水平的专职安全员，建立安全生产管理体系，积极支持其开
9、展工作。5、做好对分包队伍的考察评估工作，做到聘用手续完善。确保分包队伍的管理体制健全，具备与工程施工相适应的能力，并经过三级安全教育。在签订分包合同时，要明确劳务分包队伍安全文明施工的责任指标和要求，并规定考核办法。6、组织安全技术措施的落实工作。监督安全技术交底制度及设施、设备验收制度的实施。当采用新工艺、新技术、新设备、新材料施工时，组织落实相应的安全措施，配备必要的防护用品和安全设施。7、督促或组织项目的有关人员每月进行一次安全生产文明施工大检查。对发现的各类问题要定时、定人、定措施认真整改；对上级安全监督部门的整改通知，认真组织落实，及时报告执行结果。8、发生因工伤亡事故时，做好现场
10、保护和伤员抢救工作。除及时上报外，要积极组织或配合有关部门本着“四不放过”的精神进行事故调查分析和处理，并且吸取教训，采取措施防止事故再次发生。9、定期组织召开项目安全生产例会，分析现场安全形势，处理施工过程中有关安全生产与文明施工的重大问题。10、保证安全费用投入。（二）项目副经理（或现场经理）1、对工程项目的安全生产负直接责任，协助项目经理贯彻落实安全生产法规和各项规章制度。2、结合项目生产特点提出有针对性的安全生产管理要求，为实现项目安全生产指标和文明施工目标提出切实可行的办法，并组织责任工程师、分包负责人及有关人员贯彻实施。3、组织落实工程项目安全生产规划以及各项安全技术措施、方案的组
11、织实施工作，组织落实项目各级人员的安全生产责任制。4、领导、监督项目安全生产的宣传教育工作，负责分包单位人员安全教育、培训和考核的组织领导工作。5、每月组织一次安全生产、文明施工大检查，坚持当生产与安全发生矛盾时，服从安全的原则，及时纠正各种违章现象，发现问题，督促整改并复查整改效果。6、听取、采纳安全生产的合理化建议，支持安全生产管理人员的业务工作，保证项目安全生产保证体系的正常运转。 接到上级单位的安全与文明施工检查和整改通知后，及时组织实施并且及时报告实施情况。7、发生因工伤亡事故时，组织保护现场、抢救伤员，并及时报告。协助做好事故调查分析的具体组织工作。（三）项目技术负责人（总工）1、
12、对工程项目的安全生产负技术责任，贯彻落实国家安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准及上级安全技术文件。2、编制施工方案或审批施工方案时，要注重安全技术措施的针对性，并且主持做好安全技术交底工作。3、针对施工的不同阶段（如季节性施工），制定专项安全技术措施，并组织专题安全教育。4、采用新材料、新技术、新工艺时，事先提出安全技术措施，并向操作人员进行技术培训和交底。5、组织对大型设施、设备的检查、验收，并督促使用者做好使用中的安全管理。6、参加项目组织的安全与文明施工定期检查，对施工中存在的事故隐患和不安全因素，从技术上提出整改意见和解决办法。7、参加因工伤亡事故或重大未遂事故的调查分析，从技术上分析发生事故的原因，提出措施和整改意见。（四）项目安全主管（或安全员）1、贯彻和宣传有关安全与文明施工的法律法规，组织落实上级的各项安全管理规章制度，并监督检查执行情况。2、根据工程进度和特点，制定项目安全工作计划和完成计划的保证措施，并督促贯彻实施。3、协助项目领导组织安全活动，
