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1、在全区奖励兑现暨加快新旧动能转换大会上的讲话同志们：这次会议，主要是贯彻落实省、市经济工作及新旧动能转换动员大会精神，总结成绩，分析形势，动员全区上下紧紧围绕推动高质量发展， 深入实施新旧动能转换重大工程，确保在新型工业化强市建设中继续走在前列。统一思想、认清形势，切实把新旧动能转换作为头等大事抓紧抓实2017 年，全区上下在区委的正确领导下，认真贯彻落实中央和省、市决策部署， 经济社会保持了平稳健康发展。 一是经济运行在多重压力冲击下， 继续保持了稳中有进的良好势头。 积极应对社会投资低迷、 环保风暴趋紧、 要素资源短缺等一系列挑战，全区经济在产业转型升级中巩固了“稳”的基础、 积蓄了“进”
2、的力量。全区生产总值实现 938.8 亿元，增长 6.5%；一般公共预算收入达到 74.5 亿元，增长 9.5%；高新技术产业产值占比、服务业占比分别提高 1.4 和 1.2 个百分点。二是转型发展在新一届区委制定的蓝图引领下， 迈出了坚实有力的步伐。 区党代会提出了建设“家敦民富、大气精美”现代化临淄的奋斗目标。区委先后谋划了 “一廊两区九园” 的产业布局， 提出了 “东扩、 南拓、 1 西联、北跨、中优”的空间布局，确定了“一带两翼四极十点”的发展思路， 并策划实施了一系列重大项目和重点工程。全年实施投资过千万元项目623 个，完成固定资产投资470 亿元， 35个市重大项目开工率、投资完
3、成率均达到100%，招商引资考核位居全市首位。成功揽获全国工业、综合实力、投资潜力、创新创业和新型城镇化质量五个“百强区”荣誉称号。三是民生建设在持续提标扩面中，满足了人民群众日益增长的美好生活需要。全力推进环保治理和生态建设，空气质量良好率达53.3%；全力加快“八有八达标”标准化建设，实现脱贫1810 户、 3288 人；全力落实创业就业和各项保险制度，居民人均可支配收入增长8.5%；全力优化城乡教育资源布局，4 个解决大班额项目建成招生；全力深化医药卫生体制改革， 提供更高水平更加便捷的医疗卫生服务； 全力完善公共文化服务体系， 顺利通过全国文明城市复审验收； 全力推进美丽乡村建设， 全
4、国农村精神文明建设现场会在我区召开， 美丽乡村建设“临淄模式”在全国推广。 四是干部作风在区镇两级换届后， 得到锤炼和升华， 全区上下风正气顺、心齐劲足。 面对艰巨的发展任务和转型压力， 全区各级始终保持“开局就是决战、起跑就要冲刺”的节奏，充分展现了大格局、大气魄、大担当的临淄“精气神” 。在全市“十个新突破”考核中，我区单月综合排名和全年排名一直遥遥领先。尤其是在“三 2 违同治”、项目建设、环保治理等急难险重任务中，各级各部门事不避难、敢打硬仗，干出了信心、干出了士气，干出了唯旗是夺、奋勇争先的生动局面。事非经过不知难。过去一年，我们付出了艰苦努力，办成了不少大事， 取得了可喜成绩。 但
5、是我们的发展还存在许多突出矛盾和问题：传统产业转型升级滞后，新旧动能转换任重道远；发展质量不高、动力不足、活力不强，经济发展质效亟需提升；生态环境改善任务艰巨， 风险防控形势依然严峻等等。 这些都是制约我区发展的根本性、 长期性问题， 必须下足决心、 下苦功夫、下大气力采取措施加以解决。前两天，省市分别召开了新旧动能转换动员大会。当前，临淄正站在构建现代经济体系、加快新旧动能转换的关键当口。我们要实现“二次创业、走在前列”， 根本路径也在于加快新旧动能转换，快速步入高质量发展的快车道。 对此，各级各部门一定要统一认识，提高站位，抢抓机遇，借势转型，牢牢把握走在前列的主动权。加快新旧动能转换，
6、是主动融入省市发展大局的政治态度。新旧动能转换重大工程， 是全省新一轮区域经济发展的根本遵循和行动指南。如何提高站位、主动融入、借势转型，对我们临淄来讲，显得尤为迫切和重要。可以说，既是难得的机遇，更是巨 3 大的挑战。 我们的产业结构过重、 产品层次低下、 资源依赖度高、环境承载力弱等一系列问题， 都需要我们把发展的重点聚焦到新旧动能转换上来。面对新的发展机遇， 哪里响应的及时、把握的准确、行动的迅速，哪里就能抢得先机、占得主动。昨天市里的会议，连华书记就这一问题也做了突出强调，指出这是全市面临的重大、也是最后一次机遇。全区上下最迫切的问题，就是迅速主动融入到省市新旧动能转换的大潮中来，知大
7、局、 顺大势、 谋大事，用新旧动能转换统领经济发展，在构建现代经济体系、建设新型工业强市中，赢得主动、抢到先机、走在前列。加快新旧动能转换，是对标赶超先进地区的必然要求。这几年，我们一直把江阴作为对标学习的目标，但从发展理念、 工作思路、科技创新和营商环境上看，差距不是在逐渐缩小，而是在越拉越大。2017 年，江阴生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资分别是我区的3.5 倍、 3.2 倍和 2.5 倍。究其原因，就是江阴搭上了转方式调结构的头班车，产业层次高， 竞争能力强，发展活力足。而我们产业转型升级的步子迈得不大、不快、不坚决， 还在过度依赖传统产业的惯性发展和艰难支撑。江阴上项目、引项
8、目动辄就是几十亿、上百亿的大手笔，要么是全国最好，要么是世界领先，去年工业投资563 亿元，技改投资占比75.9%。而我区去年工业投资只有江阴的41%，技改投资只有江 4 阴的 38%。去年江阴新认定高新技术企业93家，全社会研发投入占比达 3%，上市企业达到45 家，这些体现发展活力、竞争实力的指标都令我们望尘莫及。面对这些差距， 选择江阴作为对标对象，绝对不是简单地要求大家有这种敢比敢超的胆量和气势，而是要冷静理智地分析我们差距的根源在哪里，认真务实地在招商引资、技术改造、新旧动能转换、改善营商环境等方面多学一些真经、少走一些弯路，扎扎实实缩小与先进地区的差距。加快新旧动能转换， 是扭转环
9、保安全被动局面的责任担当。我区化工产业布局散乱，原材料粗加工、中低端产品占比超过90%，化工产业带来的环保、安全两大压力，始终是压在我们身上的两座大山。 特别是去年中央环保督察组进驻山东期间，我区群众举报的案件、污染治理的难度、矛盾复杂的程度非同一般，尤其是大武地下水富集区的治理，给我们的项目建设、 城市转型带来了许多直接而现实的影响。今后几年， 要完成大武地下水富集区的整治， 任务还十分艰巨。今年市里空气质量良好率目标是达到 60%以上，我区的目标是55%，即便是比市里低5 个百分点，实现起来也绝非轻而易举。安全生产方面， 虽然全区面上安全形势比较平稳，但化工生产、储存、运输企业的事故连年发
10、生。所有这些问题， 深层次原因还是我们的基础化工产业占比过重，根本出路还是要依靠新旧动能转换，大力发展绿色化工、 生态化工、 5 安全化工，彻底改变被动局面。 从这个意义上说，新旧动能转换特别是化工产业转型升级， 对临淄来讲， 是绕不过去而且必须坚决打赢的一场硬仗，不转不行、转慢了不行，小打小闹不行、缝缝补补更不行。 全区上下必须以对历史负责、 对事业负责的态度，以壮士断腕、刮骨疗毒的决心和勇气，科学谋划、勇于担当、强力推进，在推动新旧动能转换上出实招、下大力、见成效，真正实现凤凰涅槃、浴火重生、走在前列。统筹谋划、精准施策，强力推进新旧动能转换重大工程 2018 年，全区经济工作总体要求是：
11、深入学习贯彻党的十九大精神， 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 坚持稳中求进工作总基调， 着眼推动高质量发展， 牢牢把握区委“一个定位、五个目标、六个加速工程”的总体思路，以供给侧结构性改革为主线，深入实施新旧动能转换重大工程，攻坚克难、 率先突破、走在前列，奋力开启新时代“家敦民富、大气精美”现代化临淄建设的新征程。主要预期目标是：生产总值增长 6%左右，一般公共预算收入增长 6%左右，固定资产投资增长 8.5%左右，社会消费品零售总额增长 10.5%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和 8.5%左右，全面完成各类约束性指标。为完成上述目标，重点抓好以下五个方面的工作。
12、 6 （一）以技术改造为主线， 激发动能转换活力。坚持以“四新”促“四化”，推动发展质量、效率、动力“三大变革”，全面振兴实体经济，加快构建现代经济体系。一是全力推进化工产业转型升级。这是区委、区政府今年工作的首要任务。各级各部门要迅速凝聚共识，借势而为， 快速推进，促进化工产业绿色安全、高端集约、内涵发展。要明确目标任务。按照省、市统一部署，利用三年时间，将全区化工生产企业整合到100 家左右，危化品运输企业和仓储企业分别控制在30 家和 10 家左右，实现“基础化工占比30%、中高端化工占比70%”的目标， 2018 年压减化工生产企业150 家左右。要明确工作路径。 3 月底前，完成所有
13、化工生产企业“四评级一评价”，综合考虑土地、税收因素，对每家企业做出保留、重组、转型、取缔的评价和依据。3 月底前，初步完成化工产业重点链条的梳理，确定45 条发展前景好的重点链条，以此为依据确定可以整合的上下游重点企业，形成上下游配套、闭环式发展的格局。对位于化工园区、具有产业龙头带动作用且地方财政贡献前50强的规模大、竞争力强、环保安全节能达标的企业，作为第一批发展壮大企业，6 月份前制定技改方案，率先加快提升步伐。对未列入“四评级一评价”、化工园区之外、 不在重点产业链上且将来保留无望、转型无路的57 家化工企业，作为第一批关停取 7 缔企业，从现在起就要列出关停取缔计划，6 月底前必须关停取缔到位。 5 月底前，对所有企业制定“一企一策”转型方案，确定第二批发展壮大、 关停取缔企业名单， 并制定今后两年企业整合转型方案。 9 月底前，完成化工园区、专业化工园区和化工重点监控点的申报和认定工作，确定全区化工产业的空间布局， 为评价达标的企业整合重组、入园发展提供基础和条件。要坚持疏堵结合。 区里将配套出台化工产业转型升级相关政策，重点鼓励兼并整合同类产品或同一链条上下游企业，支持化工企
