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1、涂料相关政策法规及标准介绍 前 言中国涂料市场的日益成熟，国内涂料企业的迅猛发展和外资涂料品牌的大举进入，涂料市场百花齐放。涂料除了单纯的保护功能性，还具有重要的美化家居、营造居室氛围的等作用。出于健康，环境保护和安全考虑，人们制定出相应的政策和检测标准。08年度宁波口岸进口涂料进口涂料采取登记备案、专项检测与口岸到货检验相结合的检验监管方式。2008年度宁波检验检疫局共检验进口涂料484批，重量6787.4吨,金额2,697.0万美元。第一章 国内涂料行业相关政策和法规1. 中国涂料行业行为准则 2. 危险化学品涂料产品生产许可证 3. 国家质量监督检验检疫总局2009年第9号公告 4. 2
2、008年涂料 “双高”产品名录 5. 国家质总局 对外贸易经济合作部 海关总署 公告 2001年 第14号 6. 国家质量监督检验检疫总局文件 国质检检2002134号中国涂料行业行为准则主要内容1.总则遵照国家法律、法规、相关条令及按国家对化工行业的要求，为促进涂料行业健康和谐发展，维护行业、企业合法权益和共同利益，规范行业，规范市场，发挥本行业在国民经济中的作用与地位。2.行业管理包括了统计管理 、安全管理、 环保管理及对一些物质的禁止或限制使用。安全管理：（1）属于危险化学品范畴的涂料及相关产品，应按照相关法律、法规要求在国家安全生产管理部门进行危险化学品的备案登记。（2）企业应按照国家
3、标准要求，附有法律、法规符合性相应产品的安全技术说明(MSDS)提供给客户消费者。MSDS及产品标签需要在安全生产管理部门备案。禁止或限制使用物质（l）禁止使用红丹防锈颜料。推动颜、填料品种变革，减少含铅、铬、镉、锡等重金属颜、填料、助剂的使用。（2）禁止纯苯溶剂的使用。降低有毒有害芳烃溶剂的使用。（3）限制乙二醇醚、乙二醇醚酯类系列助溶剂、成膜助剂的使用。（4）取缔对人体和生态环境有严重影响的DDT、TBT(有机锡防污剂)的使用。（5）限制具有对环境持久性、对人内分泌干扰的邻苯二甲酸酯类增塑剂的使用。3. 行业信用、公平竞争体系建设危险化学品涂料产品生产许可证实施全国工业产品生产许可证办公室
4、2008-02-29公布2008-02-29实施 为了做好危险化学品涂料产品生产许可证发证工作，依据危险化学品安全管理条例（国务院令第344号）、中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例(国务院令第440号)以及中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法(国家质量监督检验检疫总局令第80号)等规定，制定本实施细则。在中华人民共和国境内生产、销售或者在经营活动中使用危险化学品涂料产品的，适用本实施细则。任何企业未取得生产许可证不得生产危险化学品涂料产品，任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的危险化学品涂料产品。开展无证查处的涂料类产品明细产品类别产品名称产品单 元规格
5、型号危险化学品危险化学品涂料清漆F01-1酚醛清漆、醇酸烘干绝缘漆 、A01-1、A01-2氨基烘干清漆、氨基烘干绝缘漆、丙烯酸清漆、生漆、色漆各色酚醛磁漆、各色酚醛防锈漆、A16-51各色氨基烘干锤纹漆、各色硝基外用磁漆、各色硝基腻子、各色硝基铅笔漆、各色硝基铅笔底漆、X06-1乙烯磷化底漆,锌黄、铁红过氯乙烯底漆,各色过氯乙烯磁漆, G52-31各色过氯乙烯防腐漆,环氧沥青防腐涂料,富锌底漆 氯化橡胶防腐涂料,各色环氧酯腻子辅助材料氨基漆稀释剂,硝基漆稀释剂,过氯乙烯漆稀释剂,硝基漆防潮剂,涂料用稀土催干剂,脱漆剂,铝粉浆2008年涂料、无机颜料“双高”产品名录公示列为高污染、高环境风险产
6、品1.部分有机锡化合物 2.醋酸铅 3.含苯类、苯酚、苯甲醛和二（三）氯甲烷的脱漆剂 4.含烷基酚聚氧乙烯醚（APEO）的建筑涂料5.含异氰脲酸三缩水甘油酯（TGIC）的粉末涂料6.环烷酸铅、异辛酸铅、辛酸铅 7.碱式碳酸铅8.铅铬黄、钼铬红 9.四氯化碳溶剂法氯化橡胶 10.松香铅皂 11.铁蓝 12.硬脂酸铅 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局中华人民共和国对外贸易经济合作部中华人民共和国海关总署公告2001年 第14号国家质总局 对外贸易经济合作部 海关总署 公告 2001年 第14号为保证进口石材和涂料等建筑材料的质量，保障我国人民健康，根据中华人民共和国进出口商品检验法的规定，现
7、公告如下：一、自2002年1月1日起，对进口石材、涂料大类商品（ HS编码见附件）实施法定检验；二、自2002年1月1日起，对进口石材、涂料类商品，海关凭出入境检验检疫机构出具的入境货物通关单验放；三、该类商品的环境控制要求必须符合国家标准民用建筑工程室内污染环境控制规范和国家标准室内建筑装饰材料有害物质限量中相关材料的有害物质的限量规定；经检验不符合国家有关限量规定的，不得销售和使用；四、对进口石材、涂料类商品的报检和出具证书等按照原国家出入境检验检疫局的有关规定执行。检验和监督管理规定等将另行发布。国质检检2002134号关于印发进口涂料检验监管工作操作程序和进口石材检验监管工作操作程序的
8、通知为进一步贯彻执行质检总局、外经贸部、海关总署2001年第14号公告和总局进口涂料检验监督管理办法(令第18号)的有关规定，现将进口涂料检验监管工作操作程序(附件一)和进口石材检验监管工作操作程序(附件二)印发你们，请遵照执行。有关问题通知如下：一、自2002年7月1日开始，对进口涂料的检验采取登记备案、专项检测制度与口岸到货检验相结合的方式。二、进口涂料备案书，由总局指定的进口涂料备案机构签发，且仅限于涂料进口报检时使用。已备案的进口涂料备案书对各入境口岸均有效。备案书由总局统一管理印制，委托中国商检研究所发放。三、进口涂料、石材检验监管收费问题另行通知。四、总局检验监管司关于进口涂料和石
9、材等有关检验监管问题的紧急通知(质检检函200129号)于2002年7月1日废止。 第二章 国内外涂料安全检测标准前 言涂料中的有毒有害物质涂料环保的共同要求主要体现在两个方面：重金属含量控制和一些有机化合物（以挥发性有机化合物为主）的控制。此外，一些国家对涂料中有机溶剂的成份及毒性较大的溶剂在干膜中的残留量也有严格的控制指标。重金属类有害物质通常是指含有锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞、硒等常见元素的物质，其中砷、硒为准金属元素。重金属对人体的毒害性是多方面的。生物药理效率数据表明，人体每日摄入的重金属含量不应超过以下限值：单位：g锑Sb砷As钡Ba镉Cd铬Cr铅Pb汞Hg硒Se0.20.1250
10、.60.30.70.55.0涂料中的有毒有害物质有机溶剂有机溶剂品种繁多，而且绝大多数有机溶剂或多或少都有一定的毒性，其中常见且毒性较大的有机溶剂主要有三大类：芳烃溶剂、乙二醇醚类溶剂、某些酮类溶剂。此外，还有芳胺化合物、一些可迁移的有机单体类物质（丙烯酰胺、甲醛、苯乙烯等）、阻燃剂类（多溴联苯PBB、多溴联苯基醚PBDE ）等有害物质都应在禁用之列。一、强制性国家标准1. GB 18582-2008 室内装饰装修材料内墙涂料中有害物质限量 2. GB 18581-2001 室内装饰装修材料溶剂型木器涂料中有害物质限量 3. GB 21177-2007涂料危险货物危险特性检验安全规范 4. G
11、B- 玩具用涂料中有害物质限量 5. GB- 汽车涂料中有害物质限量二、其它标准1.香港环保标志标准油漆（HKEPL0042002）水性涂料HKEPL010042. 环境标志产品技术要求 水性涂料 HJ/T 2012005三、国外标准1.消费者安全规范：玩具安全 ASTM F9632.美国FDA 175.300标准中相关安全要求1.GB 18582-2008 室内装饰装修材料内墙涂料中有害物质限量该标准作为国家强制性标准将于2008年10月1日起正式施行。与GB 18582-2001标准相比该标准对水溶性内墙涂料中有害物质含量做了更加严格的限制。（1）增加了水性墙面腻子，并对其规定了有害物质限
12、量值；（2）增加了苯、甲苯乙苯和二甲苯总和控制项目，规定其总和含量300毫克/千克；（3）挥发性有机化合物的限量值大幅度降低，规定了水性墙面涂料VOC的含量120克/升，水性墙面腻子VOC的含量15克/千克。表1 GB 18582-2008标准中有害物质限量要求项 目限量值水性墙面涂料水性墙面腻子挥发性有机化合物的含量（VOC）限值120 g/L15 g/kg苯、甲苯、二甲苯、乙苯的总和，mg/kg300游离甲醛，mg/kg100可溶性重金属，mg/kg铅，mg/kg90镉，mg/kg75铬，mg/kg60汞，mg/kg602. GB 18581-2001 室内装饰装修材料溶剂型木器涂料中有害
13、物质限量木器涂料标准中规定了室内装饰装修用溶剂型木器涂料中对人体有害物质容许限值的技术要求、试验方法、检验规程、包装标志、安全涂装及防护等内容。溶剂型木器涂料主要包括硝基漆、聚氨酯漆和醇酸漆，其它树脂类型的木器涂料可参照使用。 表2 GB 18581-2001标准中有害物质限量要求项 目限量值硝基漆类聚氨酯漆类醇酸漆类挥发性有机化合物的含量（VOC）限值750 g/L光泽(60)80,600光泽(60)80,700550 g/kg苯，%0.5甲苯、二甲苯、乙苯的总和, %454010游离甲醛，mg/kg-0.7-重金属(限色漆)，mg/kg铅，mg/kg90镉，mg/kg75铬，mg/kg60
14、汞，mg/kg603. GB- 玩具用涂料中有害物质限量该标准规定了玩具用涂料中对人体和环境有害的物质容许限量的要求、试验方法、检验规则和包装标志等内容，适用于各类玩具用涂料。表3 玩具用涂料有害物质限量的要求项 目要求铅含量a， mg/kg 600溶性元素a，mg/kg 锑（Sb）60砷（As）25钡(Ba)1000镉(Cd)75铬(Cr)60铅（Pb）90汞(Hg)60硒(Se)500邻苯二甲酸酯类b，% 邻苯二甲酸二异辛酯（DEHP）、邻苯二甲酸二丁酯（DBP）和邻苯二甲酸丁苄酯（BBP）总和0.1邻苯二甲酸二异壬酯（DINP）、 邻苯二甲酸二异癸酯（DIDP）和 邻苯二甲酸二辛酯（DNOP）总和 0.1挥发性有机化合物（VOC）含量c，g/L 720苯c，% 0.3甲苯、乙苯和二甲苯总和c，% 3
