教育补短板汇报材料(最新)

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1、补短板材料尊敬的李主任、王副市长，各位领导：根据调研安排，现将禄劝教育事业补短板工作情况做简要汇报，不妥之处， 请予指正。一、基本情况全县现有各级各类学校 241 所，其中幼儿园 53 所，小学 170 所，初中 14 所， 普通高中2 所，职业高级中学 1 所，教师进修学校 1所。全县在校学生 55278 人， 其中幼儿园在园幼儿 8812人（含民办幼儿园 6659 人）；小学在校学生 25596 人， 初中在校学生14130 人，普通高中在校学生 5787 人，职业高级中学在校学生 953 人。教职工3955 人，其中公办教师 3427 人，民办教师 528 人。二、学前教育（一）农村学前

2、教育普及程度及存在问题1. 普及程度。现有幼儿园 53所，在园学前幼儿 8812 名，其中，公办幼儿园 6 所，民办幼儿园47 所，学前入园（班）率达到86%。到2017 年，计划建设公办 乡镇中心幼儿园 24 所。2. 存在问题：民办幼儿园办园条件及办园水平参差不齐，缺乏优质农村学前 资源；农村公办幼儿园没有幼儿教师编制，挤占小学教师编制，没有专业的幼儿 教师。3. 建议：设立民办教师发展基金，鼓励民办教师积极参加学历晋升及专业学 习，促进民办教师专业化发展，对达到一定标准的民办教师，可以为其购买五险 一金（或其他奖励）；请上级部门协助解决幼儿教师编制问题，使更多的专业教师 进入农村学前教师

3、队伍。（二）学前教育教师队伍建设现状、缺口和补充的途径与方法1. 现状：我县到2017年，将建设公办乡镇中心幼儿园24 所，预计招收5040 多名幼儿入园，按照师生比1:7 的比例计算，乡镇差幼儿教师编制720 名。目前 我县只有县幼儿园有幼儿教师编制，且编制是 1998年人事局核定的 52 人，远远 无法满足需求。随着教师年龄增加，教师差编现象将日趋严重，到2017 年，我县 一共差幼儿教师编制 800 多名。2. 存在问题：没有幼儿教师编制，乡镇公办幼儿园建设好也无法投入使用， 无法满足乡镇幼儿入园要求；目前全县教师编制都比较紧张，现有的5所乡镇公 办幼儿园一直在使用乡镇中心校教师编制，对

4、中心校教育造成影响。3. 建议：申请省市人民政府尽快出台幼儿教师编制的相关政策；独立核定幼 儿教师编制，并能根据幼儿园招生规模核定编制。（三）学前教育经费保障程度和幼儿资助水平及需求1. 学前经费保障现状：目前没有学前教育公用经费，只有每年100万的民办 教育发展经费。2. 幼儿资助水平现状：2015年下拨困难资金25.02万元，834名幼儿受助， 受助金额为300元/生/年，受助幼儿与在园幼儿比例为10.41%。3. 存在问题：由于公办幼儿园没有学前教育公用经费，幼儿园的主要经费主 要来自于保教费，除去幼儿的一般正常开支外，保教费主要用来开支庞大的外聘 教师工资，剩下不多的还要进行幼儿园的设

5、施设备的添置和修缮等，教师培训及 不断改善办学条件存在困难。幼儿补助金额较少，难以解决家长的实际困难。4. 建议：参照义务教育阶段生均公用经费标准，按在园生幼儿数划拨生均公 用经费；加大资助比例，按在园调查贫困人数来核算贫困比例；增加幼儿资助经 额，建议资助金额提高到 800-1200元/生.年。（四）学前教育现行管理体制及改革需求1. 现状：目前公立幼儿园一部分属于教育局直属幼儿园，由教育局直管（县 幼儿园属于教育局直属幼儿园），一部分隶属于乡镇中心校，由中心校负责管理， 幼儿园内部管理属于园长负责制。2. 存在问题：隶属中心校的幼儿园管理及财务都没有自主权，园长对幼儿园 发展及建设缺乏主动

6、性和积极性，制约幼儿园的发展。3. 建议：乡镇公立幼儿园设立为具有独立法人资格的事业单位，坚持和完善 园长负责制，建立和健全科学的考核制度，在园内形成竞争、激励机制，调动教 职工积极性，促进幼儿园健康发展。（五）学前教育当地群众的期望及满意程度1. 现状：通过各种家长问卷及每年的民主行风评议反馈，群众对学前教育师 资、师德、服务态度等方面满意度都比较高；群众期望幼儿都能进入公立幼儿园 就读。教育局已规划在城区建设3所公立幼儿园（但建设用地难以解决）。2. 存在问题：目前城区只有一所公立幼儿园，随着进城务工人员的增加，现 有的城区公立幼儿园资源无法满足群众的要求和期望。3. 建议：建设及项目资金

7、适当对禄劝倾斜；设置幼儿园教师编制。三、义务教育（一）推进义务教育均衡发展现状、存在的问题困难和对策1. 现状：2016年 4 月、5 月，县域义务教育均衡发展顺利通过市级复核和省 级督导评估。2. 存在的问题困难和对策:为解决云龙水库移民子女就学和县城学校大班额 问题，进一步充实县域义务教育资源，减小县域内校际间均衡个别差异系数，县 人民政府投资 14390.5 万元，新建思源实验学校，缺口资金 5800 万元。恳请上级 帮助解决。（二）义务教育质量提升的现状、问题和建议1. 现状:禄劝现有义务教育阶段小学学校 170所，在校生 25596 人；初中14 所，在校生 14130 人，分布在全

8、县 13 个乡镇。经过乡镇撤并、学校布局调整以及 标准化学校建设推进后，目前校点布局趋于较为合理，校园环境及教学设备逐步 得到改善，义务教育阶段教学质量逐年提高。2. 存在问题:初中、小学均存在教师年龄偏大、教师编制不足，尤其是音乐、 体育专业教师不足，影响学校课程正常开设，严重制约山区学校义务教育阶段学 生综合素质的培养和提高。3. 建议:加强教师队伍建设，及时为薄弱学校补充新教师；加大教师培训力度， 按需施训，做到有效培训，转变教育教学观念；加大投入，提高教师待遇，改善 教师工作生活条件，激发教师扎根山区的工作热情。（三）边境地区基础教育发展及“控辍保学”存在的问题难点及对策措施1. 现状

9、：禄劝是一个集高寒山区、革命老区、少数民族地区为一体的民族自 治县。我县一直以来非常重视“控辍保学”工作，教育局制定了“控辍保学”实 施方案，各义务教育学校成立有“控辍保学”工作领导小组，层层签订“控辍保 学”工作管理责任书，校辖区适龄儿童少年“进得来、留得住、学得好”已成为 学校校长、教师的共识，“控辍保学”工作成绩显著提高。2. 存在问题：单亲家庭、留守学生性格孤独、怪癖而导致辍学；对义务教 育法未成年人保护法宣传力度不够，执法不严。3. 对策：依照法律法规，严格实行义务教育阶段学生学籍管理制度，积极动 员失学学生返校；依法建立“控辍保学”责任制；）强化学校自身管理和建设，营 造浓厚的校园

10、氛围，积极创建平安和谐校园，为控辍保学创造良好条件。（四）推进城镇化与城乡教育一体化发展经验及对策1. 现状：随着城镇化及城乡一体化建设的推进。禄劝建成农村标准化中小学 校 38 所（初中 13 所，小学 25 所），全面实施营养改善计划，全县义务教育阶段 学生教育教学环境及生活得到很大改善，教育质量稳步提升，受到百姓的良好评 价。2. 存在问题：城区三所初中学生数占全县学生数的 47%，四所小学学生数占全县学生数的 29%，小学标准化学校学生数占全县学生数的 85%。（1）城区义务教育学校大班额现象普遍存在；（2）极少数边远山区学生和苗族学生难以适应集中办学环境；（3）随着进城务工人员增多，

11、农村学校和村级小学学生数逐年减少，原 建教学设施不断闲置，城区学校学生数继续猛增，造成城区学校教学设施设 备不足。3. 对策：一是加大县城义务教育学校办学规模的规划与建设，以满足城镇化 发展的需求；二是继续完善少数民族特别是苗族集居校点的建设，以满足苗族子 女就近入学。（五）农村义务教育重大工程项目1. “两免一补”：（1）实施情况：“两免一补”中书费由云南省统一采购发放，学杂费从学校 公用经费中列支。我县农村义务教育阶段在校寄宿生生活补助实行全覆盖，补助 标准为：小学1000 元/生.年，初中1250 元/生.年。2015 春季学期享受寄宿生生 活补助25578 人，秋季学期 25025 人

12、；补助资金共 2821万元，其中，中央资金 1410.5 万元，市级资金 1128.4 万元，县级资金 282.1 万元。（2）存在问题：初中学校按照现有的物价标准或学校食堂标准计算，每位住 校学生还要承担一定的经济费用，建档立卡贫困户子女难以负担不足部分，造成资助资金缺口。（3）建议：禄劝现有建档立卡贫困户子女小学生 2349 人，初中生 1269 人， 按照小学生每人每月补助 100 元，初中生每人每月补助 200 元（一年 10 个月）的 标准计算，所需补助资金为488.7 万元，其中，小学234.9 万元，初中253.8 万 元。建议上级有关部门将建档立卡贫困户子女学生生活资助资金列入

13、财政预算。 同时，积极争取扶贫挂钩部门及社会各界的支持，以组织募捐或成立基金等方式， 多渠道筹措资金，开展扶教帮困工作。2. 营养改善计划（1）实施情况：一是严把食源安全关，大宗食品统一供应。禄劝所有学校食 堂的大米、菜籽油实行定点供应、统一配送。二是健全监督机制，保障“计划” 公开透明运行。学校设立膳食管理委员会，具体行使食堂的监督、检查等职能； 设立营养改善计划公示栏，接受学生、家长和社会监督。（2）需要解决的问题：一是全县食堂从业人员 597 人的工资问题；二是解决 食堂改造及设施设备购置资金 5000多万元。3. 全面改薄（1）项目进展情况：2016 年“全面改薄”项目计划下达我县资金

14、16316.46 万 元，其中运动场建设资金及校舍建设资金 11290.06 万元、设备购置 5026.4 万元。 现已竣工43 所 65 个单体工程，按单体工程计算，竣工率为 30.66%；开工建设 43 所 153 个单体工程，开工率为 72.17%。项目完成时限分三期：新建篮球、排球场 等运动场地项目于2016 年 4月底开工，2016 年 7 月底全部完工；新建环形跑道 运动场项目计划于2016 年 6月底前动工，2016 年8 月底完工；校舍建设计划于 2016 年 7 月底前动工，相继于 2016 年 12 月底 完工。（2）项目存在的问题：县级财政除要承担项目安排的配套资金外，还

15、需承担征 地、“三通一平”、勘察、设计、监理等前期费用，特别是部分项目的征地资金甚 至超过项目安排的总资金，县级财政难以筹措。4. 特岗教师（1）现状：禄劝从 2006 年至 2015 年底，10 年间有6 年共招收特岗教师 736 人，共留用586 人，留用率79.6%。“特岗计划”实施几年来，有效缓解了乡镇中 小学专业教师短缺的现状，为偏僻的乡村学校带来了生机与活力。（2）存在问题：招聘的非师范专业特岗教师专业性不强，教育教学基本功不 扎实，影响学校教育教学质量。（3）建议：从师范院校招聘特岗教师。（六）全面实施义务教育学区制改革的问题与建议1. 现状：本着以 1 所办学规模较大、教育教学

16、质量较高、管理较为规范的优 质学校为中心，辐射带动一批薄弱学校快速发展为原则，依托片区教研基地，将 小学、初中分别划分为 3 个学区。学区内中小学生不受乡镇、户籍的制约，打破 乡（镇）界限，按照“就近入学”的原则，可跨乡（镇）选择就近的学校就学， 为学生提供良好的学习和生活环境，努力实现教育公平。2. 问题：在实施学区制改革过程中，由于我县受地域的制约，对于山区面积 广、学校分布多、不便利的广大农村地区来说，要严格实行管理标准统一、教师 配置统一、课程计划统一、集体备课统一、教师待遇统一等，具有很大难度。3. 对策：针对我县山区大、面积广、交通状况不便的实际，以每个乡（镇） 为单位，设中心学校对所辖学校进行管理更符合地域实际，严格实行学区化管理 不适用于我县实际。（七）乡村教师队伍建设现状、诉求及乡村教师支持计