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1、2023年金融如何更有效地支持湖南文化产业发展 打开文本图片集 摘要：作为湖南省的战略新兴产业，文化产业为湖南省在“中部崛起”和“四化两型”建设注入了新的活力，湖南文化产业已经形成了自己的品牌，走在时代发展的前列，但其一直面临“融资难”的发展瓶颈，这就要求湖南省加大金融对文化产业的支持力度，充分发挥文化企业、金融机构和政府的协同效应，既快又好的推进湖南文化产业发展迈向新的台阶。 关键词：文化产业；金融支持文化产业作为文化概念在社会生产层面的延伸，不仅有利于推动民族文化传播，也有利于促进经济社会发展。被称为“芙蓉国”的湖南作为中部大省，历史悠久，文化底蕴深厚，发展文化产业有着得天独厚的先天条件。
2、近年来，湖南在推进文化产业发展的实践过程中进行了积极的研究和探索。早在1989年，湖南省委省政府就作出了“发展文化经济，建设文化大省”的决策，在文化产业发展的起步上，走在了时代发展的前列。“广电湘军”、“出版湘军”、“动漫湘军”、“演艺湘军”等已成为全国知名的龙头品牌。文化产业的跨越式发展也为湖南省在“中部崛起”和“四化两型”建设以及启动内需、扩大消费和调结构、转方式的过程中注入了新的活力。然而文化产业本身所具有的特点：轻实物资产重无形资产、回报周期较长、抵押担保不足等特点，也让湖南的文化产业一直面临“融资难”的发展瓶颈。如何找准金融支持文化产业发展中的问题和切入点，推动金融资本与文化产业的对
3、接，促进湖南地区文化产业更好地发展？一、湖南省文化产业发展现状湖南省地方经济一直保持较快增长势头，经济总量不断迈上新台阶，2023年湖南省GDP达到19669亿元，人均GDP达到29880元，分别较2023年增长155.8%、146.1%。于此相应，湖南文化产业也进入快速增长时期，成为湖南省又一新的经济增长点，为湖南省经济增长作出了重要的贡献。1、文化产业发展迅速，贡献度不断提高“十二五”开局之年，湖南文化产业总产出达2352亿元，增加值1014亿元，分别较2023年增加25.9%、22.6%，增加值占湖南省GDP比重的5.2%，对经济增长的贡献率达8%；据中国财经报数据，湖南省当前收入过亿元
4、的文化企业达110个，利润过千万元的企业达235个，上市文化企业4家。国家统计局数据也显示，2023年湖南省文化产业（法人单位）增加值总量列全国第8位，文化产业增加值（法人单位）占GDP的比重居全国第6位，仅次于京粤闽沪浙等5省市，湖南文化产业人均创造增加值（法人单位）15万元，仅列北京之后，居全国第2位，中部第一。2、文化产业品牌林立，影响力日益扩大文化产业已经成为湖南重要的支柱产业、千亿产业和战略性新兴产业之一。以广电湘军、出版湘军、动漫湘军、演艺湘军为代表的文化湘军品牌在全国脱颖而出。2023年到2023年，中国文化品牌报告共发布322个文化品牌，其中“湘字号”文化品牌36个，占11%。
5、湖南文化产业的发展，在不断提高全省第三产业规模的同时，也培育了一批诸如动漫、网络等新兴服务业，目前已基本形成集动漫研发、制作、发行、教育培训、播出、衍生产品开发等比较完整的产业体系。另外，透过各个相关产业的联动作用，文化产业也推动了金融业、教育、批发和零售贸易、餐饮业等行业的迅速发展。3、文化产业前景广阔，发展空间较大尽管湖南文化产业发展迅速，占湖南GDP 的比重超过5%，但与沿海省份及发达国家相比，湖南文化产业还处于产业链的低端。在发达国家，文化产业均已成为国民经济战略性支柱产业。在美国，文化产业创造的社会产值占社会总产值的比重已超过30%；在英国，其文化产业的产值仅次于汽车工业，比其赫赫有
6、名的金融业产值还高；在亚洲，日本文化产业产值占其国内生产总值比重超过20%，韩国文化产业增加值占GDP比重达到18%。在国内发达省份的情况也是文化产业增加值占GDP比重达10%，北京市文化产业增加值占GDP比重为12.1%，上海市文化产业增加值占GDP比重为10.04%。可见，湖南文化产业增加值占GDP比重以及对经济增长的贡献率还有很大的发展空间，文化产业发展前景还是非常巨大的。4、文化产业结构继续优化2023年湖南省文化服务业增加值占文化产业法人单位增加值的65.5%，与2023年基本持平，但比“十一五”初期的60%还是有所提高。2023年文化产品生产单位实现增加值244亿元，比上年增长26
7、.4%；文化产品销售单位实现增加值105亿元，增长17.75%；文化服务提供单位实现增加值665亿元，增长22%。文化产品生产单位、文化产品销售单位的增加值占文化产业法人单位增加值的24%和10.35%，均较“十一五”初期有所下降。文化服务行业比重有所上升，符合湖南省“两型社会”建设和科学发展观的要求。二、湖南省金融支持文化产业的情况实践证明，任何产业的发展的都离不开金融市场的支持，加大金融对文化产业的支持力度有助于迅速将文化产业做大做强，真正成为湖南省的支柱产业之一，更是体现湖南加快“四化两型”建设的要求。当前，湖南文化品牌的建立确实离不开金融的大力支持，包括各种信贷支持措施，创设文化产业投
8、资基金，文化事业单位改制，以及直接推动文化企业上市直接融资等，但总体形势依然不容乐观，金融的支持力度还不够，介入程度还不深。1、金融支持文化产业发展的总量较小据湖南省统计年鉴数据显示，截至2023年末，湖南省文化、体育和娱乐业贷款余额39.19亿元，仅占全部贷款余额的0.47%，虽然贷款总量比年初增加10.42亿元，但其总量还是较小。近几年主要金融机构对文化产业的贷款平均增速也要低于贷款总额平均增速，更低于文化和创意产业增加值增速。而从政府财政支出项目来看，2023年文化体育与传媒支出44.87亿元，不到一般预算支出的1.3%，相比2023年增长13.1%，要显著低于一般预算支出的增长幅度30
9、.3%。2、金融支持文化产业的贷款结构有待改善在贷款结构方面，当前各大金融机构对文化产业的贷款主要还是集中在各大型企业集团，而对于中小文化企业及新兴文化产业支持力度还不够，贷款额度显著偏低，“融资难”的发展瓶颈依然很突出。据统计数据显示，2023年底中小文化企业的贷款余额为13.4亿元，要低于大型文化企业的贷款余额15.4亿元，可中小文化企业的数量要远远大于大型文化企业的数量，可见贷款结构明显失衡，大量中小文化企业很难获得急需的资金支持。另外，给中小文化企业的平均贷款利率要远远高出基准利率。在当前湖南省对文化产业的贷款投向来看，主要还是集中在广播电视、图书出版等传统文化领域，而数字媒体、数字出
10、版等新兴业态的资金没有得到有效满足。3、金融支持文化产业的服务方式还比较单一，创新的力度还不够金融支持产业发展的方式主要包括直接融资和间接融资，在融资渠道的选择上，当前湖南省金融支持文化产业发展还是高度依赖银行业，间接融资占总融资规模的比例较高，且还是以信贷资金融资为主，融资方式还比较单一，创新的力度还不够，服务文化产业发展的直接融资渠道还很有限，资本市场的作用还没得到有效发挥。在当前，金融业十二五规划中明确提出要加大发展直接融资市场，加快建设多层次的金融市场体系，湖南文化产业也要以此为契机更好的利用直接融资市场。截至2023年10月，湖南有A股上市公司3家：天舟文化、中南传媒、电广传媒，占全
11、部传播与文化产业A股上市公司的8.6%，另有一家在美国纳斯达克上市：北纬国际传媒。另外，直接融资中其他股权投资、风险投资、信托融资以及债权融资和夹层融资的比重较小，间接融资中银行贷款也主要沿袭传统的有形资产做抵押担保的信贷方式，在文化产业领域比较看重的无形资产质押融资上支持不够，金融支持文化产业发展的创新融资方式产品不多。三、金融支持文化产业存在的问题目前，湖南地区金融支持文化产业仍处于发展的初级阶段。作为朝阳产业，相对于经济领域中其他较为成熟的行业，文化产业的发展水平和实力仍较弱。在目前金融环境下，金融支持文化产业的发展显得迫切而必要，但是由于体制约束、产业特点以及银行信贷体制存在的问题，目
12、前文化产业还难以实现与金融和资本市场的有效对接。金融机构全面对接文化产业的广度和深度还亟待提高。具体来讲，主要表现在以下几方面：第一，从体制约束方面来讲，目前我国对知识产权的保护还不充分。虽然知识产权的保护力度不断加大，并取得了明显成效。然而，版权保护与侵权状况、合理授权使用方面仍然不尽如人意，法制环境和信用环境存在漏洞，还有待进一步完善。如著作权法等有待修改，质押合同登记办法在表述上和物权法还存在差异，版权质押的立法、执法、法律意识还存在法律制约，所有这些都阻碍了金融机构广泛地开展相关版权质押贷款业务。除法律保护的力度不足之外，缺乏权威性版权评估机构以及公开透明的版权交易市场也极大制约了文化
13、和金融对接的积极性。文化企业是以轻资产运行的创新型企业，多以智力投资为主，拥有的主要是版权、知识产权等轻质资产。如果缺乏权威性版权评估机构以及公开透明的版权交易市场，版权的转让和抵押就面临着巨大的交易成本，从而造成这些业务难以大量展开。这对以抵押担保为融资先决条件的传统金融机构而言，是个不小的障碍。因此无形资产评估体系不健全，专业性的文化保险机构与融资担保机构缺乏，知识产权抵质押制度不完备，这些都对金融支持文化产业的创新和发展，构成了体制上的制约。第二，从文化产业的特点来讲：目前，文化产业集中度不高，企业规模小而分散，成长不确定性大；部分国有龙头文化企业经营理念和机制陈旧，市场竞争力较弱。在我
14、国，文化产业链前端的内容原创环节多是分散化的中小企业和个人工作室，产业链后端的制作和传播环节则由大型国有传媒机构垄断，市场开发的积极性和主动性不强。在条块分割的产业结构中，文化创意的产业化无法落实，文化产业“一次开发，多次利用”的高收益赢利模式无法实现，金融机构介入其中难以图利，也是制约我国文化和金融结合的一大瓶颈。第三，银行信贷体制存在着一定的问题。由文化创意企业都是轻资产的企业，可抵押的有形资产极少，但是银行贷款必须有可供抵押的有形资产，如房地产、厂房设备、汽车等等，对无形资产的抵押并不认可，因此文化创意企业向银行申请贷款时都面临着一个资产抵押问题。从2023年数据来看，国内企业通过无形资
15、产质押方式获得的融资仅占银行信贷总规模的5%左右。目前国内除了招商银行和交通银行少数几家银行对无形资产质押表现出一定的前瞻性外，大多数银行对此类业务尚处于观望状态。四、金融如何进一步支持文化产业目前，湖南正面对一次文化大发展的历史性机遇，当前湖南文化产业的众多细分领域已初步具备产业化、市场化的条件。面临快速发展和转型升级，文化产业产生了大量资金需求，单纯依靠自身积累很难实现“文化大发展大繁荣”的战略目标。在目前金融环境下，金融“输血”显得迫切而必要。如何更好地实现金融与文化产业对接？（一）加强知识产权保护。文化创意产业要得到充分全面的发展，必须从保护知识产权开始。某家文化企业投入巨大成本创造了
16、一个作品，如果被其它企业复制，这家文化企业可能就缺乏创造的动力，在这样一种环境下，金融机构对企业的贷款也更无从谈起。因此，实现金融与文化产业对接的前提条件是加强知识产权保护，完善相关法律法规，及时修改商标法、著作权法等知识产权专门法律及其实施条例，加大对侵权行为的制裁力度，提高侵权成本。（二）健全文化要素市场。健全文化要素市场要从几个方面着手：首先要加强知识产权价值评估体系建设。国家、监管机构等有关部门牵头推动对融资性版权资产价值评估体系的建设，制定评估管理实施细则，达成行业发展共识的版权资产价值评估体系模型，为金融机构开展版权质押等金融创新提供较为统一、有效的计价工具，扫清障碍。其次，建立起全国统一的文化版权交易市场，为知识产权的交易、质押、处置变现提供高效的市场支撑平台，完善金融支持文化产业发展的路径。（三）加大政策扶持力度，鼓励深入推进金融改革创新。积极引导银行业金融机构不
