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1、认真抓好素质教育 不断强化人才管理绍兴市水利局近年来，绍兴水利局按照树立贯彻科学发展观和人才观的规定，夯实开展人事人才工作，认真抓好素质教育，不断强化人才管理，深化水管体制改革,积极准备“人才强水”工程前期工作,建设高素质水利人才队伍,适应绍兴水利可持续发展需要。一、加强教育培训，不断提高水利队伍整体素质（一）开展以“做一种有作为的水利人”为重要内容的主题教育。近年来,绍兴水利面临的工程任务较重。因此,我们以学习型机关创立为契机，以“创新、创先、创强绍兴水利，做一种更有作为的水利人”为共同愿景，以“行动学习法”为重要措施，规定干部在工作中锻炼自我,在实践中教育自我，发挥团队精神，立足岗位成才。
2、在全市水利系统涌现一位位先进典型。，市本级总工林军同志被省水利厅拟定为第一轮“325拔尖人才”，副局长徐青松被省总工会列入全国“五一劳动奖状”和全国“五一劳动奖章”推荐人选。 （二)积极鼓励干部职工参与各类学习培训。去年以来,我们以学习型机关创立为契机,在严格执行有关领导干部、公务员、专业技术人员培训规定基本上,进一步修订完善了局学习培训制度，市本级还专门切出一部分资金用于鼓励支持干部职工参与各类业务学习和培训活动。在局有关制度的鼓励下,局干部职工每年参与各类学习培训活动的比例在8%以上,除去基层水利站职工,基本做到了全员培训。目前为止，市本级干部职工90%以上已具有大专或工程师以上学历（职称
3、）。其中绍兴县水利员中大专生比例已达到。同步,我们进一步突出培训的针对性。如领导干部有清华大学中青班、社会主义新农村建设专项研修班等；机关干部有政治理论培训、计算机和电子政务培训、公共管理基本课程培训、一般话培训等；专业技术人员有水利水电专业一级建造师执业资格培训、水利部组织的项目管理师培训、注册监理工程师培训、注册征询工程师(投资）执业资格培训等。目前,局4周岁如下的大专学历的技术人员基本已在参与本科学历培训。此外，我市水利系统还突出课题调研,一批调研成果分别被市政府采纳。（三)组织做好专业所需的各类学习培训。为提高专业技术人员素质,我们在鼓励干部职工参与各类学习培训的同步，也组织开展全局、
4、全市性的专业技术知识培训。两年来,已开展全市性的培训有工程建设原则强制性条文培训、突发性天气灾害的避免培训、全市安全生产专项培训等专项讲座,开展全局性的有曹娥江大闸施工流程和先进的生产工艺学习考察，全局防火消防教育培训等。通过集中学习培训，迅速高效地推广了专业技术。此外，我市还积极开展高技能人才的培养和申报工作，全年共申报高技能人才余人。各县（市）在水利人才队伍培训中也有许多好的做法和经验。如上虞市与组织部门联合举办“新农村建设水利业务知识培训班”，组织各乡镇、街道分管副职和系统中层正职以上干部参与。诸暨市组织开展了由业务科室、镇乡、街道水管站长参与的水利工程建设管理培训等。绍兴县举办了由系统
5、中层副职以上人员、局属各单位安管员、各重点工程建设办公室全体人员以及施工单位项目经理和安全员等近百人参与的安全生产培训。二、完善人才工作机制,认真做好人才管理(一）不断强化领导干部选拔任用和交流工作。根据干部管理条例，按照公开、平等、竞争、择优和德才兼备、任人唯贤的原则，我们对新任用的事业单位中层职务岗位均做到了竞争上岗。同步积极做好人才交流工作,增进人才锻炼。如去年，市本级根据市委规定，积极做好了科级干部跨部门交流工作。按照组织部门的统一安排，对交流人选进行了面试。局班子成员作为面试官均参与了面试工作，做到了既把优秀的同志交流出去,同步也把重要的岗位推出去。同步，为配合上级援川工作的需要，经
6、自愿报名和民主推荐,派出了2位经验丰富技术骨干参与援川工作。目前,我局外调人员较多，如1名副局长和3名技术人员被抽调到迎恩门指挥部工作，3名副局级领导和2名技术人员被长期抽调大闸管委会工作,同步，尚有多名同志参与了其她重点工程建设。通过外派，不仅推动了工程建设,并且使干部在实践中得到了最佳的锻炼,增长了才干。(二）切实做好人才引进和引进后管理。一是规范事业单位的人才引进。认真贯彻浙江省事业单位公开招聘人员暂行措施，事业单位新进专业技术人员、管理人员和工勤人员均面向社会实行公开招聘。二是创新规范公司单位专业技术人才的引进。如市本级下属的绍兴市河道投资公司，面对重点水利工程的日益增多的压力,创新人
7、才引进方式，积极到外地高校及科研院所招聘人才，引进和返聘到多名技术骨干,并立即派到了工程一线。同步，她们亦参照事业单位公开招考流程进行招聘，去年新引进的3名专业人员个个都经历了层层考试和筛选。三是实行劳务差遣。为贯彻实行劳动合同法,从1月开始，我局规定局下属事业单位引进编制外人员均实行劳务差遣，进一步规范了用工秩序。四是采用业务外包形式节省用人成本。如市本级为提高维护防汛远程会商系统和局内网络安全,又节省用人成本,与浙江钱江科技发展有限公司签约达到业务外包合同,由该公司负责维护网络和会商系统的正常运营。 同步，我们还积极做好人才引进后的管理。一是注重新进大学生锻炼培养,加快她们的岗位适应工作。
8、二是全面履行各工种技术工人持证上岗。如绍兴市环城河管理委员会办公室在管理、绿化、水电、财务等工作中,均规定工作人员有相应的工作经验，并且必须持证上岗。(三）建立健全人才的考核鼓励机制。199年开始，我们就开始履行岗位目的责任制考核，对处室和干部职工个人进行平时工作考核和年度考核,对工作优秀的进行奖励。近年来，我们逐渐完善考核措施，重点是拉大了考核分派的幅度。不仅年终的考核，平时的奖金特别是单项奖金分派,也视工作业绩、奉献大小,核定分派比例，做到有所区别，以充足调动干部职工的工作积极性。此外,我们在教育培训、学习考察方面也视对单位奉献大小进行合适倾斜。三、优化单位设立和人员配备，进一步推动事业单
9、位改革通过近年的努力,我市除少数大型水利工程以外，其他水管单位的人事制度改革已基本到位，我们就以市政府名义下发了绍兴市水利工程管理体制改革实行方案，全市各地均完毕改革方案制定,至将全面完毕省厅规定的水管体制改革任务。一是进一步夯实基层水利管理队伍。我市绍兴县针对乡镇水利员管理“粗放”、水利员基本由乡镇管理、影响水利工作开展这一问题，将平原地区的水利员按地段划块设立了3个中心管理站，从实际效果看各方反映都较好。二是积极摸索市场化管理措施。绍兴市区环城河建成后，我们按照达标争先目的规定,采用政府领导、事业管理、市场运作的体制进行管理，通过“管护招标、经营招租、人员招聘”,环城河管理委员会办公室个事
10、业编制人员承当了14万平方米绿化、100万平方米水面和2.5万平方米经营面积的繁重的管理任务,并有不俗成绩。环城河先后获得国家园林都市范例奖、国家水利风景区等一系列的荣誉，为绍兴的各项创立作出了积极奉献。三是创新人员分流措施。如近年来，上虞市水利局采用新增单位分流老水管单位人员的做法，并获得良好效果。 此后，我市将进一步加大对干部职工的综合素质提高力度。按照省厅的规定,抓紧研究制定我市的配套实行方案。逐渐对水利技术、管理岗位各类人员实行岗位证管理。同步，进一步完善人事管理信息系统建设，真正发挥其在人事管理方面的作用。同步,进一步规范下属事业单位的临时聘任人员管理，市本级已经下发文献,对临时聘任人员开展定编、定岗工作，以进一步规范临时聘任人员的管理。四、意见建议目前,我市人事人才工作中存在专业技术职务构造比例及岗位设立等问题。由于近年来专业技术人才数量大幅度提高，特别是中高档职称的专技人员每年均有所增长,而执行的专技人才聘任制度还是老的政策，导致专业技术职务构造比例设立已无法适应新增长中高档专技人员聘任需求,导致专技人员中矛盾突出、工作积极性受到影响,但愿上级部门能引起注重。
