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1、关于成立六哨乡脱毒马铃薯农村合作社的研究摘 要：在对六哨乡脱毒马铃薯农民专业合作社问题调查的基础上，发现主要问题是农民专业合作社缺乏民主管理及激励机制不完善，对农民专业合作社的资金投入不足，金融信贷支持不到位，以及对农民专业合作社的宣传手段单一和培训教育力度不足等。解决以上问题的主要建议有优化六哨乡脱毒马铃薯农民专业合作社决策机制及激励机制，加强政府对资金方面的支持，加强宣传教育力度等措施出发，建立和完善适应六哨乡脱毒马铃薯经济发展的农民专业合作社。关键词：六哨乡脱毒马铃薯；农民专业合作社；激励机制Abstract: in de investigation potato farmers coo
2、peratives in six township basis, found that the main problem is the lack of democratic management of farmer specialized cooperatives and incentive mechanism is not perfect, lack of professional farmers cooperatives capital investment, financial support is not in place, as well as to the farmer speci
3、alized cooperative society propaganda single and training education lack of. To solve the above problems main recommendations are optimized six Shao Xiang virus-free potato farmers professional cooperative decision-making mechanism and incentive mechanism, strengthen the government support for the f
4、und, in order to strengthen the propaganda and education and other measures, establish and improve the professional farmers cooperatives virus-free potato economic development six township.Keywords: Six Shao Xiang virus-free potato farmers professional cooperatives; incentive mechanism目 录一、农民专业合作社的概
5、念界定及相关理论3（一)农民专业合作社的概念界定3(二）农民专业合作社发展的相关理论4二、六哨乡脱毒马铃薯农民专业合作社的发展状况及积极作用5（一）六哨乡脱毒马铃薯简介5（二）六哨乡脱毒马铃薯农民专业合作社的发展现状61、农民专业合作社发展速度较快62、合作的领域总体上以种养业居多6（三）六哨乡脱毒马铃薯农民合作社的积极作用61、促进了种植业结构调整62、促进了集约化经营63、促进了农户增收7四、六哨乡脱毒马铃薯农民专业合作社发展存在的问题7（一）农民专业合作社内部运行机制不完善71、缺乏民主管理72、农民合作社内部激励制度不完善7（二）对农民专业合作社的资金方面扶持力度不够81、对农民专业合
6、作社的资金投入不足92、农民专业合作社的信贷支持缺位9（三）对合作社的宣传教育和培训方面力度不足101、农民专业合作社宣传手段单一102、合作经济理论、法律等知识教育不足11五、加快六哨乡脱毒马铃薯农民专业合作社发展的建议11（一）完善农民专业合作社的运行机制111、完善农民专业合作社的决策机制112、完善内部激励机制12（二）增强对农民专业合作社的资金方面的扶持力度121、完善财政支持122、完善信贷支持13（三）加强对农民专业合作社的宣传和教育培训力度131、加强对农民专业合作社的宣传力度132、加强合作教育与培训力度14六、结论14参考文献15致 谢17一、农民专业合作社的概念界定及相关
7、理论（一)农民专业合作社的概念界定农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营相关服务的提供者、利用者，自愿联合起来，以民主的方式进行管理，以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务的互助性经济组织。农民专业合作社与以公司为代表的企业法人一样，是独立的市场经济主体，具有法人资格，享有生产经营自主权，受法律保护任何单位和个人都不得侵犯其合法权益。1农民专业合作社有如下特点:（l）农民专业合作社是一种经济组织。只有从事经营活动的实体型农民合作经济组织才是农民专业合作社，那些只为成员提
8、供技术、信息等服务，不从事营利性经营活动的农民专业技术协会，农产品行业协会等不属于农民专业合作社。（2）农民专业合作社是专业的经济组织。农民专业合作社以同类农产品的生产或者同类农业生产经营服务为纽带，来实现成员共同的经济目的，其经营服务的内容具有很强的专业性。（3）农民专业合作社是自愿和民主的具有互助性质的经济组织。任何单位和个人不得违背个人意愿，强迫他们成立或参加农民专业合作社；同时农民专业合作社各位成员在组织内部地位平等实行民主管理。始终体现民办、民管、民受益的精神。农民参加农民专业合作社目的是通过合作互助提高规模效益，完成单个农民办不了、办不好、办了不合算的事。互助的特点，决定了对成员服
9、务不以营利为目的的经营原则。(二）农民专业合作社发展的相关理论欧洲19世纪初期马克思、恩格斯提出了马克思主义的农民合作理论。马克思、恩格斯认为，农民问题是无产阶级革命的同盟军，如果无产阶级不能把农民吸引到自己的方面来，要取得革命和社会建设的胜利是不可能的。怎样才能把农民吸引到自己方面来呢？马克思、恩格斯提出通过建立合作社引导农民实现从私有制向共产主义的过渡。列宁继承和发展了马克思的合作理论，强调国家应该给予专业合作社以贷款、技术等方面的国家帮助。他认为可以通过类似国家资本主义的专业合作社把农民组织起来，引导农民走向大生产，且专业合作社必须使参加者得到个人的物质好处，专业合作社要善于将公共利益和
10、个人利益正确地结合起来。2王震江介绍了美国新一代合作社是如何产生的，与传统的合作社相比，美国新一代合作社有哪些新的特征，在此基础上分析了合作社的组织绩效；新一代合作社虽然取得了巨大的成功，但也不是十全十美的，其在高额投资以及封闭性方面丧失了传统合作社的优点；此外作者还分析美国新一代合作社的发展前景以及对我国的启示。3 刘福海对当前农村己出现三种合作经济，即股份合作制经济、农民专业合作经济和原来的社区合作经济产生的背景、性质、面临的挑战等作了透彻的分析，指出这三种合作经济有进有退，都在接受着市场的选择和职能的重新定位。4刘丽霞认为要扶持农民专业合作社建设就要建立农业风险化解机制，适时将农业纳入国
11、家的农业政策支持体系:建立地方性农业保险组织体系，结合商业保险，实行非盈利性的政策性经营；引导建立农业互助保险组织；建立农业保险风险补偿基金制度。5闻海燕在研究浙江省农村专业合作社发展时认为，农民专业合作社是由从事同类产品生产、经营的农民自愿组织起来，在技术、资金、信息、购销、加工、储运等环节实行自我管理、自我服务、自我发展，以提高产品市场竞争能力、增加成员收入为目的的一种组织。6张棉梅等认为农民专业合作社是由农民自愿组织起来，以农业生产者为主体，以专业化生产技术和生产经营为纽带，以增加会员收入为目的，在农户自主经营的基础上，实行资金、技术、生产、供销等互助合作的民办经济技术服务组织，包括各种
12、农民专业技术研究会、专业合作社和专业协会等组织。7Fulton认为合作社社员由于拥有剩余索取权使他优于投资者所有的企业，由于合作社的产权具有外部性内部化的功能，所以改善合作社的产权结构是合作社持续发展的有效途径。8Cook认为合作社在发展中存在的主要问题有，社员“搭便车”、视野问题、控制问题、资产组合和对长期项目缺乏投资的激励等问题，认为这些问题的根源是合作社的所有权本质上不能带来收益，在社员资格开放的合作社中，当前社员不能完全承担其行为带来的成本或完全得到他们创造的收益。9二、六哨乡脱毒马铃薯农民专业合作社的发展状况及积极作用（一）六哨乡脱毒马铃薯简介寻甸县六哨乡脱毒马铃薯良种繁育基地于20
13、10年建成，总投资588万元，占地23亩，包括：大棚有6480平方米、质检工作室100平方米、机械仓库100平方米、凉晒棚588平方米、包装车间325平方米、种薯仓库774平方米。新修机耕路5公里，建成一级种生产基地2000亩，良种繁殖基地5000亩。马铃薯原产于南美洲，传入我国有400多年的历史。主要在我国的东北、内蒙、华北和云贵高原气候较凉的地区种植，由于马铃薯适应性较强、营养丰富、产量高，受到了全国各地人民的青睐，2000年以来，我国马铃薯播种面积为7000万亩，产量为7000万吨，占世界的1/5，位居世界首位。但亩产水平低于世界平均水平的120公斤，位居世界第83位。寻甸县六哨乡脱毒马
14、铃薯良种繁育基地于2011年开始投产，已移栽马铃薯试管苗20多万株，3-4月已完成炼苗过程，4-5月已完成移栽， 可年扩繁优质脱毒苗500万粒，可供2012年种植1500亩原种，能生产原种3000吨。三年可使寻甸县马铃薯种植区种薯完全更新一次，可使全省1000万亩马铃薯种植区种薯质量得到一定程度地提高，从而大幅度提高产量、品质。将“小土豆”做成“大产业”， 有力的解决了当地农民工就业问题，对于发展地方经济，加快农业产业化的发展做出了贡献。（二）六哨乡脱毒马铃薯农民专业合作社的发展现状 1、农民专业合作社发展速度较快改革开放以后，随着产业结构的调整和农业产业化经营向纵深发展，农民专业合作社发展迅
15、速。六哨乡脱毒马铃薯的部分从业户参加了农机、畜牧、芸豆、小麦、大豆、玉米等专业合作社。2010年六哨乡脱毒马铃薯专业合作社个数增加到22个，比2009年增加了37%，2011年四月底上升到31个，比2010年增加了42%。2、合作的领域总体上以种养业居多六哨乡脱毒马铃薯农民专业合作社中，种植业类19个，占61%，畜牧养殖业类8个占26%；农机服务类4个占13%。这主要是种养业基数大且商品率较高，农户承担的市场风险较大，因而对合作的需求较强。（三）六哨乡脱毒马铃薯农民合作社的积极作用 在近几年的发展里，六哨乡脱毒马铃薯农民专业合作社取得了一些成就，主要有一下几点：1、促进了种植业结构调整农机专业合作社围绕种植产业发展，积极引进和改装配套机械，为扩大种植业的种植提供了支撑。例如2010年，合作社的玉米，大豆等种植业种植面积突破了3000亩，同比增长320%。合作社坚持对农药的统一管控，从根本上减少了农药残留，杜绝了药害的发生，为扩大玉米、马铃薯及其他经济作物的种植面积创造了条件，优化了种植结构。2、促进了集约化经营芸豆、小麦、大豆、玉米及其他经济作物的专业合作社承包土地面积共41600亩，农机合作社机械总动力4280千瓦，养殖类专业合作社整合了26个奶牛户，养殖奶牛340头，实现了集中榨乳，年产鲜奶1260吨。各类专业合作社的创办，实现了三个
