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1、XX市智慧城市工程PPP项目PPP项目协议议签约方甲 方：XXX市信息中心心乙1方：XX市市建设投资有有限责任公司司乙2方：二零一五年十一一月目 录引 言1第一章总则11.1定义和解解释11.2双方的风风险分配61.3承诺和确确认61.4合同构成成及优先次序序7第二章合同主主体82.1政府主体体82.2乙方主体体9第三章项目经经营权123.1经营权的的范围123.2项目合作作期123.3经营权的的担保及转让让133.4项目合作作期满后的处处理13第四章投融资资方案144.1项目总投投资144.2融资方案案144.3政府提供供的融资支持持144.4融资交割割154.5对融资文文件的要求15第五章
2、项目建建设175.1前期工作作175.2建设履约约保函185.3设计1185.4工程建设设195.5工程变更更245.6竣工验收收25第六章项目的的运营维护276.1运营维护护服务内容276.2运营维护护责任276.3监督与检检查286.4运维期履履约保证28第七章项目绩绩效考核及付付费307.1政府购买买服务费307.2可用性服服务费支付317.3 运维绩绩效考核及付付费327.4 开票和和账户33第八章项目移移交348.1移交范围围348.2移交验收收348.3备品备件件358.4移交委员员会及移交程程序358.5质量保证证期358.6移交维修修保函368.7保险和承承包商保证的的转让37
3、8.8技术转让让378.9人员及培培训378.10相关合合同期限388.11移走乙乙方相关的物物品388.12风险转转移388.13移交费费用38第九章终止和和赔偿399.1不可抗力力399.2违约及赔赔偿409.3甲方的介介入权及法律律后果429.4终止和终终止后的处理理43第十章保险4710.1建设期期保险4710.2运维期期保险4810.3联名保保险及赔偿5010.4保险商商及保险单据据5010.5未能获获得和保持保保险5010.6索赔及及协助通知5110.7修复及及修理，索赔赔款项5110.8通知甲甲方51第十一章争议议解决5211.1友好协协商5211.2仲裁5211.3争议解解决期
4、间的合合同履行52第十二章其它它5312.1协议的的修改5312.2保密5312.3日常事事务代表5412.4通知5412.5协议文文字及份数5412.6协议生生效54附件一 XXX市人民政府府批复文件55附件二 联合合体协议56附件三 建设设履约保函格格式57附件四 运营营维护保函格格式59附件五 移交交维修保函格格式61附件六 项目目考核办法63附件七 纳入入财政预算的的相关纪要73智慧城市工程PPP项目 第二卷 PPP项目协议引 言中国XX省XXX市人民政府经经过物有所值论论证及财政可可承受力评估估，决定采用用政府与社会会资本合作方方式（Pubblic-PPrivatte-Parrtne
5、rsship，以以下简称“PPP”）建设 XX市智慧城市工工程PPP项目（以下简简称“本项目目”），并通通过XX市人民政政府 授权 XX市信息中中心 （以下简称称“甲方”）作作为本项目实实施机构，同同时授权 XX市建设投资有限责任公司 （以下简简称“乙1方”）作为实施施本项目设立立的项目公司司的政府方出出资代表（以以上授权文件件详见附件11）。甲方通过竞争性性磋商的方式式选择 (以下简称称“乙2方”)（含含联合体，如如适用，以下下同）作为本本项目成交社会资本本方，并与乙乙1方、乙2方草签本协议。待乙1方、乙2按照合资经营营合同和公司司章程（详见见竞争性磋商商文件第三卷卷合资公司合合资经营合同同
6、和公司章程程）的约定在在 安徽 省 XX 市依法设立立项目公司后后，由甲方和和项目公司正式式签署本协议议。XX市智慧城市市工程PPPP项目PPP项项目协议（以以下简称“本本协议”）于于_年_月_日由甲甲乙双方共同同订立。第7页第一章 总则1.1定义和解解释1.1.1定义义本协议: 指由由甲方与乙方方签署的PPPP项目协议，包包括全部附件件，以及日后后可能签署的的任何项目补补充协议和附附件，都应视视为本协议的的一部分。本项目: 指 XX市智慧城城市工程PPPP项目（含XX市智慧城城管平台项目目、平安城市市二期系统建建设项目及智慧XX顶层设计计系统三个子子项目） 。甲方：指政府授授权的项目实实施机
7、构，就就本协议而言言指 XX市信息中中心 。乙1方：指政府府授权的实施施本项目设立立项目公司政政府方出资代代表，本协议议而言指 XX市建设投资有限责任公司 。乙2方：指甲方方通过竞争性性磋商方式选选定的本项目目PPP运作作的社会资本本方，本协议议而言指 。乙方或项目公司司：指乙方为为实施本项目目设计、投资、建建设、运营维维护、移交按按照本协议约约定设立的企企业法人。经营权：指甲方方授予项目公公司合作期内内对本项目设设计、投资、融资、建设、运营营维护及移交交项目资产的的权利以及获获取由此产生生的收益的权权利。合作期：指自开开工日起 三年零七个个月 （合作期包含含建设期和运维维期，运维期期为三（3
8、）年年）。建设期：指自开开工日起至竣竣工验收通过过之日止，其中：XX市智慧城城管平台项目目建设期六（66）个月、平平安城市二期期系统建设项项目建设期七七（7）个月月及智慧XXX顶层设计系系统建设期两两（2）个月月。运维期：指自竣竣工验收通过过次日起满三三（3）年。开工日：指自甲甲方发出开工工令之日。运营维护日：指指本协议第66.2条约定的的日期。移交日期：指合合作期届满之之日后的第一一个工作日，或或经双方书面面同意的移交交项目设施的的其他日期。建设履约保函：指乙方按照照本协议第55.2条的规规定提供的、为为担保其履行行在本协议项项下的建设等等义务的银行行保函。运营维护保函：指乙方按照照本协议第
9、66.4条的规规定提交的、为为担保其履行行在本协议项项下的运营维维护等义务的银行行保函。移交维修保函：指乙2方按照本协协议第8.6条的规定定提交的、为为担保其履行行在本协议项项下移交、质质量保证等义义务的银行保保函。政府购买服务费费：指项目公公司向社会公公众提供符合合规范的公共共服务，由甲甲方购买此公公共服务而向向项目公司支支付的费用，为为可用性服务务费和运维绩绩效服务费之之和。可用性服务费：指项目公司司为本项目建建成的符合中中国法律强制制性规定前提提下、达到本本协议规定的的竣工验收标标准的全面服服务可用的项项目设施所投投入的资本性性总支出，主主要包括项目目工程建安费、前期费用用、融资成本本、
10、税费及必必要的合理回回报。就本项目而言言，可用性服服务费是指乙乙2方在竞争性磋商商响应文件中中关于可用性性服务费的报报价。运维绩效服务费费：项目公司司为维持本项项目可用性之之目的提供的的符合本协议议规定的绩效效标准的运营营维护服务而而需要获得的的服务收入，主主要包括本项项目范围内的的运营维护成本本、税费。就就本项目而言言，基准运维绩效效服务费是指指乙2方在竞争性磋商商响应文件中中关于年运维维绩效服务费费的报价。工程建设其他费费用：指包括括但不限于项项目立项、可行性研究究报告编制及及专家评审、工程量清单单控制价编制制、前期工作作咨询费等其其他费用。就就本项目而言言，该费用指指前期费用，暂定人民币
11、 万元整（小写：￥ 0.00），最终以实际际发生额为准准（应不高于于人民币 万元整），由项目公司司按照本协议议的约定支付付给甲方或甲甲方指定的主主体。项目设施：指项项目公司为本本项目建成的的达到本协议议规定验收标标准的设施。项目资产：指与与项目有关的的所有资产，包包括项目设施施、本项目项项下乙方拥有有所有权的知知识产权、项项目文件项下下的合同性权权利；运维和和维护记录、质质量保证等文文件。融资文件：指与与项目建设的的融资相关贷贷款协议、担担保协议、保保函、外汇套套期保值协议议和其他文件件，但不包括括：（a）与乙方注注册资本出资资相关的任何何文件，或（b）履约保函函。融资交割：当下下述条件均具具
12、备时，视为为完成融资交交割：（a）乙方的股股东已依法缴缴纳对乙方的的出资，并经经有资质的会会计师事务所所出具乙方的的验资报告；以及（b）乙方已为为项目融资的的目的与贷款款人签署所有有融资文件，并并且融资文件件要求的获得得首笔资金的的每一前提条条件均被满足足或被贷款人人放弃。违约：指本协议议签约任何一一方未能全部部或部分履行行其在本协议议项下的任何何义务。违约利率：指在在违约当时适适用的中国人人民银行规定定的一年期贷贷款基准利率率加上两个百分点点的利率，并并按一年3665日折算为日利利率。如果违违约行为持续续发生，且在在该持续期间间中国人民银银行颁布的一一年期贷款基基准利率发生生变动，则适适用违
13、约行为为结束时的基基准利率。中国：指中华人人民共和国，仅仅为本协议之之目的，不包包括香港特别别行政区、澳澳门特别行政政区和台湾地地区。法律：指所有适适用的中华人人民共和国法法律、法规、规规章、地方性性法规、司法法解释、政府府部门颁布的的标准、规范范或其他适用用的强制性要要求、有法律律约束力的规规范性文件等等。法律变更：指在在生效日后，中中国立法机关关或省级及以以上政府部门门颁布、修改改、废除或重重新解释任何何适用法律，导导致（a） 适用于于乙方或由乙乙方承担的税税收（除所得得税外）或关关税发生变化化；（b） 本项目目融资、建设设、运营维护护和移交的要要求发生变化化使得乙方的的资本性支出出或运营
14、维护护成本增加；或（c） 环境保保护、劳动安安全及其他有有关法律的变变化使得乙方方的资本性支支出或运营维维护成本增加加。政府部门：指中中国国务院及及其下属部委委、中国司法法或军事当局局，中央政府府行政管理部部门，省、市市、区、县各各级政府及其其职能部门。就就本项目而言言，指XX市人民政府、XXX市信息中中心等职能部部门。政府行为：指甲甲方及XX市人民政政府的任何上上级政府部门门（省级及以以上）的国有有化、征收及及征用等行为为。书面形式：是指指合同书、信信件和数据电电文等可以有有形地表现所所载内容的形形式。数据电电文包括：电电传、传真、电电子数据交换换和电子邮件件。技术文件：是指指乙方在进行行本项目建设设、运维过程程中形成的所所有规划、设设计、施工、验验收、运维方方案、运维手手册等文件，包包括但不限于于技术资料、计计算机程序和和其他软件、手手册、模型等等。批准：指乙方为为履行本协议议需从政府部部门依法获得得的为项目公公司的投资、顶层设计、建设、运维和移交所需要的许可、执照、同意、授权、免除或批准。标准和规范：指指适用本项目目建设、运营营维护的国家家标准、行业业标准、工程程所在地的地地方性标准，以以及相应的规规范
