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1、大郑线门达至乌斯土段平改立工程施工应急预案施工单位：通辽天恒铁建公司工程经理部编 制 人： 年 月 日审 批 人： 年 月 日目 录处置铁路行车事故应急预案2防胀抢修预案9交通伤亡事故应急预案12突发公共卫生事件应急预案18防洪应急预案20火灾事故应急预案23处置铁路行车事故应急预案一、总那么 1、编制目的 预防和最大限度地减少因发生行车事故造成的人员伤亡、财产损失和对公共平安的影响，及时有效处置行车事故，尽快恢复铁路运输正常秩序。2、 编制依据依据?中华人民共和国平安生产法?、?中华人民共和国铁路法?、?中华人民共和国消防法?、?国家突发公共事件总体应急预案?、?国家处置铁路行车事故应急预案
2、?、?特别重大事故调查程序暂行规定?、?铁路技术管理规程?、?铁路行车事故处理规那么?等法律法规和有关规定及?沈阳铁路局处置铁路行车事故应急预案?，制定本预案。3、 适用范围本预案适用于已经产生严重后果；导致人员重伤或中毒；运输设备损坏，中断行车等事故的救援。 4、工作原那么(1)坚持以人为本，以保障国家和人民群众的生命财产平安为出发点和落脚点，最大限度地减少行车事故造成的人员伤亡和财产损失。 (2)尽快恢复运输。分秒必争，快速抢通线路，尽快恢复通车和运输秩序。 (3)实行分工负责。在公司、路局等上级领导统一领导下，工程部按照职责 、权限和本预案的规定，与兄弟单位密切配合，共同做好铁路行车事故
3、应急救援处置工作。 (4)坚持预防为主。积极采取先进的预测、预防、预警和应急处置技术，提高行车事故防范水平；不断完善铁路应急救援体系建设，提高救援装备技术水平和应急救援能力。 二、应急体系框架 1、应急预案体系 本工程部处置铁路行车事故应急预案体系由本应急预案、铁路其他相关事故灾难应急预案组成。2、 应急救援组织体系 工程部成立铁路行车事故应急指挥小组，组长由工程经理担任，副组长由工程总工担任，成员由技术、平安、质量、设备、后勤负责人担任。成立由工程部全体员工组成的救援队，随时应对应急事件。三、 预案响应工程部接到报警后立即通知工程部应急指挥小组有关成员，并根据事故具体情况通知有关人员参加。应
4、急指挥小组根据事故情况设立行车指挥、事故救援、事故调查、医疗救护、后勤保障、善后处理、治安保卫等应急协调组和现场救援指挥部，分别由后勤、平安、技术、设备负责人等有关人员组成。根据实际情况，应急指挥小组确定事故救援的支援和协调方案。派出有关人员赶赴现场参加现场应急救援工作。协调事故现场救援指挥部提出的支援请求。向公司、铁路局有关部门报告有关事故情况。超出本级应急救援处置能力时，及时报告公司和铁路局。1、 信息共享和处理1、 在上级部门统筹规划下，通过现代网络技术，构建铁路行车平安信息管理体系，实现铁路行车平安信息集中管理、资源共享。 2、 发生应急响应的行车事故时，工程部同时报告所在地区办事处和
5、铁路局的相关部门。 2、 通信建立通信联系，保障事故现场信息和工程部应急指挥小组的通信。 3、 工程部指挥协调工作1、进入应急状态，工程部应急指挥小组代表工程部全权负责行车事故应急协调指挥工作；工程部有关人员根据职责分工负责协调相关工作。应急响应全过程组织与行动图铁路行车事故通知应急指挥小组及有关人员到位应急救援队伍准备技术负责人接 警 ：相关事故信息收集与分析 平安负责人信 息 反 馈否信息处理专业救援力量支援工程副经理协调地方政府府是段应急指挥机构成员到位后勤负责人应 急 启 动工程经理有关人员赶赴现场医疗救护及卫生防疫平安负责人现场救援后勤物资保证后勤负责人工程副经理救 援 行 动工程经
6、理响应升级医 疗 救 护公司办公室否事态控制上报铁路局工程总工现场监测及铁路货物处置段办公室现 场 清 理各施工队是应 急 恢 复事故调查及善后处理经理、总工应 急 总 结工程总工应 急 结 束现场指挥2、工程部应急指挥小组根据行车事故情况，提出事故现场控制行动原那么和要求，调集救援队伍；管内各施工队接到事故信息和支援命令后，要立即派出有关人员和队伍赶赴现场。现场救援指挥部根据工程部应急指挥小组的授权，统一指挥事故现场救援。各应急救援力量要相互配合，密切协作，共同实施救援和紧急处置行动。3、现场救援指挥部成立前，由事发地工程经理任组长并组织有关人员组成事故现场临时调查处理小组，按?铁路行车事故
7、处理规那么?的规定，开展事故现场人员救护、事故救援和事故调查等工作，全力控制事故态势，防止事故扩大。4、行车事故发生后，工程部调度要立即封锁事故影响的区间站场，全面做好防护工作，防止次生、衍生事故的发生和人员伤亡、财产损失的扩大。5、工程部应急指挥小组统一指挥协调应急资源，实施紧急处置行动。6、需要地方政府支援和其他单位配合时，后勤负责人负责协调。7、应急状态时，工程部各业务主管人员要及时、主动提供事故应急救援有关根底资料以及事故发生前设备技术状态和相关情况，并迅速对事故灾难信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供工程部应急指挥小组领导决策参考。 4、 紧急处置1、 现场处置主要依靠事发
8、地施工队应急处置力量。事故发生后，当地施工队应立即组织开展自救、互救，并根据?铁路行车事故处理规那么?迅速上报。 2、发生铁路行车事故需要启动本预案时，工程部各部门按照职责分工，根据事故具体情况和实际需要调动应急队伍，组织集结专用设备、器械和药品等救援物资，落实处置措施。3、 工程部应急指挥小组根据现场请求，负责紧急调集管内救援力量、专用设备和物资，参与应急处置；必要时，通过地方政府应急救援机构，协调组织地方专业救援力量、专用设备和物资实施紧急支援。5、 救护和医疗1、后勤负责人负责协调地方人民政府现场组织有关医疗救护工作。2、后勤负责人按照工程部应急指挥小组的要求，负责协调组织医疗救护、医疗
9、专家、特种药品和特种救治装备进行支援，协调组织现场卫生防疫有关工作。3、事发地施工队按照工程部应急预案中确定的医疗救护网点，迅速联系地方医疗机构，配合协助开展紧急医疗救护和现场卫生处置。4、对可能导致疫病发生的行车事故，立即通知卫生防疫部门采取防疫措施。 6、应急人员的防护应急救援起复方案，必须在确保现场人员平安的情况下实施。应急救援人员的自身平安防护，必须按设备、设施操作规程和标准执行。参加应急救援和现场指挥、事故调查处理的人员，必须配带具有明显标识并符合防护要求的平安帽、防护服、防护靴等。根据需要，由工程部应急指挥小组具体协调调集相应的平安防护装备。 7、 群众的平安防护 1、 凡旅客列车
10、发生的行车事故需要应急救援时，必须先将旅客和列车乘务人员疏散到平安区域前方准开始应急救援。2、 凡需要对旅客进行平安防护、疏散时，按现场救援指挥部要求进行平安防护和疏散。8、社会力量的发动与参与需社会力量参与时，由工程部应急指挥小组协调地方人民政府实施。社会力量参与应急救援，应在现场救援指挥部统一领导下开展工作。9、突发事件的调查处理及损失评估 按?铁路行车事故处理规那么?有关规定，由公司安质部负责事故调查；损失评估由施工技术部负责，报局平安监察室审批。10、应急结束 当行车事故发生现场对人员的危害性消除，伤亡人员和旅客、群众已得到医疗救护和安置，列车恢复正常运输后，经现场救援指挥部批准，现场
11、应急救援工作结束。应急救援队伍撤离现场，按“谁启动、谁结束的原那么，宣布应急结束。完成行车事故救援起复后期处置工作后，现场救援指挥部要对整个应急救援情况进行总结，并写出报告报送地区办事处和铁路局行车事故灾难应急协调办公室。 4 后期处置 4.1 善后处理 公司施工技术部和安质部及时对事故损失进行概预算，按规定进行索赔或赔偿。 4.2 铁路行车事故应急经验教训总结及改良建议 按照?铁路行车事故处理规那么?规定，根据现场救援指挥部提交的铁路行车事故调查报告和应急救援总结报告，工程部行车事故灾难应急协调办公室组织总结分析应急救援经验教训，提出改良应急救援工作的意见和建议，报送铁路局应急指挥小组。5
12、保障措施 医疗卫生保障 后勤负责人应制订相应的医疗卫生保障应急预案，明确铁路沿线可用于应急救援的医疗救治资源和卫生防疫机构能力与分布情况，提出可调用方案。 在制定应急预案时，应按照地方卫生行政部门确定的承当铁路行车事故医疗卫生防疫机构名录，明确不同地区、不同线路发生行车事故时医疗卫生机构地址、联系方式，并制订应急处置行动方案，确保应急处置及时有效。 物资保障 工程部要按规定备足必需的应急抢险路料及备用器材、设施，专人负责，定期检查。资金保障 工程部应储藏一定资金以确保铁路行车事故应急处置的资金需求。 宣传、培训和演习宣传教育 工程部要广泛宣传铁路平安、道口平安、自救、互救知识，提高全体员工的平
13、安意识、自我保护能力和守法意识。培训 按照专业负责的原那么，工程部要组织专业救援队伍的人员进行上岗前培训，定期进行救援知识的专业培训，提高救援技能。演练工程部要有方案地按应急救援要求每年进行一次演习和演练，提高全体员工应急处置实战能力。6 预案管理与更新 随着应急救援法律法规的制订和完善、部门职责的变化以及应急过程中存在的问题和出现的新情况，工程部应及时修订完善本预案。 7 奖励与责任追究 对实施本应急预案行动中表现突出的，由工程部应急指挥小组给予表彰和奖励。对玩忽职守、严重失职造成事故的责任人，根据国家有关法律法规的规定，按照管理权限，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 防胀抢修预案 为了防止
