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1、 凉水井镇息乐溪村村庄规划 说明书 目 录前 言2第一章 总则3一、规划目的3二、规划指导思想3三、规划原则3四、规划依据3五、规划期限4六、规划范围4第二章 息乐溪村村域规划4第一节 息乐溪村概况4一、村域现状4二、社会经济发展概况4三、居民点分布5四、村庄建设情况5五、公共服务设施现状5六、基础设施现状5七、综合评价5第二节 村域规划6一、村域发展定位6二、社会经济发展定位6三、村域产业发展规划6四、村域社会事业发展规划7五、 村域基础设施规划7第三章 村庄整治规划11第一节 村庄现状分析11一、整治范围11二、村庄规模11三、社会经济条件11四、土地利用现状11五、农房建设现状11六、基
2、础设施现状11七、存在问题12第二节 村庄整治布局12一、村庄布局12第三节 农房整治规划13一、村民新建房屋13二、旧房改造13三、附属用房的整治13四、庭院整治14五、公共设施规划14六、基础设施整治规划15七、村容村貌整治规划16第四章 村庄整治行动计划17一、基本要求17二、近期实施内容18三、规划实施的措施和建议18附表一息乐溪村村庄整治主要统计指标一览表：19附表二：息乐溪村村寨项目行动计划表20前 言加快全省村庄建设，是新形势下促进农村经济社会全面发展的重大战略部署，是实现全面建设小康社会目标的必然要求，是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大举措，是改变我省农村村庄面貌的根本途
3、径，是系统解决“三农”问题的综合性措施。贵州省委、省政府把工业化、城镇化作为促进贵州“十二五”时期经济社会又好又快、更好更快发展的两大发展战略。2011年1月11日，在城镇化推进大会上赵克志省长着重就强化科学规划引领，重点落实城乡规划全覆盖的工作任务提出明确要求。他强调，城乡建设，规划先行。规划是城乡建设的龙头、是合理配置资源的重要手段、是城乡建设和管理的依据，一定把规划作为政府的“第一资源”。从今年开始，要用两到三年时间实现城乡规划全覆盖。各级政府要把城乡规划编制经费纳入财政预算，作出专项安排，加大投入力度，确保规划编制工作顺利进行。为深入贯彻落实贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
4、和全省城镇化推进大会精神，2011年3月，省人民政府办公厅印发了贵州省镇（乡）规划和村庄规划全覆盖工作实施方案通知（黔府办发201128号），强调为加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，从2011年到2013年，实现镇（乡）规划和村庄规划全覆盖。同时，贵阳市人民政府印发了贵阳市小城镇规划和村庄规划2012年实现全覆盖工作实施方案（筑府办通201152号），强调规划引领作用，科学合理地推进城乡一体化协调发展，贵阳市用20112012两年时间实现全市小城镇规划和村庄规划全覆盖，在全省做表率、走前列。为贯彻落实省委省政府、市委市政府关于建设社会主义新农村的战略部署，做好新时期村庄整治工作，搞好村庄规划
5、建设，改善农村民生，扎实推进农村人居环境改善和基础设施建设，努力探索城乡一体化的新途径，受铜仁市规划局委托，我院承担了此次村庄规划编制任务，制定本规划。第一章 总则一、规划目的加快新农村发展建设，均衡城乡之间资源配置，推进城镇化进程，促进乡镇及农村面貌的根本改善。二、规划指导思想认真贯彻落实全省城镇化推进大会精神，以科学规划、合理布局、节约土地、集约发展的工作方法来开展规划编制工作。要与当地国民经济和社会发展相适应，于土地利用总体规划相衔接，确定小城镇发展目标和建设方式，防止盲目攀比，一哄而起的低水平重复建设。采取积极的政策导向，吸引当地农民进入小城镇安家落户发展第二和第三产业，直接参与小城镇
6、建设。 以加快城镇化进程，统筹城乡发展为基本目标，按照“政府引导、实事求是、区别对待、分类指导；科学编制”的原则，以“三清六改”（清垃圾、清淤泥、清路障、改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨）为主要内容，立足整治环境，配套建设农村公共服务设施，整治人居环境，推进大中小城市和小城镇互相协调发展，建设特色鲜明、布局合理、设施配套、环境优美的农民幸福美好家园。三、规划原则（1）坚持城乡统筹，合理布局，节约土地、集约发展和先规划后建设。（2）坚持与当地国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划等相衔接。（3）坚持保持地方民族特色，民族特色和传统风貌、保护自然资源和历史文化遗产。（4）坚持科学规划，突出重点
7、、循序渐进、注重实效。四、规划依据（1）中华人民共和国城乡规划法（2008）；（2）中华人民共和国土地管理办法（2004）；（3）中华人民共和国环境保护法（1989）；（4）关于村庄整治工作的指导意见（建村2005174号）；（5）村民一事一议筹资筹劳管理办法国办发20074号；（6）村庄整治技术规范（GB50445-2008）；（7）贵州省镇（乡）规划和村庄规划全覆盖工作实施方案通知（黔府办发201128号）（8）贵州省城乡规划条例（2009修订）（9）镇规范标准（10）铜仁市小城镇规划和村庄规划2012年实现全覆盖工作实施方案（筑府办通201152号）（11）思南县、凉水井镇关于国民经济和
8、社会发展第十二五规划纲要（12）思南县土地利用总体规划20062020（13）思南县凉水井镇总体规划（20042020年五、规划期限规划年限：20112020年，共10年，其中近期：20112015年，共5年。六、规划范围 1.村域设施布局规划范围：息乐溪村整个村域范围，面积为390公顷。第二章 息乐溪村村域规划第一节 息乐溪村概况一、村域现状（一）地理条件息乐溪村隶属于凉水井镇，东与青杠林村相邻，南与蒿枝坝村，谢家寨相接壤。西与华溪村沟村交界。北至王家山，张家坳西村。距凉水井镇政府4公里，思南县城5公里。（二）自然条件息乐溪村与华溪沟村地理、气候条件差不多，交通方便，距县城5公里，平均海拔5
9、00米，气候温和，土壤结构良好，大多为酸性壤土，适宜于农作物生长。以农业生产为主，主产水稻，玉米，红苕。大鹏蔬菜100亩，经果林50亩。二、社会经济发展概况（一）社会状况 息乐溪村辖8个村民小组。全村总户数363户，总人口1160人，居住有土家族，苗族，汉族等多个民族。（二）经济发展状况息乐溪村是个以农业为主的村，村民经济来源以农业和外出打工为主，年人均纯收入约5500元。三、村庄建设情况单个村民组分布相对集中，但村民组相互之间相隔一定距离。彼此间交通联系不是很方便。随着近些年经济发展，全村大部分新建居民的房屋都以13层砖混结构为主。全村还有部分危房。由于缺乏规划意识指导，新建房屋的立面形式不
10、统一，对村庄整体风格存在一定的影响。四、公共服务设施现状（一）村委会息乐溪村村支两委办公室为两层砖混结构建筑，建筑质量好，建筑面积为100多平方米，内设机构有息乐溪村计划生育服务室，便民利民服务站。（二）学校息乐溪村小学位于息乐溪村坝上组。教职工16人，学生211人，占地面积：1377平方米。6个班。息乐溪村敬老院位于息乐溪村，建筑面积720平面，年均入住人数19人。幼儿园以所，还有村级卫生室。电力变压器2台。在村域范围内没有其他的集中的村民活动场地及设施。五、基础设施现状（一）道路交通息乐溪村域有百泥路公路通村，杭瑞高速从村西面穿过。（二） 给水 息乐溪村饮水比较困难，特别是遇到天干年份，但
11、先在已经动工从其他地方引进水源，有望年底通水。（三）排水村域内无相应的排水设施，也没有污水处理设施。雨水、污水都是自由排放。 （四）电力目前国家电网已覆盖全村。安装一户一表率达100%。目前有变压器一台，但还不能完全满足村内用电需求。六、综合评价（一）优势1.区位优势:通乡公路、杭瑞高速穿村而过，距凉水井镇政府4公里，思南县城5公里，交通区位优势明显。2.资源优势：土地资源丰富。3、存在问题（1）民居建筑特色不统一，整体风貌混乱。（2）村民生活区面貌陈旧、布局混杂，需要加大整治力度。（3）基础设施较差，串户路目前未全部硬化，道路垃圾较多。（4）环卫设施缺乏，村民环境保护意识不足。一定层度上破坏
12、了生态环境，影响了村庄整体面貌.第二节 村域规划一、村域发展定位以本次村庄规划建设整治为契机，依托苗圃场、蔬菜种植和良好的交通区位优势开展特色种植业，打造苗圃蔬菜基地。进一步完善的基础设施，使息乐溪村建设成为设施完善和特色种植业示范点。二、社会经济发展定位经济发展目标：2014年人均年收入为8000元。（2013年人均年收入为5500元）社会发展目标：进一步改善息乐溪村村民居住条件，加强基础设施建设，缩小城乡差距，以实现城乡统筹发展。（1）村域总人口规划期末控制在1500人左右。（2）村域人口受教育比重中，普及九年制义务教育，适龄儿童入学率达100%。（3）村域广播电视、无线通讯覆盖率达100
13、%，自来水普及率达100%。（4）卫生厕所普及率达100%。（5）改善村域医疗卫生保健条件，参加农村新型合作医疗率达100%。（6）完善村域路网，配套完善村域的供水、供电和商业设施，同时考虑村民的休闲娱乐场地。三、村域产业发展规划1.现状概况全村基本属于土家族自然村庄，村内无工业及现代化种植业，息乐溪村总面积2.24平方公里， 属典型的亚热带季风气候，由于气温高，雨水充沛，比较适合农作物生长，村内主要种植水稻、玉米等，目前根据气候优势发展苗圃生态农业。同时村内种植蔬菜，花枝，苗林。2.产业发展特点全村多年来都以传统农业为主，主导产业主要为水稻种植和玉米种植。由于息乐溪村的区位及交通优势，全村即
14、保持传统农业种植特点，又可在一定程度依托现有蔬菜，花枝，苗林，带动发展其他经济作物，在规划内实现以蔬菜，苗林种植为主导产业的多种发展方式相结合的多元化发展模式。3.产业布局（1）以苗林主导产业发展项目秉承村内已有苗林种植的基础上，大力推广苗林种植。充分利用“集团帮扶、整乡推进扶贫项目”实施的机遇，新建优质苗林种植300亩。把苗林打造成公园，为看苗、观苗、品苗，买苗，娱乐、观光为一体的生态环境、生态文化、生态旅游的苗林园区。新建优质苗林基地180亩，沿公路向全村放射。村委会委托技术部门加大了技术培训力度，采用集中现场授课、座谈会、编印发放技术资料等多种形式对基层技术员进行培训，宣传新技术，确保了技术措施的到位落实。（2）以蔬菜为辅导产业发展项目蔬菜种植以规模化为目标，采取“公司+基地+农户”或“公司+农户+加工厂+市场”的方式，推进农业产业化、现代化进程，至规划期末，新建蔬菜基地100亩（3）积极发展庭院经济和种植经济果林在房前屋后种植葡萄、桃树、李树等经济果木。对息乐溪村周围山体，进行合理种植经济果木，主要以梨、桃为主。达到“山顶树草盖帽，山间果竹环抱
