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1、电镀企业环境管理制度1 电镀企业环境管理制度(1) 环境管理工作须由企业管理层负总责,并成立专门环保科室或将环保管理职责分解落实 到其他科室,分工明确,责任到人。管理队伍由企业管理层、环保设施运维和环境监测等人 员组成,需保证有大专以上学历的成员,岗位流动率不大于每年20%。(2) 环境管理队伍负责制定规章制度并监督实施环保工作方案,监测污染物排放情况,监控 产生污染的生产设施、治污设施及存在环境平安隐患设施的运转情况,监督各环保操作岗位 工作,组织培训职工环保知识,接受政府环境监管部门指导和监督等。(1) 岗位责任制。设定企业短期和长期的环境管理目标,明确责任部门和责任人与拟采取的 措施。规
2、定环保管理队伍的总体职责以及运行维护治污设施、环境监测等职责、权限和应承 当的具体责任。设置具体工作岗位并确定相应责任人。明确环境管理岗位任职资格和标准。(2) 岗位培训制。制定岗位培训年度方案并实施。结合清洁生产审核、电镀行业整治等管理 要求,定期开展业务培训,学习法律法规和规章制度,了解公司环保情况、岗位职责、环保 设施设备操作规定,掌握环保事故应急、环境风险防范等知识,提高员工环保意识和业务技 能。建立职工环保教育管理档案,规定环保考核不合格的职工不得上岗。(3) 岗位鼓励制。建立绩效考核、奖惩标准,对违反环境管理制度造成环境污染的,视情节 轻重扣减奖金,给予行政处分,甚至追究刑责;对成
3、绩突出的,给予相应的物质和精神奖励。 做到因岗选才,职权一致,责任清楚,奖罚清楚。采用物质和精神鼓励相结合的方式,通过 岗位定级、提高待遇、树立典型等形式,提高环境管理人员在企业中的地位,满足人员自身 不断成长和开展的需要,充分调动环境管理队伍的责任心、积极性和创造性。1.2.2 污染物监测制度掌握主要污染物排放规律,根据生产情况和污染物特性,在关键环节、 主要排放口和敏感地带,设计监测工程与频次,落实质量控制和响应反响途径。可由企业自 行监测一般性监测指标,频次不少于每周一次。自建治污设施的,应配备专职环保监测人员, 并委托中介机构定期进行比对监测。按标准加强在线监测,运行维护好设施,及时分
4、析数据。1.2.3 环保台账制度建立企业环保管理台账,标准环境监管档案。建立污染治理设施运行与 维护,“三废排放监测、处置和减排,各种平安和消防设施定期检查,以及环境监管部门 检查情况台账。如实记录设施运维、药剂消耗、监测数据,危险废物种类、贮存和处置数量、 流向等信息,同时载明记录及核实人员,全程监管“三废。1.2.4 应急预案制度编制切实可行、简洁明了、环境风险识别和评估到位的突发环境污染事 故应急预案,加强应急物资储藏。每年至少开展一次应急演练,做好记录,分析发现的问题, 补充和完善预案,提高员工应急处置和周边企业员工应急响应的能力。1.2.5 环境管理体系认证和清洁生产审核进行环境管理
5、体系认证,建立提升清洁生产水平的 内部机制,加强环境因素识别与评价,制定和实施污染控制措施,在生产过程中减少氰化物 等有害物质的使用,降低能源和资源消耗、污染物的产生和排放,实现废弃物的回收和再资 源化,不断探索节能、降耗、减污、增效、环保及平安的清洁生产途径。2 监管部门环境管理制度制定例行检查制度和方案,对工程合法性、环保制度执行、环保设施运行和维护、污染物达 标排放、在线监控及自行监测、危险废物贮存和处置、环保台账标准化管理、环境应急物资 储藏、排污申报、排污收费、清洁生产审核、环境管理制度建设等内容进行日常检查。形成企业自测、在线检测、监督监测“三位一体的监测网络。定期收集各类监测数据
6、,开 展季度性监督监测。开展电镀集中区周边地表水、环境空气和土壤质量状况季度或年度监测。从区域经济开展和产业链角度加强电镀企业管理制度改革,设立电镀集中区准入门槛【4】, 引导企业提高管理水平和产品档次,集中生产,集中治理,推行废水处理市场化运作,实行 危化品集中配送。行业整治应坚持效劳和监管相结合,起点要高,措施切实可行,内容涵盖 装备和治污设施提升改造、环境管理人员业务技能提升、企业环境管理制度再完善等方面每年组织电镀企业环境管理人员进行一次业务集中培训与考核,考察其对环保法律法规和标 准、企业环境应急制度的掌握程度,检验其对污染治理设施操作及运行维护的熟练程度,将 考核结果纳入对企业的年
7、度评估报告中。建立环保、经信、卫生、安监、公安等多部门联合监管制度,形成部门合力。利用互联网公 开电镀企业日常监管与污染物排放监测等数据,充分发挥媒体在环境监管中的作用。借助行政手段,由独立的审计机构审计企业环保资金使用情况,环境管理制度建设、污染防 治设施运行、清洁生产审核等效果,敦促企业加强管理,提升环境管理水平。根据电镀企业现有条件指导其购置相应的环境保险品种,以降低经营压力,减轻环境污染事 故后果,并保护受害者权益。开展年度评估,分析环保工作现状和存在的问题,结合日常监管和考核结果,提出下一步工 作要求。对评估不合格的企业,一年内不得享受绿色信贷和财政资金补助等优惠政策;对优 秀企业,
8、提高企业信用等级,在绿色信贷、资金补助、手续办理等方面给予优先;将通不过 清洁生产审核或行业整治的企业列入淘汰范围。3 结语随研究和应用不断进步,电镀企业环境管理制度建设的短板日渐显现,主要表现在:(1)对环境管理制度不够重视。许多企业环境管理制度建设和执行不到位,沦为摆设和形象 工程。(2)环境管理人员素质和业务能力低下。环保工作人员文化程度低,环境保护意识不强,设 备运行管理方式粗放,污染防治效果差。(3) 污染治理技术不过关。环境管理人员对污染防治技术了解不够,引进治污设备时重廉价、 轻质量,委托的污染治理单位技术能力差甚至完全不具备环保设计承包资质。(4) 环境监管部门环境管理制度建设不完善、不系统,在环境监管上疲于应付,未形成严谨 的环境管理制度体系。针对上述问题,环境保护从业者还须不断加强电镀企业环境管理制度 体系研究,形成标准、系统、科学及能根据形势开展不断自我完善和开展的环境管理体系。 企业应把环境管理制度建设作为企业管理文化建设的重要一环,形成权责一致、分工明确的 组织体系,组建高级别、专业化、责任心强的环境管理人员队伍,落实人员管理、培训、考 核制度,加强污染治理和资金投入,实施清洁生产审核和环境管理体系认证。环境监管部门 应不断创新和优化环境管理制度和方法,既要当好监督员,更要当好参谋员,促进经济开展 与环境保护相协调。