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1、一、单选题. 中国现行的社会保障管理体制是(1998年）在中央政府机构改革中确立的2 社会保障法作为一种实体,一般觉得缘起于(英国的济贫立法3. 根据国内现行制度，公司缴纳基本养老保险费的比例,一般不得超过公司工资总额的(20%4国民收入分派分为初次分派、再分派和第三次分派，社会保障处在（再分派 )环节5. 社会养老保险制度产生于德国的社会背景是(工业社会6. 福利国家因其实行国民年金保险制度,客观上属于（政府责任型7. 养老保险制度覆盖全体国民的是(瑞典8. 中国首创的一种新型的养老保险基金运营模式是（社会统筹与个人账户相结合9. 社会保障领域最为重要的筹资方式是（征税方式. 如果一种国家实
2、行普惠制与现收现付制的社会保险制度，则采用(征税方式）应当是水到渠成之事 较为公认的具有现代意义上的养老保险制度，是以德国89年颁布的(老年、残疾和遗属保险法 ）为标志的12. 世界上首部规范多项社会保障事务的法规是(93年的社会保障法13.现代社会保障制度中，最重要的责任主体是（政府14. 英国、新加坡实行的社会保障管理模式是(集中管理模式1.社会保障法的首要原则是(人权保障原则1. 养老保险最直接、最主线的目的是(老有所养1.社会养老保险制度发展的主流趋势是（责任分担型18. 实行与国家财政完全分离的基金预算的典型国家是（新加坡19.英国养老保险制度的覆盖范畴是(本国所有居民2. 根据养老
3、保险的责任承当机制，中国属于（混合责任模式二、多选题1. 根据全国社会保障基金投资管理暂行措施，国内社保基金的投资方向有( 买卖国债 进入证券市场C. 银行存款D 投资公司债券和金融债券2. 中国现行养老保险制度的覆盖范畴涉及（. 外商投资公司B实现公司化管理的事业单位及其职工C城乡集体公司D. 国有公司3. 衡量一种国家与否进入老龄化的原则是（A.5岁及以上年龄人口的比重在7%以上B. 65岁及以上年龄人口的比重在4以上C. 6岁及以上年龄人口的比重在10%以上D. 60岁及以上年龄人口的比重在7以上. 构成社会保障待遇给付主体的是(A. 钞票援助B加强监管. 实物供应D. 劳务服务5.影响
4、养老保险的因素重要有(A. 劳动就业制度和人均预期寿命B 文化老式、家庭构造和功能. 管理体制和组织模式D.人口类型和人口政策6. 社会保障基金的筹集方式重要有(.征费方式.自由筹资方式C 投资管制D.征税方式7. 从某些国家的实践来看,社会保障基金预算管理方式有（A. 基金预算. 政府公共预算一揽子社会保障预算D. 政府公共预算下的二级预算8. 根据养老保险的责任承当机制，养老保险可划分为（A 混合责任模式B. 责任分担型C. 个人负责型D. 政府责任型9. 养老保险的功能重要有（A.公平功能B 保障功能. 文化功能.发展功能10. 中国社会保障法制建设的滞后局面,重要表面在(A. 立法主体
5、混乱，立法层级无序. 社会保障立法还缺少合理的理念C. 法制建设的层次低D.立法缺少统筹规划，体系构造残缺11. 行政法规是国务院制定的规范性法律文献,其名称有（A法律. 规定C. 条例 措施12 社会保障法的历史演变大体上划分为如下阶段（A. 现代社会保障立法成熟阶段B. 济贫法阶段现代社会保障立法的完善与发展阶段D. 现代社会保障立法产生阶段3. 社会保障法的特性有（A. 鼓励性B.强制性C. 安全性D.普遍性1. 无论是集中垄断式还是分散竞争式,社会保障基金的运营方式有(. 购买国家及地方政府发行的债券B. 购买股票. 将基金存入金融机构开办公司、举建公共设施5.保证基金安全是社会保障基
6、金管理的主线目的，其内涵涉及(. 保证基金的完整与安全保持高效率,堵塞挥霍.实现基金保值D. 保证基金可以满足给付的需要三、判断题. 养老保险是国家和社会通过相应的制度安排为劳动者解除养老后顾之忧的一种社会保险2.社会保障基金是国家依法筹集并用于保障国民基本生活和增进国民福利的专项资金。(3.“铁血宰相”俾斯麦采用的“胡萝卜加大棒”措施才是现代养老保险制度产生的主线因素英国的济贫立法与现代意义上的社会保障法没有原则性的区别。( 美国的养老保险采用的是选择性保障模式6. 现代社会保障立法实质上就是社会成员生存权利保护法和国民安全法. 社会保障基金的管理以追求获利为最高目的，而商业保险基金是以保证
7、基金安全为重要目的8现代社会保障制度的建立是以解决国民生存保障并促使社会经济协调发展为基本出发点和归属点的9.每一种社会保障项目的设立,都意味着社会保障分派的资金在规模上的扩大，因此，资金筹集构成社会保障制度运营的基本10 根据养老保险的责任承当机制,日本国属于混合责任模式1.美国社会保障基金的管理采用的是与国家财政保持有关联系的基金预算模式12. 瑞典的养老保险制度模式是普遍保障模式3. 为减轻政府承当，德国对社会保险基金实行了自治管理模式。（. 美国、日本实行的社会保障管理模式是集散结合管理模式5.现代社会保障立法进入成熟阶段的标志之一是立法理念引进了社会公平观念与普遍性原则四、简答题.
8、中国养老保险制度存在哪些问题？答：1.社会养老保险制度层次缺失，社会保险关系难以转移接续，阻碍劳动力自由流动国内养老金制度模式从193年提出实行多层次养老保险模式。但作为养老保险体系重要构成部分的公司年金养老制度推动缓慢,覆盖率小，大部分城乡职工仍然仅有基本养老保险。并且，国内政策规定,公司只有加入了基本养老保障之后，才容许按政策规定设立公司年金。因此,只有少部分经济效益较好的能源、金融和通讯的公司设立公司年金，而经济效益差的公司一般只有基本养老金保障，形成公司年金缺位。在目前较低统筹层次的社会养老保险制度下,劳动者跨统筹地区就业一般只能转移个人账户积累资金，社会统筹部分则被留在转出地。这不仅
9、对异地就业人员的社会保险待遇不公平，还导致经济发达地区的外来务工人员不肯参保和集中退保现象。此外,也存在着转移手续环节多、个案办理费用高的问题。总的来看,目前政策尚不能从主线上解决跨统筹地区的社保关系转移接续。只有实现社会养老保险的全国统筹,才干从主线上解决社会保险关系的转移接续。2养老保险覆盖面小，养老保险基金“所有者缺位”与养老保险在大多数国家的发展历程相类似，中国的养老保险也呈现先城乡后农村、先城乡正式单位职工（职业人群)后各类灵活就业人员的推动趋势。目前，养老保险重要是在城乡,覆盖亿公司职工和离退休人员,占人口半数以上的广大农民没有被纳入养老保险。虽然在城乡,一部分困难集体公司和多数非
10、公经济、个体灵活就业人员仍游离于养老保险之外，机关事业单位养老保险尚待改革。城乡无收入老年居民老年保障缺少制度安排。尽管中国明确了统账结合部分积累的制度模式,但由于未支付改革成本，导致统筹基金挪用个人账户，职工个人的缴费没有实际积累下来,不利于应对人口老龄化和可持续发展。目前,国内个人账户中的养老基金实质上是缴费人的资本或劳动收入的一部分，因此,从产权明晰这一原则出发,理应成立一种代表缴费人利益的组织来对这部分基金进行管理。而国内目前的状况却是由政府代管，政府成为养老基金的托管人。国内目前的基本养老保险基金事实上就处在“所有者缺位”继而“所有权悬空”的状态,在这种状态下，发生融资困难和基金被挪
11、用的状况，也就局限性为奇了。3.农村养老保险制度亟待健全由于历史的因素，国内城乡之间在经济发展水平、收入水平、经济构造等诸多方面存在较大差别，因此，在国内都市和农村之间形成了不同的养老保障制度。与城乡相比，农村社会保障水平低,保障项目少,社会救济仍是农村社会保障的主体内容,作为现代社会保障核心的社会保险制度在国内农村才刚刚开始发展，保障制度亟待健全。2社会保障管理应遵循哪些原则?(答:(一）公开、公正与效率原则。现代社会保障是公共事务，它关系到全体社会成员的切身利益，而支撑社会保障制度运营的财政基本亦是社会公共基金，它实质上属于全体社会成员共有。因此,社会保障制度的运营应当是透明的，社会保障管
12、理亦必然要遵循公开、公正与效率的原则。(二）依法管理原则。社会保障所具有的强制性和法制化,决定了社会保障制度在各个环节均须严格按照现行法律、法规与政策的“肯定的、明确的、普遍的”规范运营,并接受社会公开监督。(三）属地管理原则。社会保障制度追求的社会目的是社会稳定与社会公平，在运营中是一种开放的社会化系统,它通过一定区域内设立实行机构来完毕项目实行任务，实现的也重要是一定区域范畴内社会成员之间的共济或互济互助,因此，除新加坡等少数都市国家或小国家外,各国的社会保障事务一般都是在国家法律、法规的统一规范下,由各地区组织实行并由各地区的社会保障管理机构负责管理与监督的。因此,社会保障管理应当奉行属地管理原则,即同一地区的社会保障事务合适由该地区的管理机构统一管理,这也是维护社会保障制度的公平性、互济性和社会性的内在规定。（四）与有关系统协调一致原则。虽然社会保障是一种独立运营的系统，但它与其她社会系统和经济系统却存在着不可分割的联系，从而在运营中需要与其她系统保持协调一致。
