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1、共同撑起一片蓝天(上篇) 心系怀远、心系留守小朋友 （王华东)摘要： 由国务院农民工工作联席会议办公室、全国妇联等2个部门共同构成的农村留守小朋友专项工作组7月19日在北京成立。这个工作组将致力于解决国内日益突出的农村留守小朋友问题。据记录,目前,国内有农村留守小朋友多万,她们在生存发展中面临着教育、生活、心理、安全等突出问题，妥善解决农村留守小朋友问题已经刻不容缓。并且关系到新农村的建设和社会的和谐稳定。为此，中共中央组织部、全国妇联、教育部、公安部、民政部、卫生部、共青团中央七部门日前联合下发告知，开展联手行动，逐渐建立和完善保护留守小朋友合法权益的法律法规体系和政策措施。增进农村留守流动
2、小朋友问题的有效解决。核心字: 安徽怀远 留守小朋友 留守政策 政策及建议本次土木建筑工程学院暑期“三下乡”的地点是在蚌埠市怀远县新河中学，在本次活动的过程中我们重要针对本地的新农村建设、留守小朋友、青少年现状进行了长周期、多工作量的调研及走访活动，怀远县总人口8万人,其中农业人口1万人。外出务工人员达30多万,怀远县新河村由于山多地少，大多土地被政府征收用于规划。本地农民仅靠自己的土地局限性以维持生活,在我们进行走访调查中，我们理解到有90的农家均有外出务工人员,从而导致留守小朋友的数量的增长。在本次活动中我们对留守小朋友和非留守小朋友分别进行了走访和调研,在调研的过程中我们发总共发放两种类
3、型调查问卷总共20份，回收114份,有效调查问卷109份。此外我们还在进行新农村建设调查走访过程中进行了一定的有关留守小朋友走访调研。在调查问卷和走访过程中我们发现本地留守小朋友存在着许多亟待我们去解决的问题。一、 留守小朋友”现状 通过对留守小朋友及非留守小朋友发放不同的调查问卷和在一定限度上的走访,我们理解到最新的一手资料。在通过调研中我们理解到“留守小朋友”存在的观念和结识存在着很大的差别，对留守小朋友的认知。通过数据我们可以理解到本地农村对留守小朋友有一定的理解，但在走访过程中,可以理解到本地农民压根就没有留守小朋友这个概念,只有当调研人员把留守小朋友概念用平实的话语诠释一下，农民才懂
4、得什么是留守小朋友。从这方面我们可以结识到本地县镇区政府对留守小朋友的关注不够。更不用谈及对留守小朋友给与一定的协助和采用一定的措施。 大部分留守小朋友的道德品质及行为习惯均存在问题。“无人管教自我放弃”、“情感缺失冷漠内向”、“到处奔波学学停停”、“读书无用打工有理”、“伤害事故防不胜防”等已成为那些父母外出打工,由祖辈和亲戚朋友照顾生活的农村孩子的“留守综合症”。在调研过程和中我们把留守小朋友存在的问题归结为一下几种方面。留守小朋友存在的问题一、留守小朋友生活问题留守小朋友的家庭经济普遍比较困难。由于没有父母较好的生活照顾，并且在实际生活中这些孩子动手能力比较弱，大多家务不肯去做,爷爷奶奶
5、与小朋友有一定得隔阂,大多孩子不肯听从爷爷奶奶的使唤，具有较大的叛逆心理。身体健康受到很大损害。调查中发现,选择与子女分离而外出务工的父母,大多是居住在贫困村(居）、缺少生产资源,生产生活无一技之长,只有靠外出打工来维持生济,加之外出后也很难找到如意的工作，打工收入也往往不高。因此,这些留守小朋友家庭的生活普遍拮据。如留守小朋友李某,现年3岁,在新河中学读初一,家里有6口人,其父母因田地少,也没其她经济来源,迫于生计,双双到了上海打工,留下现年66岁的老奶奶(行走不便)每月仅寄回300元生活费给她们,但由于奶奶多病,生活比较拮据。二、留守小朋友教育问题重要体目前隔代教育问题,隔代教育力不从心，
6、父母在外打工，学习只能依托学校教师,回家后没有父母的监督和指引，孩子的自觉和自律都略有下降,外加爷爷奶奶大多为不识字人群,没有能力指引留守小朋友的学习。从而留守小朋友学习成绩下降,有些还由于厌学等因素逃学辍学。留守小朋友学前教育也从一定限度上浮现了缺陷。由于6周岁学前留守小朋友约54.2都是其爷爷奶奶、外公外婆照顾,老人们在教育孩子的观念方面比较陈旧,对年幼的孙子过度宠爱，把孙子当成不可得罪的小祖宗，使其自由发展,孩子们在无原则的怂恿和过度的疼爱中形成了自私和以自我为中心的性格,从而使留守学前小朋友没有受到良好的家庭初期教育，错过了孩子最佳的教育阶段,这将在一定限度上影响孩子的毕生。调查显示,
7、有95的留守小朋友与祖父母或外公外婆生活在一起。爷爷奶奶或外公外婆由于是隔代抚养,她们往往只求物质、生活上全方位的满足，而缺少精神和道德上的管束与引导;此外,由于祖辈与孙辈年龄相差一般都在0岁左右，且祖辈大都受教育限度不高，绝大多数是文盲。因此，无论是从体力还是智力上都勉为其难地承当起对孙辈的监护和教育的重任,特别是当有几种孙辈一并交由她们监护时，就更显得力不从心。三、留守小朋友行为发展偏差蚌埠市怀远县新河村及周边地区的留守小朋友95%是由祖辈扶养的，由于隔代的长辈往往对其过度宠爱放纵,缺少及时有效的约束管教,孩子的生活、学习无人督促,部分留守小朋友浮现行为偏差,如好吃懒做、自由散漫、不服管教
8、；再加上留守小朋友缺少对的判断能力，因此很容易受到某些不良文化、越轨行为的影响。甚至抽烟喝酒、拉帮结派、沉迷网络,被不良青年运用参与某些盗窃、斗殴、寻衅滋事等违法行为。她们的许多不良行为时间一长,便形成了恶习,甚至走上犯罪道路。有的沉迷上网无法自拔；有的好吃懒做、小偷小摸;有的时常不回家，打架斗殴；有的追求潮流，抽烟喝酒；有的被人运用染上毒品,家庭问题已逐渐演变成社会问题。在调查的6名留守学生中,行为习惯较好的占0.1%，一般的占478%；较差的占22%。四、父母关爱严重缺少在调查中发现,尽管有81.4的外出务工父母半个月或一种月与孩子联系一次,但仍有136%的父母半年以上联系一次，有左右的父
9、母一年基本上不与孩子联系。相称部分的外出父母一年返家探亲一次,有的甚至几年不同家，由于父母常年在外,家庭教育以隔代教育和寄养教育为主。父母长期分离和缺少联系使小朋友无法得到父母正常的引导和关怀，家长也无法理解子女的心理、思想变化。小朋友亲情的缺失，就很容易走极端,甚至使一部分小朋友对父母产生怨恨情绪，使“代沟”加深，致使大多数留守小朋友导致心理抑郁,性格孤僻,对后来的人际交往、协作求助、学业发展等产生不良影响。特别是无人监护的留守小朋友群体,父母由于无法照顾孩子会产生内疚感，便会在金钱上进行补偿,而对子女的伦理道德教育、法制教育太少，极易形成孩子功利主义价值观和享乐主义人生观,养成好逸恶劳、奢
10、侈挥霍、乱花钱、摆阔气的陋习。五、留守小朋友的身心健康亟待关注-14岁的小朋友正是情感、品德、性格形成和发展的核心时期，由于长期与父母分离和缺少沟通，得不到完整的家庭温暖,生活上缺少必要的关爱,加上常受到周边孩子的歧视、排挤和欺辱等,由于没有父母的照顾，留守小朋友亲情缺失，小朋友缺少情感和心理关怀，缺少倾诉和谋求协助的对象,与外界不乐意接触或接触太少，某些留守小朋友体现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等个性特性,不同限度地存在性格缺陷和心理障碍。不少留守小朋友情绪悲观，失落自卑,行影孤单，甚至心理压力过大，体现出内心封闭，情感冷漠,性格脆弱、任性、叛逆,行为孤僻,缺少爱心和交流的积极性,形成了一
11、定的人格障碍。如新河中学初一学生贾某，其父母长期外出，与她疏于联系，偶尔联系时，交流又无从谈起，她与父母产生了严重的隔阂，连爸妈都不乐意叫。在她三岁此前是她外婆带，由于她外婆一种人居住，常常上山干活，加之她又是超生的，她外婆怕被人发现，就常常把她一人关在家里，没有与其她孩子和其她人交流，因此导致她三岁了看见生人还怕，也不说话，什么都不会说。为了挽回与孩子之间缺失的亲情,其爷爷看见这种状况后及时把她接回了家，通过几年的照顾,使孩子有了明显的好转,在我们理解状况之前，她是那么的害羞,但在我们为期5天的交流中,积极鼓励她去参与我们组织的爱好班。目前已经变得有一定的乐观。留守小朋友问题产生的重要因素分
12、析留守小朋友产生的主线因素是经济不发达。据调查记录分析，无论在新河中学一带还是在全国范畴，留守小朋友数量的增长与经济增长成反比,经济越发达，外出务工的农民越少,留守小朋友数量就越少;经济越不发达,外出务工的农民越多,留守小朋友数量越多。但当留守小朋友存在于我们这个社会时，我们应当考虑它存在时浮现的问题的因素。1、 家庭教育意识淡薄留守小朋友父母在外忙于生计，无暇顾及子女,平时与子女缺少沟通，疏于管教，虽然打电话,关注焦点是孩子的身体状况和学习成绩，很少关怀孩子的思想和心理健康。导致亲情淡漠,孩子缺少安全感; 家庭教育是随着孩子的终身教育，家庭教育直接影响孩子行为、心理健康、人格与智力发展。特别
13、是04岁是人生行为习惯、性格形成的核心期,在这个时期父母外出务工,城乡教育费用较高,由于收入普遍不高,居无定所难以将子女带在身边，错过对孩子教育的黄金期,对孩子影响极大；奶奶或其他监护人受教育限度低,缺少对的的家庭教育观念和科学的家庭教育指引措施，家庭教育处在空白状况；有的父母平时与子女缺少沟通，疏于管教,导致亲情淡漠，孩子缺少安全感;有的父母教育措施不得法,存在用钱补偿感情的心理,觉得把钱寄回家，孩子有吃有穿有玩就行了，物质上满足,事实上成为孩子学习、身心发展的旁观者；祖辈隔代抚养大多偏于宠爱,以生活照顾为主,且知识、能力上也承当不了对孩子的品德培养、学习辅导的任务，使家庭道德教育处在真空状
14、态。“留守小朋友”由于在情感上缺少健全的关爱和沟通的环节,容易产生心理障碍。遇到困难不能获得感情支持，浮现某些差错得不到及时的引导、纠正，久而久之,便形成某些明显的心理行为问题。另一方面监护管理对留守小朋友有一定的影响。、隔代监护偏重物质生活。祖辈抚养较多地予以物质、生活上的满足和过多的宽容放任，而较少精神、道德上的管束和引导。2、上代监护顾虑心理作茧。“留守小朋友”由其叔、伯、姑等亲戚监护,监护人在教养过程中难免有所顾虑，不肯严格管教。3、自我监护助长放任自由。“留守子女”自我监护,其自律能力和明辨是非的能力较弱,在她们的成长的过程中，基本上处在无人管教的状态。2、 学校教育措施不力农村基本
15、教育比较单薄,教育资源匮乏，教育观念陈旧,不能有效地弥补留守小朋友家庭教育关怀的局限性；并且农村学校只侧重在校时段教学管理，外出务工人员将子女的教育寄望于学校教育，而学校教育由于学生多，教学任务重，应试观念比较重,严重影响了学生们的身心健康。有的班级人数较多，教师没有精力,心有余力局限性，对留守小朋友的心理关爱难以顾及，与家长的沟通难以实现，在学习上、生活上难以给留守小朋友予以更多的关怀和爱惜,对那些有问题的留守小朋友难以管理。再加上留守小朋友特殊群体是近几年才浮现的,有的学校人数比例小,没引起注重;有的学校虽人数比例较大，但缺少有效的措施。很难为留守小朋友提供个性化、针对性的教育，有的学校在
16、教育管理无效时，干脆放任不管，听之任之,只要在校不出问题,一推了之,更有甚者鼓励“问题小朋友”结束学校生活,眼不见心不烦,致使学校教育和家庭教育严重脱节。并且每周周一至周五,学生在校可由学校或教师管理，但是一到双休日，教师就鞭长莫及。留守小朋友的学习成绩大多不好，对学习缺少热情和进取心,甚至有的厌学、辍学,是教师眼中的“双差生”和“问题儿”。并且许多“留守学生”自我中心意识强烈，布满逆反心理,加上目前设在教师面前的“高压线”也太多,学校教师不敢过于规定严肃。有的学校对“留守学生”由指定教师管理或实行“托管”,但是随着“留守学生”队伍的日益庞大，教学任务本来就很繁重，教师诸多时候是心有余而力局限性。3、 社会对留守小朋友的关注不够未形成行之有效的管理防控体系和机制。调研发现,目前政府各部门以
