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1、.水文设施工程可行性研究报告编制规定前 言根据水利部标准编制工作计划，在水文水资源工程可行性研究报告编制暂行规定（水文计200495号）试行的基础上，按水利技术标准编写规定（SL12002）要求制定本标准。本标准共14章27节和6个附录，对水文设施工程可行性研究报告的编制深度，章节安排及主要技术内容作了规定，主要内容有：总则，术语，综合说明，概况，项目建设的必要性和可行性，建设的目标、原则和依据，建设任务与规模，建设内容与方案，工程施工，工程管理，环境影响评价，投资估算及资金筹措，效益评价，结论与建议等14个部分。本标准中用黑体字标志的条文为强制性条文，必须严格执行。本标准批准部门：本标准主持
2、机构：本标准解释单位：本标准主编单位：本标准参编单位：本标准出版、发行单位：本标准主要起草人：本标准审查会议技术负责人：本标准体例格式审查人：精品.目 次1 总则12 术语43综合说明54 概况64.1 水文64.2 地质64.3 有关协议65 项目建设的必要性和可行性75.1 现状与存在问题75.2 项目建设的必要性和可行性75.3 附图、附表76 建设的目标、原则和依据86.1 建设目标86.2 建设原则86.3 建设依据86.4 与其他项目的关系87 建设任务与规模97.1 建设任务97.2 建设规模97.3 工程量98 建设内容与方案108.1 建设内容108.2 方案比选109 施工
3、组织设计159.1 施工条件与施工组织形式159.2 施工要求和施工进度159.3 附表15精品.10 工程管理1610.1 管理机构1610.2 管理办法1610.3 运行管理1611 环境影响评价1711.1 环境状况1711.2 环境影响预测评价1711.3 综合评价与结论1712 投资估算及资金筹措1812.1 投资估算1812.2 资金筹措方案1812.3 附表1813 效益评价2014 结论与建议21附录1 附表22附录227附录337附录450附录552附录656条文说明63精品.1 总则1.0.1 可行性研究报告是确定建设项目和编制设计文件的依据。为规范水文设施工程可行性研究报
4、告编制，明确编制的原则、基本内容和深度要求，根据国家基本建设有关规定，结合水文设施工程建设与管理的特点，制定本标准。1.0.2 本标准适用于新建、改建、扩建、迁建的水文设施工程可行性研究报告的编制。水文设施工程主要包括：基础设施和技术装备、业务应用与信息服务及保障环境等。基础设施和技术装备指水文信息采集、传输、处理、存储等相关设施设备；业务应用与信息服务指建立在基础设施之上，用于满足各类水文业务应用与服务功能的软硬件系统，保障环境指水文标准体系、安全体系、设施与环境保护等。对专项工程和利用外资项目，可根据工程任务的特点和实际需要适当调整内容。1.0.3 编制可行性研究报告应以审批的项目建议书或
5、规划为依据，贯彻国家基本建设的方针政策，遵循有关技术标准，在对工程项目建设条件进行调查和勘察的基础上，进行方案比较，从技术、经济、社会、环境等方面，对工程项目的可行性进行全面的分析、论证和评价。1.0.4 可行性研究报告的主要内容和深度应符合下列要求：1 论述项目建设的必要性和可行性，确定建设目标、地点、任务和规模。2 查明项目所在地水文、气象、地质等基本情况。3 确定建设内容和工程总体布置。确定水文设施工程中雨量、水位、流量及泥沙、水质测验设施，以及生产业务用房、供电、供水、通讯等主要基础设施的结构型式；确定水文信息采集、传输、处理、存储等相关设备的选型；确定业务应用与服务系统开发环境及软硬
6、件配置。精品.4 分析施工条件，确定施工组织形式、施工方法和要求、总工期和进度安排。5 明确建设管理机构，确定项目管理模式和运行维护管理方案。6 分析环境影响，提出综合评价结论。7 估算工程投资，明确资金筹措方案。对利用外资项目，还应提出融资方案并评价项目的财务可行性。8 明确工程的社会和经济效益，提出综合分析结论。1.0.5下列资料可根据需要列为可行性研究报告的附件。1 相关讨论或审查会议纪要。2 征地意向书。3 危旧房鉴定材料。4 购房协议书。5 环境影响登记（报告）表。6 有关工程的其他重要文件。1.0.6 可行性研究报告应按本标准第314章的要求进行编制，并将“综合说明”列为第1章，依
7、次编排。1.0.7 下列标准中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款，其最新版本均适用于本标准。GB/T5009598 水文基本术语与符号标准GB5017993 河流流量测验规范GBJ13890 水位观测标准GB5015992 河流悬移质泥沙测验规范GB5020194 防洪标准精品.GB50026 工程测量规范GB/T 22482-2008 水文情报预报规范SL2762002 水文基础设施建设及技术装备标准SL3492 水文站网规划技术导则SL212006 降水量观测规范SL3842007 水位观测平台技术标准SD26588 水面蒸发观测规范SL4292 河流泥沙颗粒分析规程SL4392 河
8、流推移质泥沙及床沙测验规程SD12184 水文缆道测验规范SL3382006 水文测船测验规范SL2491 堰槽测流规范SL2092 水工建筑物测流规范SL/T18396 地下水监测规范SL61-2003 水文自动测报系统技术规范SL19597 水文巡测规范SL21998 水环境监测规范SL5893 水文普通测量规范1.0.8 可行性研究报告的编制，除应符合本标准的规定外，还应符合国家现行有关标准的规定。1.0.9 可行性研究报告须由项目业主或主管部门委托具有相应资质的勘测设计部门编制。精品.2 术语2.0.1 现状水平年（present situation level year） 现状水平年
9、指水文设施工程及项目所在地的自然环境、社会经济、水资源开发利用与保护等情况，以及工程设计相关背景数据或资料的调查统计年份。2.0.2 设计水平年（design level year） 设计水平年指所有水文设施工程正常运行，达到预期目标并发挥整体效益的年份。2.0.3 水文测站（hydrometric station）为经常收集水文数据而在河、渠、湖、库上或流域内设立的各种水文观测场所的总称。它包括水文站、水位站、雨量站、蒸发站、水质站、实验站、墒情站、地下水监测站等。2.0.4 巡测基地（tour gauging base）巡测基地是进行水文巡测、应急监测、水文信息接收、分析及处理等生产办公场
10、所的总称。2.0.5 业务应用与服务系统（profession applications and Service System） 业务系统是指建立在基础设施之上，用于满足各类水文业务应用与服务功能的信息系统。2.0.6 断面标志（cross-section sign） 设在水文断面两岸用来标示断面位置和方向的永久性标牌。2.0.7 水文缆道（hydrometric cableway） 为把水文测验仪器运送到测验断面内任一指定起点距和垂线测点，以进行测验作业而架设的可水平和铅直方向移动的跨河索道系统。精品.2.0.8 水文测船（hydrometric boat） 配备水文测验设备，用来进行水文测
11、验作业的专用船。2.0.9 水文仪器（hydrologic instrument） 观测水文要素器具的统称。狭义指其中较精密结构和灵敏反应的器具。精品.3综合说明3.0.1 简述项目建议书或相关规划的审批情况以及可行性研究报告的编制过程。3.0.2 简述项目所在区域的水文、气象要素，影响工程建设的地质勘察结论。3.0.3 简述水文设施工程现状与存在问题以及项目建设的必要性和可行性。3.0.4 简述项目建设任务、目标、规模及条件。3.0.5 简述水文设施工程总体布置方案和主要工程设计方案。3.0.6 简述施工条件，施工组织形式、施工方法和要求、总工期和进度安排。3.0.7 简述工程建设管理机构，
12、管理内容、运行管理等。3.0.8 简述项目环境影响。3.0.9 简述项目投资及资金筹措。3.0.10 简述效益分析结论，提出对下阶段工作建议。精品.4 概况4.1 水文4.1.1 说明项目所在地自然地理概况、河流水系等特性。4.1.2 说明项目所在地的水文水资源概况、主要水文特征值。4.1.3 说明项目所在地的气候特性和主要气象要素的特征值。4.1.4 其他水文、气象要素： （1）说明工程所在地河流的水质状况及其特征。（2）有冰凌危害的河段，说明本河段冰凌特性。4.2 地质4.2.1 说明项目区域地形地貌及地质情况。4.2.2 查明影响工程的主要地质条件和工程地质问题，提出地质勘查结论。4.3
13、 有关协议有关部门和地区对项目建设的意见、协作关系以及有关协议，收集有关报告、文件。精品.5 项目建设的必要性和可行性5.1 现状与存在问题5.1.1 说明项目所在地水文设施工程现状。主要包括建设项目人员编制、单位级别、管理模式、测站测洪方案、基础设施及技术装备、业务应用与服务系统等基本情况。5.1.2 针对流域（区域）社会经济发展、水资源管理与保护及有关规划对项目建设的要求，分析存在问题。5.2 项目建设的必要性和可行性阐明项目在流域（区域）防汛抗旱、水资源管理与保护、涉水工程建设与管理以及各类规划中的地位和作用，结合项目建议书或相关规划审批意见，论证项目建设的必要性，并结合国家现行政策、行
14、业发展方向、技术水平、管理能力等论述项目建设的可行性。5.3 附图、附表（1）建设项目地理位置示意图；（2）站网分布图；（3）测验河段平面图；（4）有关降水、水位、流量、泥沙、大断面、特征值等图表。（5）业务应用与服务系统逻辑结构图。精品.6 建设的目标、原则和依据6.1 建设目标依据建设任务，结合项目在流域和地区规划中的作用，确定项目的建设目标。6.2 建设原则依据社会经济发展水平和国家产业政策，并结合工程实际情况，确定建设原则。6.3 建设依据说明所依据的项目建议书或相关规划审批意见以及与建设项目有关国家和行业标准。6.4 与其他项目的关系明确与本项目有关的已建、在建和已立项等其他项目的关系。精品.7 建设任务与规模7.1 建设任务 根据项目建议书或相关规划审批意见，明确本项目建设的任务。7.2 建设规模针对水文设施工程现状与存在的问题以及建设任务，依据有关技术标准，分析工程需求，对
