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1、关于县工业经济发展情况调研报告 为进一步了解掌握全县工业发展的现状和存在的问题,为县委、县政府决策提出有针对性、可操作性的对策和建议，x县统计局制定切实可行的调研方案，对全县2户规模以上工业企业和6户规下工业企业通过实地调研、听取讲解、座谈交流和调查问卷等方式，进行了专题调查。 一、工业经济发展现状 近年来,x县按照科学发展转型跨越的总体部署,聚焦“三大转型”,聚力“三县”建设,全县上下深入实施“工业强县”战略，全面落实“十二五”工业发展规划,加大政策扶持力度,着力打造高标准生态工业园区，工业发展进一步提速。 1工业经济总量快速跃升。坚持以经济结构调整为主线,通过积极招商引资、加大技改投入、严
2、格产业准入、淘汰落后产能等举措，全县工业经济得到稳步提升。至02X年全县规模以上工业企业已发展到20家,规上工业累计完成工业总产值2626亿元，同比增长18.9%；完成工业增加值55亿元,同比增长4%,增速位居全市第三。实现利润140万元,同比增长.2%。比去年同期提高.8个百分点。 .重点项目建设稳步实施。x县牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，把项目建设作为工业经济发展的主抓手。准确把握国家政策导向，围绕推动工业经济发展,重点争取新材料、新能源及装备制造、生物制药等项目。通过围绕政策对外争取项目、围绕招商引进项目、围绕市场打造项目等措施,着力推动项目建设。至202年全县确定建设重点工业项目
3、1项,计划总投资1732亿元。其中新建项目8项,总投资37亿元,年度投资2亿元,至目前，已完成工业投资15亿元，占计划总投资的0.6。 3招商引资工作成效显著。突出招商重点，发挥园区优势，立足产业特色，实施“大招商、招大商”，把引进好项目、大项目作为招商引资工作的重中之重。至202X年，引进建设项目25项,其中已落地开工建设21项，已注册并做前期工作的4项。 4.工业园区建设有序推进。近年来,x县生态工业园区坚持以构建载体、创设平台为重点,园区道路、供水、通信、供电等基础设施逐步完善,工业基础得到夯实，产业承载能力得到提高。20X年，园区共投入基础设施建设资金.3亿元，开工建设道路1.25公里
4、、标准化厂房12栋5.1万平方米、公租房1幢1.28万平方米、中小企业创业孵化园个，建设给水厂、污水处理厂、330k开关站、加油站、天然气供应站各1座。沿核心区道路铺设电力、通讯管线25公里。随着基础设施的完善和服务功能的增强，至目前,园区已入驻企业51户，其中工业企业43户。园区已逐渐成为全县招商引资的主战场、工业企业的聚集地和经济发展的“助推器”。 5小微企业发展迅速。县委、县政府高度重视中小企业发展和全民创业工作,加大扶持力度,优化发展环境,先后出台了一系列优惠政策和新措施,促使中小企业迅速发展。全县规模以下工业企业生产经营保持良好势头,整体经济快速增长,经济结构不断优化,对全县工业经济
5、发展起到了不可低估的拉动作用。从被调查的样本企业看，企业总体运行良好,营业收入大幅增长。止目前,全县规下工业企业累计完成主营业务收入64324.25万元,比上年同期增长6,完成工业增加值1100.76万元,增长11。 6、节能减排工作实效凸显。在经济总量和投资总额较快增长的同时,全县深入推进“两型社会”建设工作和环境污染综合整治工作，加强新上项目和现有企业节能设施改造，层层落实责任制，严格考核奖惩；加大企业淘汰落后产能工作；不断加强对已建成投产项目的日常环境监测，建立健全环境安全监管体系，加强重点污染源整治，工业企业节能减排取得明显成效，环境质量得到明显改善。止8月份全县规模以上工业企业能源消
6、耗总量1.万吨标准煤,万元规模工业增加值能耗.8吨标准煤,万元规模工业增加值能耗降低0.15吨标准煤,同比下降了5%。 二、调研工业企业状况 （一）基本情况 通过对调查问卷的汇总和调研情况的分析，xx县88户工业企业中停产企业19户,占企业总数的1.6，季节性生产的企业34户，占企业总数的3.6%,常年生产的企业5户，占企业总数的.8%。其中20户规模以上工业企业中停产企业2户，占规模以上工业企业总数的10%,季节性停产企业1户，占规模以上工业企业总数的5%,常年生产的企业7户,占规模以上工业企业总数的35。工业经济运行主要呈现以下特点： 1.规模以上工业中，轻工业产值所占比重较大。从1至月产
7、值数据来看,轻工业产值所占比重明显高于重工业。2月份,规模以上工业企业共完成工业产值3522.万元,其中轻工业完成产值7669.万元,占规上工业总产值的80，重工业完成产值52.万元,占规上工业总产值的20;5月份，规模以上工业企业共完成工业产值4355.6万元，其中轻工业完成产值29697万元，占规上工业总产值的%，重工业完成产值139869万元,占规上工业总产值的32;8月份，规模以上工业企业共完成工业产值3124.2万元,其中轻工业完成产值1934.8万元，占规上工业总产值的61%，重工业完成产值22.4万元,占规上工业总产值的39%。 这充分说明近年来xx县新型高科技低能耗企业发展速度
8、较快,工业企业发展更趋完善。 2.规上工业中重工业受季节影响大。调研资料表明,上年2月份,重工业完成产值685.7万元,仅占规上工业产值的近2,从6月份起,重工业的产值增长明显，产值增速回升幅度较大。8月份，重工业完成产值148.4万元,占规上工业总产值的39%。从产值增速来看，上年2月份,重工业产值增速同比下降2.%,5月份，重工业产值增速同比下降6.3%，6月份,重工业产值增速同比下降1.1,月份，重工业产值增速同比增长112%,8月份,重工业产值增速同比增长7.%。 分析原因,xx县规模以上工业企业中，重工业主要是两个化工厂和一些建材企业,就以202年来看，两家化工厂产值不但没有突破性进
9、展,而且持续走低，重工业主要依赖于季节性较强的建材企业,建材企业的产值又主要集中在7、三个月份,因此上半年县重工业产值增速明显走低，下半年重工业产值增速回升幅度较大,重工业生产受季节影响十分明显。 3规上工业中大中型企业支撑力度不明显。区域经济的发展主要依托大中型企业的发展,特别是规模以上工业企业中，大中型企业是工业增产的主力军。但从民乐近年实际情况来看，支柱企业新增产能和挖潜改造不足,支撑力度下降明显。2X年2月，大中型企业完成产值440.3万元，仅占全部规模以上工业产值的.%，月,大中型企业完成产值5118.9万元，占全部规模以上工业产值的.2%,8月，大中型企业完成产值97074.6万元
10、，占全部规模以上工业产值的7%。大中型企业支撑力度不足,影响了规上工业产值的增长。 4.小微工业企业整体实力增强,行业集聚明显。在调研的68户小微工业企业中，正常生产的企业有4户。在68户企业中抽取了24户企业做为样本填写了调查问卷,汇总后24户样本企业年产值可达530万元，共有从业人员5人，9%的企业有计算机并能上网,能源消耗主要以电为主,总电耗19.2万千瓦时。与历年小微工业企业相比，企业规模逐步壮大,劳动生产效率逐年提高，4户小微工业企业平均每个劳动力创造营业收入10.2万元，人均创造营业利润22万元。从结构看,小微工业企业主要依靠本地传统优势发展，建材需求带动了以水泥、砖瓦、石材等为代
11、表的非金属矿物制品业快速发展，文化旅游产品加工初露锋芒，农资产品、农产品加工得到了长足发展。 5.小微工业企业产品订单小幅增长,企业预期良好。调查结果显示，有82%的小微企业依据订单进行生产，其中有一家企业(x县泌园公司）已建立起了自己的销售网点，从问卷调查的情况看，当前企业订单数量比去年同期下降的有5户,占样本数的2.83，订单同比持平的企业有户，占样本企业的333，订单同比增长0%以内的企业有9户,占样本企业的37%,订单同比增长0%以上的企业有2户,占样本企业的8.3%。汇总结果显示66.7的企业预计年度企业产值同比加快, 20.8的企业预计年度企业产值同比持平， 15%的企业预计年度企
12、业产值同比减缓。有%的企业对所属行业景气判断乐观， 33.33%的企业对所属行业景气判断一般， 16.6%的企业对所属行业景气判断悲观,这说明企业对未来生产经营状况预期较乐观,发展信心较充足。 .小微工业企业运行制约因素多。一是用工困难。由于小微企业在薪酬福利、企业文化、发展前景等方面相对于大企业和机关事业单位来说较差，“招不来、用不起、留不住”的用工难困局日益凸显。调查显示,4家被调查企业中有18家认为“招工难”是当前企业面临的突出问题。沁园商贸、天新农工贸等极力要求政府给予技术人才支持。二是流动资金紧张。长期以来,资金少、融资难这一困扰小微企业做大做强的门槛始终未能得到有效地跨越。调查显示
13、，2.%的企业流动资金紧张。在有融资需求上2家企业中都存在贷款难的问题。三是货款拖欠制约了企业的发展。部分企业始终摆脱不了垫资加工的困境,不能及时回收应收货款,造成企业资金周转困难，调查中，所有的建材企业都谈到了企业应收帐款过大,流动资金严重不足。四是成本攀升有压力。在对样本企业的问卷调查中，当问及“当前面临最突出问题”时，2家被调查企业中有16家企业认为是用工成本上升快，14家企业认为是原材料成本上升快,生产运营成本增加直接挤压利润空间。五是竞争能力有短板。小微工业企业以私营企业为主，普遍存在着董事长、总经理、生产厂长、销售部长“四位一体”的现象,内部经营以“作坊式”、“夫妻店”模式为主，无
14、法准确把握市场导向,发展思路缺乏远见,企业员工以外来务工人员或附近的村民为主，缺乏专业的技术培训且流动性大。在企业财务管理上，多数企业的财务人员为兼职,从而在企业的产品质量及成本核算管理方面缺乏行之有效的检查监督和内控制约机制。 (二)存在的主要问题和困难 总体来讲,xx县工业经济得到了长足的发展,但目前仍处于蓄势聚能的发展阶段,还存在许多困难和问题,主要表现在以下五个方面: 工业基础薄弱。目前全县工业企业中龙头企业少,经济总量小,产业化水平低，产品科技含量低,创新能力不足，形不成规模效益，且企业税率贡献不足。20家规上企业中,年税收超过1千万的企业仅有2家。在02X年全市国税系统公布的纳税百
15、强企业中也只有家。此外传统产业比例大,产业结构单一，产业链条短,以资源型、粗放型加工、劳动密集型为主，并且多为农副产品初加工，资源利用深度不够,技术含量较低，附加值不高，与市场经济下的激烈竞争形态极不适应。 .企业融资困难。调查中,大多数企业普遍反映缺乏资金，融资困难。县域工业企业大多系中小企业,缺乏自我积累,融资实力薄弱,且银行忌惮于企业的市场风险和信用风险，对成长型中小企业信贷收缩，导致企业生产规模难以扩大，企业普遍反映流动资金紧张,融资比较困难。基础设施相对滞后，在一定程度上影响与弱化了对人才、资金、技术等生产要素的吸引力、凝聚力,尤其是影响了对大客商、大资金、大项目、高新技术的吸引力和凝聚力。 3.人才资源缺乏。从调查情况看,在全县规模工业企业中,各类专业技术人员只有45人，其中工程师9人,专业技术人员仅占职工总人数的32%。同时,企业普遍存在人才难引进、难留住、难作为，且多数企业仍采用家族式管理模式，企业内部缺乏民主与约束机制，严重制约企业的发展。 .结构调整和转变发展方式困难较大。一是xx县工业产业布局结构不尽合理,集中度偏低,布局分散,结构优势
