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1、 常州环卫处管理信息系统建设方案书江苏鸿信系统集成有限公司目 录一、一、 项目背景常州环卫处建设内容包括新增库容约800万立方米，日处理生活垃圾1600吨，具体包括水平拓展区库区工程、老场垃圾坝改建、老场调节池改建、垂直防渗加固、渗沥液调节池、渗滤液处理站等，总投资31600万元。目前需要完成单位内外网网站、办公自动化管理系统、运行管理系统、设备管理系统、垃圾调度与计量管理系统、自动仪器仪表监测功能，通过开发一套信息管理系统，实现对全场情况的全面自动监控，并实现领导辅助决策管理。通过软件系统的实施，全面提升管理能力，充分体现填埋场现代化管理水平。二、 建设目标及内容系统建设总体目标：在坚持统一
2、规划，协同建设，分级管理，资源共享的原则下，建成内部员工协同办公平台、业务管理平台、自动监控平台、领导辅助决策平台。通过该系统的实施，将达到如下目标：以办公自动化管理系统OA为作为信息化建设基础，在此基础上进行扩充，整合信息发布、网上业务审批流转、实现数据、信息统一管理、整合信息资源库，筛选、分类、汇总、分析，为领导决策提供基础性数据。 建设内容将包括以下几个方面：环境卫生基础设施管理系统：分为管理与服务机构、基础设施库、人员信息库、科技信息库、政策法规库、知识库共7个子模块，分别对应数据库中的数据表。在此基础上，管理人员可以进行基础数据的统计、分析、查询、报表生成、权限管理等操作。对于动态数
3、据，支持多纬度的查询，包括按照类型、日期、处置方式或多个组合属性的查询。而在报表生成方面，系统支持根据用户选定所需查看的属性内容动态生成报表。基础设施中相对静态的数据可以通过市规划局的GIS接口进行地图上分图层标注，基础设施可以在地图上查询、查看属性。填埋场管理系统：填埋场管理系统是为了充分发挥实时监控在环境管理中的作用，运用计算机控制、通讯网络、数据库等计算机技术，建设的一套具有先进水平的在线监控系统。目的在于提高垃圾填埋作业监察、监测及管理的水平，强化快速反应能力，使各部门实时共享信息资源，为环境管理和决策提供服务的。系统建立在各自动监测设施实时运行数据的基础上，将成为日常管理必须的工作平
4、台，系统将具有自动采集数据实时传输、强大的信息管理、信息综合分析和信息提取功能，以及表格、图形、图像等显示输出功能。系统将支持垃圾填埋场管理业务全过程，通过系统建设，将全面实现填埋作业管理的信息化和精细化。该系统可以划分为五部分，每部分则分别由若干子系统组成： 设计、建立垃圾填埋场运行数据汇总数据库 建设各类数据传输系统；完成信息中心与各监控点的网络连接 搭建信息综合监控系统及应用平台 对设备运行工况进行监视，当设备运行不正常时可自动报警 填埋场进场垃圾地磅称重的实时数据传输具体功能模块如下：建设常州环卫处库区、地磅房、洗车厂、污水厂等基础数据数据库，并以该信息库为基础，与填埋场各套自动监测、
5、监控系统（作业面视频监控系统，垃圾堆体渗沥液水位监控系统，垃圾堆体沉降监控系统、污染物排放自动监测等）有机结合，实现数据的实时传递、多方共享、统一监控及自动报警和应急。对系统运行关键数据和操作的日志管理等安全控制功能；建设工程项目管理系统，对作业的施工情况进行录入、查询、统计；设备及物料管理系统，对固定资产和物料的领取进行管理，把企业物流的管理提高到对企业信息流的管理来控制企业的运作；建立以垃圾运输车辆基础数据库为基础的车辆管理系统，通过对车辆属性数据进行详细表述并结合短信平台为作业车辆的调度流程提供辅助决策；建立IC卡发放审批系统，对IC卡发放、换卡、审批进行管理，通过IC卡数据库的建立即时
6、了解IC卡的发放、换卡、审批记录；建设办公自动化（OA）系统，包括可一站式受理，多点办理、审批、服务等事项，实现电子流转；同时公布企业政策法规、作业规范、内部管理、统计各类档案，为运营、生产和行政的管理工作服务，用于进行企业内部生产经营和执行决策所需资料、数据的收集、加工、传递、存储等管理工作。建设内外网网站：外网门户是建立单位和公众之间的通道，增强环卫处、填埋场和百姓之间的沟通，宣传单位形象、展示单位风采，打造常州环卫处的新形象，并对单位的新闻进行及时的报道；内网主要是应用系统的载体，提供登录窗口，并可以进行各类页面信息展示。实现内外网一体化管理，通过统一的信息发布平台可以实现信息的统一管理
7、，内部信息可以直接推送到外网，无需重复发布操作。建设有完善认证控制，权限管理的各业务子系统，满足填埋场数字化管理的需求。焚烧监管系统：焚烧监管系统主要实现对垃圾焚烧量进行精确统计和监管，充分发挥实时监控和数据采集在管理中的作用。系统建立在地磅房及其他自动监测设施实时监控和运行数据的基础上，将具有自动采集数据实时传输、强大的信息管理、信息综合分析和信息提取功能，以及表格、图形、图像等显示输出功能。系统将支持焚烧厂管理业务全过程，通过信息化系统建设，来对各方的作业任务量进行核算、为对支出成本和应收资金等财物报表数据提供准确的依据，更好地支撑环卫市场化运作过程。该系统主要对进厂的作业车辆、垃圾进厂量
8、和污染物排放情况进行实时监控和数据采集，主要实现以下功能： 设计、建立垃圾焚烧场运行数据汇总数据库； 焚烧厂进厂垃圾地磅称重计量实时传输； 实现填埋场与焚烧厂2个计算机数据库联网； 通过GPS系统对进厂垃圾车辆进行全程跟踪； 对进（出）厂物资进行监控； 搭建信息综合监控系统及应用平台； 对相关设备运行进行监视，当设备运行不正常时可自动报警； 对各项环保指标进行实时监控。三、 建设原则常州环卫处项目建设将在“统筹规划、统一标准、联合建设、互联互通、资源共享”的方针指导下，坚持“统一设计、统一维护、分期建设、逐步完善”的总体建设原则。本设计方案将力求保证整个系统建设具有开放性和标准性、系统性、实用
9、性、可扩展性、技术的先进性和成熟性、经济性以及安全性。开放性和标准性原则数据格式的开放性：为了确保系统具有良好的互操作性、可移植性和易获得性。系统的数据格式应该符合有关国际标准、国家标准或行业标准。系统能够适应各种流行的数据库系统，同时又能适应新技术的发展。系统接口的开放性：系统应采用开放系统的硬件和基础软件平台。系统软件提供数据获取层与应用层的二次开发接口。实用性原则统一后台管理、统一用户身份识别、统一权限分配、一点登陆可以访问权限内的所有系统。本项目最终是要服务于填埋场工作人员，系统的实用性是建设的出发点和归宿。应用系统建设将紧密结合实际应用情况，使系统便于推广。为提高工作效率，该系统应实
10、现业务数据信息共享，改变现有信息分散、沟通不畅、重复劳动严重的问题。扩展性原则本项目建设是一项长期的任务，需从点到面不断推进。整个系统的规模也会由小到大、从简单到复杂。因此，要求系统的设计和实施要具有良好的扩展性，满足不断发展的需要。技术的先进性和成熟性原则信息技术尤其是软件技术发展迅速，新理念、新体系、新技术迭相推出，这造成了新的、先进的和成熟的技术之间的矛盾。而大规模、全局性的应用系统，其功能和性能要求具有综合性。因此，在设计理念、技术体系、产品选用等方面要求先进性和成熟性的统一，以满足系统在很长的生命周期内有持续的可维护和可扩展。界面友好性和易操作性原则系统界面的整体设计风格力求新颖，布
11、局合理，简洁明快，方便实用，充分体现服务的特色和“以人为本”的设计思想。同时，系统提供良好的人机对话界面，方便操作员的上机操作，包括提示信息、出错信息及帮助菜单等。系统对用户界面进行标准化，提供统一的用户界面，以增强对用户的友好性。可靠性原则该系统运行应当安全可靠、不能出错，支持多个客户端并发访问服务器（同一模块或子系统的程序、数据），对使用者的误操作具备很强的容错、纠错能力，以降低系统运行风险，方便使用。安全保密性原则为了保护业务数据的安全和系统安全，系统将采用多层次的安全保密控制技术,具有身份认证、密码管理、用户权限管理、系统运行关键数据和操作的日志管理等安全控制功能。明确各级工作人员的职
12、责，保证各司其职、各负其责。易维护原则系统维护应简易可操作，并提供详细的系统操作说明。四、 需求分析1231212344.1 环境卫生基础设施管理系统环境卫生基础设施管理系统分为：管理与服务机构、基础设施库、人员信息库、科技信息库、政策法规库、知识库共7个子模块，分别对应数据库中的数据表。环境卫生基础设施管理系统是整个“环卫信息系统”建设的基础，为考核管理提供基础设备的信息支撑。在此基础上，管理人员可以进行基础数据的统计、分析、查询、报表生成、权限管理等操作。对于垃圾量等动态数据，支持多纬度的查询，包括按照类型、日期、处置方式或多个组合属性的查询。而在报表生成方面，系统支持根据用户选定所需查看
13、的属性内容动态生成自定义的报表。基础设施中相对静态的数据可以通过市规划局的GIS接口进行地图上图层的标注，基础设施可以在地图上查询、查看属性。12344.14.1.1 管理与服务机构环卫处的部门主要分为管理部门和作业机构。该数据库又分成环卫管理机构和环卫作业机构数据库，环卫管理机构提供市、区、街道各级环卫管理部门的主要职责、服务范围、联系电话等信息；环卫作业机构数据库提供与环卫有关的单位信息，包括清扫保洁单位、环卫设施设备供应等单位的主要经营服务范围、单位地址、联系电话、设施设备情况等。由于不同的部门职能不同，所能访问的数据库内容不同，所拥有的操作权限也不同，因此在系统中要分别建立数据库，以便
14、于系统进行人员管理和权限分配。4.1.2 基础设施数据库基础设施数据库是整个“环卫信息系统”的基础，这个数据库参考建设部城镇建设行业标准CJ/T 171-2002城市环境卫生设施属性数据采集表及数据库结构的要求进行设计。该标准规定了环卫设施属性数据的定义和数据元的标识方法，包括生活垃圾收集点、生活垃圾压缩收集站、生活垃圾生化处理收集站、垃圾中转站、生活垃圾处置（理）厂、化粪池、倒粪站、公共厕所、粪便无害化处理厂（场）、清道工人休息场所和环卫停车站11类基础环卫设施，并对每类设施的属性数据有详细描述。在基础设施外，结合环卫工作开展的实际情况，本数据库还包括了道路、果壳箱、环卫车辆及垃圾量等设施和
15、信息。将基础数据库中的环卫设施属性数据和市规划局的GIS系统相结合，能够实现基于WebGIS的基本地图操作；在进行设备信息查询时，既可以从图上点击目标物来查询该目标物的所有信息，也可以输入目标的名称和分类来显示目标在图上的位置及其详细信息；可由管理员进行设备信息维护，包括增加、修改、删除等操作。4.1.3 人员信息库人员信息库分为环卫管理人员和环卫作业人员（道路清扫保洁工、垃圾收集工、垃圾转运工、粪便收集工、垃圾处理操作工、公厕保洁员等）。数据库可以记录每个从业人员的工作年限、职称、设备缴纳等情况，并可以通过一段时间的稳定运行后逐渐发展为环卫人事管理系统。4.1.4 科技信息库信息库主要提供与环卫有关专业的资料，包括电子版图书、科研论文、学术交流材料、科技成果、各种环卫设施图片、有关的应用软件等。该信息库主要包含两部分的内容：一部分是本系统所取得的科研成果，另一部分是国内外同行的相关科研项目和成果。4.1.5 政策法规政策法规数据库存储与环卫工作有关的法律法规、政策条文和技术标准等方面文件。主要分为四部分：法律法规、地方性法规、规范性文件、标准
