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1、第十二章 危害公共安全罪基本要求：了解：危害公共安全罪的概况。理解：危害公共安全罪中的普通犯罪的概念、特征（犯罪构成）以及应当区分的界限与 应当注意的问题。熟悉并能够运用：危害公共安全罪中的重点犯罪的概念、特征（犯罪构成）。本章考点与命题模式分析：1 放火罪、投放危险物质罪、失火罪、交通肇事罪、重大责任事故罪等与故意杀人罪、 过失致人死亡罪的区分是常见考点：题干设计案件，判断成立何种罪名是常见考法。2 以危险方法危害公共安全罪与其他犯罪的关系是常见的考点。主要考核这样的思路： 凡是能评价为其他犯罪的，不再认定为以危险方法危害公共安全罪。3结合司法解释的有关规定，交通肇事罪的认定、加重情形的判断
2、以及与其他犯罪的关 系属于司法考试最常见的考法。4 关于枪支、弹药的犯罪也是考点之一，学习时把枪支、弹药犯组作为一个整体把握。 其中常见命题点有：盗窃、抢夺枪支、弹药罪与盗窃罪、抢夺罪的抽象事实认识错误问题， 以及其后非法持有、私藏枪支弹药的行为是否独立成罪的问题；非法出租、出借枪支罪、丢 失枪支不报罪的成立条件等等。危害公共安全罪的保护法益是不特定或者多数人的生命、身体或者财产。所谓“不特定”，是指犯罪行为可能侵犯的对象和可能造成的结果事先无法确定，行为人 对此既无法具体预料也难以实际控制，行为的危险或行为造成的危害结果可能随时扩大或增 加。所谓“多数人”，则难以用具体数字表述，行为使较多的
3、人（即使是特定的多数人）感受 到生命、健康或者财产受到威胁时，应认为危害了公共安全。本章罪名需要区分侵害犯、具体危险犯、抽象危险犯：侵害犯：法条规定成立犯罪要求“造成严重后果的”。 具体危险犯：法条规定成立犯罪要求“足以造成严重后果的”。 抽象危险犯：法条规定成立犯罪只要求实施特定的行为。第一节 重点罪名一、放火罪与失火罪【相关法条】第一百一十四条 放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者 以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。第一百一十五条 放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者 以其他危险方法致人重伤、死亡
4、或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无 期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或 者拘役。1. （2008 年试卷二第 60 题）甲曾向乙借款9000 元，后不想归还借款，便预谋毒死乙。甲 将注射了毒鼠强的白条鸡挂在乙家门上，乙怀疑白条鸡有毒未食用。随后，甲又乘去乙家 串门之机，将毒鼠强投放到乙家米袋内。后乙和其妻子、女儿喝过米汤中毒，乙死亡，其 他人经抢救脱险。关于甲的行为，下列哪些选项是错误的？A 构成投放危险物质罪B 构成投放危险物质罪与抢劫罪的想象竞合犯C 构成投放危险物质罪与故意杀人罪的想象竞合犯D 构成抢劫罪与故意杀
5、人罪的吸收犯2. （2007年试卷二第58 题）下列哪些情形构成以危险方法危害公共安全罪？A 投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、传染病病原体等物质，严重扰乱社会秩序的B 故意破坏正在使用的矿井下的通风设备的C 违反国家规定，向土地大量排放危险废物，造成重大环境污染事故，导致多人死亡的D 故意传播突发性传染病病原体，危害公共安全的四、破坏交通工具罪【相关法条】第一百一十六条 破坏火车、汽车、电车、船只、航空器，足以使火车、汽车、电车、船 只、航空器发生倾覆、毁坏危险，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。第一百一十九条 破坏交通工具、交通设施、电力设备、燃气设备、易燃易爆设备，造成 严
6、重后果的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或 者拘役。五、组织、领导、参加恐怖组织罪【相关法条】第一百二十条 组织、领导和积极参加恐怖活动组织的，处三年以上十年以下有期徒刑； 其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪并实施杀人、爆炸、绑架等犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。 【知识要点】1组织者、领导者与积极参加者适用一个法定刑幅度，其他参加者适用更轻的法定刑幅 度。但所有参加者都成立犯罪。2 行为人组织、领导、参加恐怖组织，又实施了其它具体犯罪的，数罪并罚。六、劫持航空器罪【相关法条】第一百二十一条
7、以暴力、胁迫或者其他方法劫持航空器的，处十年以上有期徒刑或者无 期徒刑；致人重伤、死亡或者使航空器遭受严重破坏的，处死刑。七、盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物、危险物质罪【相关法条】第一百二十七条 盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物的，或者盗窃、抢夺毒害性、放射性、 传染病病原体等危险物质，危害公共安全的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节严重的， 处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。或者盗窃、抢夺国家机关、军警人员、民兵的枪支、弹药、爆炸物的，处十年以上 有期徒刑、无期徒刑或者死刑。七、盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物、危险物质罪【相关法条】第一百二十七条 盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物的，或者盗窃、抢夺毒
8、害性、放射性、 传染病病原体等危险物质，危害公共安全的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节严重的， 处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。或者盗窃、抢夺国家机关、军警人员、民兵的枪支、弹药、爆炸物的，处十年以上 有期徒刑、无期徒刑或者死刑。八、非法持有、私藏枪支、弹药罪【相关法条】第一百二十八条第一款 违反枪支管理规定，非法持有、私藏枪支、弹药的，处三年以下 有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。九、交通肇事罪、危险驾驶罪【相关法条】第一百三十三条 违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公 私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输
9、肇事后逃逸或者有其他特 别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。第一百三十三条之一 在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾 驶机动车的，处拘役，并处罚金。有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。3. （2006年试卷二第11 题）甲系某公司经理，乙是其司机。某日，乙开车送甲去洽谈商务， 途中因违章超速行驶当场将行人丙撞死，并致行人丁重伤。乙欲送丁去医院救治，被甲阻止。 甲催乙送其前去洽谈商务，并称否则会造成重大经济损失。于是，乙打电话给120 急救站后 离开肇事现场。但因时间延误，丁不治身亡。关于本案，下列哪一选项
10、是正确的？A 甲不构成犯罪，乙构成交通肇事罪B 甲、乙均构成交通肇事罪C 乙构成交通肇事罪和不作为的故意杀人罪，甲是不作为的故意杀人罪的共犯D 甲、乙均构成故意杀人罪4. （2007 年试卷二第 9 题）根据刑法规定与相关司法解释，下列哪一选项符合交通肇事罪 中的“因逃逸致人死亡”？A. 交通肇事后因害怕被现场群众殴打，逃往公安机关自首，被害人因得不到救助而死亡B. 交通肇事致使被害人当场死亡，但肇事者误以为被害人没有死亡，为逃避法律责任而 逃逸C. 交通肇事致人重伤后误以为被害人已经死亡，为逃避法律责任而逃逸，导致被害人得 不到及时救助而死亡D. 交通肇事后，将被害人转移至隐蔽处，导致其得不
11、到救助而死亡5. （T20080258）关于交通肇事罪与其他犯罪关系的论述，下列哪些选项是正确的？A. 甲酒后驾车撞死一行人，下车观察时，发现死者是其情敌刘某，甲早已预谋将刘某杀 死。甲的行为应为故意杀人罪，而不能定为交通肇事罪B. 乙明知车辆的安全装置不全，仍然指使其雇员王某驾驶该车辆运输货物；王某明知车 辆有缺陷，仍超速行驶，造成交通事故，导致1 人死亡。乙与王某均构成交通肇事罪C. 丙在施工场地卸货倒车时，不慎将一装卸工人轧死。丙的行为构成重大责任事故罪， 而不是交通肇事罪D. 丁在一高速公路上驾车行驶时，因疲劳过度将车驶出高速公路，将行人常某撞死。 对丁的行为应认定为交通肇事罪，而不是
12、过失致人死亡罪（二）1危险驾驶罪I【相关法条】第一百三十三条之一 在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾 驶机动车的（只要是醉酒），处拘役，并处罚金。 一般的酒后驾驶，按治安管理处罚条例。酒后驾车导致交通事故的，定交通肇事罪。有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。危险驾驶罪与交通 肇事罪的想象竞合犯，定交通肇事罪。最高15 年。例如：醉酒后在高速公路上逆行的，以 危险方法危害公共安全罪。现有刑法最轻的犯罪。拘役并处罚金。第二节 普通罪名一、爆炸罪二、破坏交通设施罪【相关法条】第一百一十七条 破坏轨道、桥梁、隧道、公路、机场、航道、灯塔、标志或者进行其他
13、 破坏活动，足以使火车、汽车、电车、船只、航空器发生倾覆、毁坏危险，尚未造成严重后 果的，处三年以上十年以下有期徒刑。第一百一十九条 破坏交通工具、交通设施、电力设备、燃气设备、易燃易爆设备，造成 严重后果的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或 者拘役。三、破坏电力设备罪【相关法条】第一百一十八条 破坏电力、燃气或者其他易燃易爆设备，危害公共安全，尚未造成严重 后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。四、破坏易燃易爆设备罪第一百一十八条 破坏电力、燃气或者其他易燃易爆设备，危害公共安全，尚未造成 严重后果的，处三年以上
14、十年以下有期徒刑。五、资助恐怖活动罪【相关法条】第120 条之一 资助恐怖活动组织或者实施恐怖活动的个人的，处5 年以下有期徒刑、 拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处5 年以上有期徒刑，并处罚金或 者没收财产。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员， 依照前款的规定处罚。六、劫持船只、汽车罪【相关法条】第一百二十二条 以暴力、胁迫或者其他方法劫持船只、汽车的，处五年以上十年以下有 期徒刑；造成严重后果的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。七、非法制造、买卖、运输、储存危险物质罪八、非法出租、出借枪支罪【相关法条】第一百二十八条 违反枪支管理规
15、定，非法持有、私藏枪支、弹药的，处三年以下有期徒 刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。依法配备公务用枪的人员，非法出租、出借枪支的，依照前款的规定处罚。 依法配置枪支的人员，非法出租、出借枪支，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。 单位犯第二款、第三款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接 责任人员，依照第一款的规定处罚。九、重大责任事故罪【相关法条】第一百三十四条 在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者 造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以 下有期徒刑。【知识要点】 本罪与其他犯罪区别的关键是本罪发生在“生产、作业中”。十、丢失枪支不报罪【相关法条】第一百二十九条 依法配备公务用枪的人员，丢失枪支不及时报告，造成严重后果的，处 三年以下有期徒刑或者拘役。十一、危险物品肇事罪【相关法条】第一百三十六条 违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在 生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役； 后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。【知识要点】 本罪和其他犯罪的区别主要在于行为人属于危险物品的生产者、储存者
