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1、 六、承包人建议书（一）图纸3（二）工程详细说明3（三）设备方案31、生产设备32、必备的备品备件43、备选的备品备件4（四）分包方案4（五）对发包人要求错误的说明4（六）其他4七、承包人实施方案（一）概述71、项目简要介绍72、项目围73、项目特点7（二）总体实施方案81、项目目标82、总承包服务目标93、项目实施组织形式10（三）项目实施要点141、设计实施要点142、采购实施要点163、施工实施要点214 、试运行实施要点24（四）项目管理要点261、合同管理要点262、资源管理要点283、质量控制要点324、进度控制要点395、费用估算及控制要点466、安全管理要点477、职业健康管理
2、要点558、环境管理要点609、沟通和协调管理要点7210、财务管理要点7711、风险管理要点8012、文件及信息管理要点8613、报告制度92六、承包人建议书（一）图纸本投标人提供的设计方案图纸的完善性、建筑物的立面造型、满足招标人对主要建筑物面积和主要建筑物楼层分布的要求、充分体现招标人意图，并财政评审工程量清单计价报在控制价。为严格将项目造价控制在施工招标控制价（3000.00万元），在完成施工图设计并完成施工图审查工作后，立即编制工程量清单计价报管理公司审查，管理公司初步审查通过经管理委员会批准同意后报政府投资项目评审中心评审，形成财政评审价。经财政评审价（含暂列金）的价格若高于本次施
3、工招标控制价的，则在不降低标准和改变方案的前提下10日历天无条件完成优化设计后，再次编制工程量清单计价报管理公司审查，确保重新报审的金额在本次施工招标控制价以。（二）工程详细说明“盘县2016 年片区城市棚户区改造综合整治项目”位于盘县镇，共改造1000 户，整治面积12 万平方米；建设房屋主体结构加固、房屋外墙修缮、部老旧管线更换、环境综合整治、配套设施完善等。本项目采用EPC总承包模式，包含设计（含方案、初步设计、设计概算、施工图设计及后续技术服务、设计技术交底、解决施工中的设计技术问题、服务及咨询工作和竣工验收等全部设计工作）；施工总承包（含施工、竣工交付、竣工试验、工程保修等）等全部相
4、关容。（三）设备方案1、生产设备满足设计施工需要及发包人要求。2、必备的备品备件满足设计施工需要及发包人要求。3、备选的备品备件满足设计施工需要及发包人要求。（四）分包方案完全响应招标文件的如下要求：1、不得将其承包的全部工程转包给第三人，也不得将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人。2、不得将设计和施工的主体、关键性工作分包给第三人。除专用合同条款另有约定外，未经发包人同意，也不得将非主体、非关键性工作分包给第三人。3、分包人的资格能力应与其分包工作的标准和规模相适应。4、发包人同意分包工作的，应向发包人和监理人提交分包合同副本。（五）对发包人要求错误的说明无（六）其他1、由建
5、设单位（或监理单位）主持日常的监理例会，协调解决参建各方施工安全、施工质量、施工进度、等相关问题。 2、为了保证整个工程的质量、工期、造价都能达到使各方满意的效果，并按国家有关建设法规的要求，建设单位应支持总承包商对工程进行全面统筹管理，以便于协调各方工作。对于专业性很强的工作，由建设单位直接委托有关单位承建，也应在该分项工作的安全、质量、进度方面配合总包商的全面协调安排，以避免不必要的沟通障碍。 3、按施工招标文件要求，总承包商全面负责工程的建设。但有关的监督部门、监理以及当地行政管理部门都需要加强沟通。希望建设单位在此方面加强沟通，以便为工程顺利开展创造良好的外部环境。4、编制科学合理的施
6、工计划。项目部根据工程总进度计划及时编制各分部分项施工进度计划，充分采用交叉施工、流水作业等手段，科学安排施工的各要素，并严格落实，减少窝工、停工等现象，提高劳动生产率。 5、项目部在满足施工进度的前提下，科学编制月、季度要料计划；加强现场材料管理工作，做到用料计划准确无误，按工程进度需要，组织不同品种、规格的材料分批进场。材料、设备的采购要货比三家，最后确定供货单位，批量材料争取由厂家直接供应，以减少中间流通环节，降低材料采购的成本。进场的材料的设备要减少露天堆放的时间，防止自然损耗的丢失，减小保管费用。施工时做到限量领料，合理用料，降低材料的损耗量。6、加强劳动力的调度与管理，按工程进度的
7、需要配备劳动力，对施工班组采取比较彻底的责任承包办法，工资分配同所完成的工程挂钩，提倡一专多能，减少间歇窝工及非生产用工。 7、施工机具配备要合理，选用效率高的施工机械，提高生产率及机械化施工水平。8、选用先进合理的施工工艺及施工方法，充分利用施工场地，提高施工效率。9、合理组织施工，对安装工程来说，工程前期，施工配合工期长，耗工量大，后期工程量集中，工期紧、压力大，在施工安排上要及早采取相应的措施，做到边配合，边加工，有安装条件的抓紧施工，以分散施工高峰期的工作量，减轻工程后期对安装工作的压力，做到均衡施工。10、在施工过程中，积极推行新工艺、新材料、新机具等新的施工方法手段，以提高施工效率
8、，降低工程费用，注重技术革新和合理化建议工作，以确保工程质量、进度及成本目标的实现。 11、加强现场总平面管理，进场材抖、成品、半成品要按场地布置图堆放，做到合理、整齐，以减少二次搬运损耗。 12、加强合同管理，降低合同风险。 13、施工单位安排专人到建设单位合署办公，积极主动配合建设单位办理与工程有关的工作。14、成立业主、设计单位、监理单位、施工单位四方技术专家小组，共同研究审定重要部位的施工方案，新技术、新工艺、新材料的应用及创优的措施。 15、建设方、监理方加强对民工工资发放的监控措施。 16、建设方、监理方可设立民工投诉，在工地现场予以公布。建设方、监理方安排专人处理民工的投诉，发现
9、问题及时协调解决不留后遗症。17、本投标人承诺工程质量满足如下标准：（1）设计质量标准：达到国家现行规程规；（2）施工质量标准：达到国家现行验收标准。七、承包人实施方案（一）概述1、项目简要介绍“盘县2016 年片区城市棚户区改造综合整治项目”位于盘县镇，共改造1000 户，整治面积12 万平方米；建设房屋主体结构加固、房屋外墙修缮、部老旧管线更换、环境综合整治、配套设施完善等。本项目采用EPC总承包模式，包含设计（含方案、初步设计、设计概算、施工图设计及后续技术服务、设计技术交底、解决施工中的设计技术问题、服务及咨询工作和竣工验收等全部设计工作）；施工总承包（含施工、竣工交付、竣工试验、工程
10、保修等）等全部相关容。2、项目围本项目的详细初步设计及概算编制、施工图设计、材料设备的采购和保管、施工、完工验收、结算及竣工验收和工程保修期的缺陷修复和保修工作3、项目特点项目为EPC总承包模式属称“交钥匙工程”项目，主要容为建设房屋主体结构加固、房屋外墙修缮、部老旧管线更换、环境综合整治、配套设施完善等，涉及采购、设计、施工，难度较大。因此，要从设计到设备采购、施工、安装的各个环节，都要严格把好质量、进度、费用的关口。所有的设计方案都要进行比选，优化设计；所有的设备采购，施工队伍、安装队伍的确定，都要货比三家；项目的设计、施工要事先制定计划方案，再严格按照计划方案进行，以保证总承包项目能按计
11、划顺利完成。该工程施工专业多、工序多、施工区域大、工艺复杂，它的完成需要包括业主指定分包单位在的众多参建单位的共同努力。为了在有限的时间，使工程有序、高效、优质的完成，需要总包单位统一协调和管理。（二）总体实施方案1、项目目标作为工程的总承包，在实施总包管理过程中，将以建设单位的利益为中心，对招标围的所有工程项目的工程造价、质量、总进度、协凋组织、施工安全及文明施工等方面进行总体管理，具体目标为：（1）工程造价管理目标对工程造价进行严格管理和控制，达到合理低价，审批支付及时，无扯皮。即：充分发挥总承包工程造价管理职能，对各专业分包和专项发包工程造价进行严格管理和控制。工程造价管理由总承包项目商
12、务部具体负责。（2）工程质量管理目标1）设计质量标准：达到国家现行规程规；2）施工质量标准：达到国家现行验收标准。（3）工程进度管理目标工期150天，按合同约定工期完成设计施工任务。工程进度管理由总承包项目工程部具体负责。（4）工程协调管理目标缜密有序，确保工程从设计到施工的整个过程有条不紊，在工程施工全过程中，杜绝因组织协调不力或各施工单位间相互配合不够，而产生的停工窝工现象，使整个施工现场忙而不乱。工程协调由总承包项目工程部具体负责。（5）工程安全文明生产管理目标杜绝重大责任伤亡事故，即在整个施工过程中杜绝重大伤亡事故，月轻伤事故发生率控制在0.5以。对项目进行综合统筹管理，创建一流的施工
13、现场，树立一流的工程形象。工程协调由总承包项目工程部和安全环境部具体负责。2、总承包服务目标在总承包管理的基础上，我们将本着业主至上、工程全局为重的宗旨，切实认真地履行总包服务的职责，为包括各专项发包和专业分包在的全体施工单位提供全面、细致、周到的服务。具体目标如下：（1）施工准备服务目标保证各专业（项）分包工程顺利开工。在各专业分包工程开工2天以前，根据总包配合协议的要求按时足量地提供施工场地、道路、作业面、临时堆场、水源、电源等临时设施给各分包单位，为各专业分包工程顺利开工创造完备的现场条件。（2）施工配合服务目标紧密配合、积极服务，使业主、监理和各分包单位满意；确保各专业图纸无缝衔接，各
14、专业施工紧密呼应。即我单位将从工程整体出发，以合同要求和工程综合总施工进度计划为依据，全力、及时地为各专业分包单位提供施工配合服务。另外，我单位还将以各种手段确保在施工过程中，绝不出现因各专业施工图纸或各专业施工方法之间考虑不周或互相矛盾，而需进行事后处理的情况。并在工程中开展重点、难点部位的联合科技攻关活动，将技术配合服务工作做得具体周到。（3）质量服务目标旁站监督、联合攻坚。即我单位将凭自己多年来积累的施工总承包经验及高层施工经验对各专业工程的施工质量进行旁站监督，如发现有不妥时，将及时采取相应措施进行管理纠正。（4）安全服务目标建立整体安全防护屏障和安全信息网络，确保在高强度的交叉作业中
15、互通讯息，以保障安全。（5）文明施工服务目标统一部署、文明有序。即对施工现场进行综合统筹管理、统一规划、统一布置的同时，将我单位一整套的文明施工管理办法、措施与各分包单位进行交流，以便让他们也能以同样的标准进行文明施工管理，以期提高工程整体形象。（6）对外协调服务目标我单位将全面负责对外协调，为各专业分包单位与外界的联系铺平道路。3、项目实施组织形式（1）总承包管理服务组织机构为提高工程的科学管理水平，保证工程的顺利建设，建立总承包项目经理部。其管理组织机构、岗位设置和管理人员完全独立并授权管理包括我单位自行施工的以及各专项发包和专业分包单位。在此模式下，总承包项目经理部可集中精力进行各项总体管理和目标控制，并为各单位做好服务工作，确保工程的顺利进行。（2）组织机构岗位设置总承包项目经理部的决策层由一名项目经理，一名项目副经理、项目总工和商务经理组成，管理层由专业职能部门组成。技术质量部1）负责技术部日常技术管理工作的全面实施工作。2）负责组织项目科技工作规划和年度科技工作计划的编制、并指导实施。3）负责项目科技创新与推广运用工作。4）负责贯彻执行国家及上级有关技术政策、技术标准以及技术管理制度。5）负责编制
