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1、1 ，/编号：SM-ZD-26819质量/环境/职业健康安全管理体系基础知识Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making,ensure the safety status, and unify the overall plan objectives编制：审核：时间：本文档下载后可任意修改体I kJ I系基础知识简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查 和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目
2、标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。一、三个标准的名称GB/T19001-2000 idt ISO9001: 2000质量体系 要 求；GB/T24001-1996 idt ISO14000 : 1996环境管理体 系规范及使用指南GB/T28001-2001OHSAS18001 ：2001职业健康 安全管理体系规范二ISO的概念ISO(International Organization for Standard) 是国 际标准化组织的缩写代号，也是国际标准化组织颁布的国际 标准代号。如ISO9001、ISO14001即为该组织颁布的顺序 号为9001
3、和14001的国际标准。国际标准化组织(ISO)成立于1947年，是非政府性的 国际组织,也是规模最大的国际标准化团体其成员包括100 多个国家和地区，设有2600多个技术组织。中国是ISO的 成员国并且是ISO的发起国之一。三、三个体系的相同点都是自愿采用的管理标准，适用于任何类型与规模的 组织；都遵循相同的管理系统原理，通过实施一套完善的系 统标准，在组织内建立并保持一个完善而有效的形成文件的 管理体系；通过管理体系的建立、运行和改进，对组织的相关活动、 过程及其要素进行控制和优化，达到预期的方针、目标；三个体系在结构和要素等内容上存在相同和相近之处；目的均在于消除贸易壁垒，又都可以成为贸
4、易准入条 件；三个体系均在第三方认证机构认证审核的要求下，三 个体系的实施均涉及认证审核、认证机构、审核员以及对认 证机构及审核员的认可等内容。三个体系的审核三合一， 是大势所趋。四、三个体系的不同点三个标准的目的、对象和适用范围互不相同；对三个体系的要求不同。质量体系要满足质量管理和对 顾客满意的要求，环境管理体系要服从众多相关方的需求， 特别是法规的要求，职业健康安全管理体系关注组织内部员 工的人身权利；ISO9000标准是对顾客承诺，ISO14000标 准是对政府、社会和众多相关方（包括股东、贷款方、保险 公司等等）承诺；OHSAS18000是对员工及社会等相关方承 诺。审核准则和解决问
5、题的侧重点不同；要素的内容不完全相同，有的要素差别较大。五、三个体系的兼容性尽管三套标准和三个体系之间存在一些差异，但并不影 响在体系建立过程中充分发挥其相同点所提供的条件，努力 实现体系之间的协调、整合以及总体系的一体化，以便更好 地发挥管理系统的功能。质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系 既有个性又有共性，二十一世纪的管理趋势是将这三个管理 体系同时运用在企业的日常管理中，使顾客满意、社会满意、 员工满意。六、实施三个体系的共同意义有助于消除贸易壁垒；为组织提高绩效提供了科学有效的管理手段；有助于推动法律法规的贯彻执行；使组织的管理活动由被动强制行为转变为主动自愿行 为，提高管
6、理水平；对企业产生直接或间接的经济效益；为组织在社会上树立良好的品质和形象。ISO9000 ( QMS ) n匕旦、背景ISO9000系列标准，是由ISO的质量管理和质量保证 标准化技术委员会(TC176)制定的，从1986年正式颁布 ISO8402质量-术语标准起，到现在已形成由20多个 标准组成的标准族。我国对口 ISO/TC176的机构是 CSBTS/TC151全国质量管理和质量保证标准化技术委员会。任何组织为取得最佳效益，获取最大利润，都须高度重 视其产品质量。但影响产品质量的因素很多，单纯依靠检验 把关，虽然能挑出不合格品，但却不能对所有影响因素进行 控制，不可能以最佳成本持续稳定地
7、生产合格品ISO9000 族标准是世界上许多国家质量管理经验的科学总结，通过实 施这套标准，建立质量体系，可以使影响质量的各种因素处 于受控状态，从而能有效地减少、消除和预防不合格，确保 质量方针、目标的实现。二、ISO9000标准族“ISO9000标准族，是指由ISO/TC176制定的所有国 际标准，它不仅包括9000系列，还包括10000系列。2000 版ISO9000族标准包括了以下一组密切相关的质量管理体 系核心标准：ISO9000质量管理体系-基础和术语-表述质量管理 体系基础知识，并规定质量管理体系术语。ISO9001质量管理体系-要求-规定质量管理体系要 求，用于证实组织具有提供
8、满足顾客要求和适用法规要求的 产品的能力，目的在于增进顾客满意。ISO9004质量管理体系-业绩改进指南-提供考虑质 量管理体系的有效性和效率两方面的指南。该标准的目的是 促进组织业绩改进和使顾客及其他相关方满意。ISO19001质量和（或）环境管理审核指南-提供审 核质量和环境管理体系的指南。除核心标准外，还包括其它标准（如ISO10012测量控 制系统、技术报告如ISO/TR10015质量管理培训指南） 及小册子（如小型企业的应用）等。三、ISO9000族的基本思想所有的活动、过程必须受控，在受控状态下达标；控制的出发点是预防；贯彻ISO9000的中心任务是建立并保持文件化的质量 体系；满
9、足相关方的要求，尤其是要考虑持续地满足顾客需 求；对体系的有交攵性定期评价，以实现持续地改进；始终强调管理者是关键。四、质量管理八项基本原则1. 以顾客为关注焦点:公司依存于顾客。因此，公司应理 解顾客当前和未来的需求，满足顾客要求并争取超越顾客期 望。2. 领导作用:领导者确立公司统一的宗旨和方向。他们 应当创造并保持使员工能充分参与实现公司目标的内部环 境。3. 全员参与:各级人员都是公司之本，只有他们的充分参 与，才能使他们的才干为公司带来收益。4. 过程方法:将活动和相关的资源作为过程进行管理，可 以更高效地得到期望的结果。5. 管理的系统方法:将相互关联的过程作为系统加以识 别、理解
10、和管理，有助于公司提高实现目标的有效性和效率。6. 持续改进:持续改进总体业绩应当是公司的一个永恒 目标。7. 基于事实的决策方法:有效决策是建立在数据和信息 分析的基础上。8. 与供方互利的关系:公司与供方是相互依存的，互利的 关系可增强双方创造价值的能力。这八项质量管理原则形成了 ISO9001 : 2000质量管理体系标准的理论基础。五、质量体系文件文件是信息及其承载媒体。文件的类型是依据文件中 的信息来分类的。质量体系文件包括:质量手册、质量计划、规范、指南、 形成文件的程序、作业指导书、表格、记录等。还可能包括 描述质量方针与质量目标的文件、图纸、图样等。文件的价值表现为文件的作用和
11、使用文件所产生的效 果。文件表达了确定的信息，利用信息可以实现并完成某项 活动，文件的产生和使用是一个过程，其目的应当是实现增 值。六、ISO9001 2000版相对于94版的主要变化以过程模式为标准的结构，逻辑性更强。持续改进过程是提高质量管理体系的重要手段。考虑了法律法规的要求。更强调了最高管理者的作用，包括对建立并对质量管 理体现进行持续改进的承诺，对法律和法规要求的考虑，对 目标的可评价性的要求。对标准允许裁剪的要求更加严格。要求企业将顾客满意度信息的监控作为对质量管理体 系业绩的评价手段。减少了对文件化的要求。建立了可评价目标的要求。术语的定义更加易于翻译。提高了与环境管理体系的兼容
12、性。特别应用了质量管理原则。考虑了所有利益相关方的需求和利益。增加了将企业的自我评价作为质量改进的重要内容(ISO9004)ISO14000 ( EMS ) n匕旦、背景ISO14000环境管理系列标准是国际标准化组织(ISO) 环境管理标准化技术委员会(TC207)制定的，TC/207成立于 1993年6月。国际标准化组织计划颁布ISO14000系列标 准100余个，已有20个左右的标准出台，包括术语、环境 标志、环境审计、生命周期评价等方面的标准JSO14000系 列有可能成为比ISO9000还庞大的管理标准体系。我国实施环境管理的机构是中国环境管理体系指导委 员会（以下简称指导委），由国
13、务院28个部、委组成，主任 单位是国家环保总局，第一副主任单位是国家技术监督局， 日常工作由国家环保总局科技标准司承担。制定ISO14000环境管理系列标准的目的是规范全球企 业及各种组织的活动、产品和服务的环境行为，节省资源、 减少环境污染，改善环境质量，保证经济可持续发展。目前， ISO14000系列标准已被许多国家所采用，我国等同采用的 GB/T24000-ISO14000环境管理系列标准已于1997年4 月1日开始实施。二、ISO14000 标准族第一批颁布的5个国际标准，我国均已等同转化为国家 标准，即：GB/T24001-ISO14001环境管理体系 规范及使用指 南GB/T240
14、04-ISO14004环境管理体系原则、体系和支持技术指南GB/T24010-ISO14010环境审核指南一通用原则GB/T24011-ISO14011环境审核指南一审核程序一环 境管理体系审核GB/T24012-ISO14012环境审核指南一环境审核员 资格要求上述这5个标准，前两个是有关建立环境管理体系的， 后3个是有关对环境管理体系进行审核的标准ISO颁布这 5个标准的目的，是支持联合国环境与发展会议所提出的可 持续发展目标，对实施和改善环境管理体系的组织提供帮助, 向组织提供一套关于有效地建立、改善并保持环境管理体系 的方法，使组织具备适应未来环境工作及国家和国际社会不 断发展的需要的
15、能力。三、可持续发展可持续发展是满足当代人的需要，又不对后代人满足 其需要的能力构成危害的发展。可持续发展逐步成为指导世界经济社会发展的总体战略。四、环境法律法规1、国际环境保护公约：控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约保护臭氧层维也纳公约联合国气候变化框架公约生物多样性公约国际植物新品种保护公约2、环境保护标准：环境质量标准：水、大气、土壤、生物、噪声、辐射、 振动、放射性物质质量标准等。污染物排放标准：大气污染物、水污染物排放标准；固 体废弃物、噪声污染物控制标准。方法标准：分析方法、采样方法、试验方法、操作方法 等的统一规定。标准样品标准基础标准：定义、术语、基本概念的标准。3、环境管理制度：环境影响评价制度：在工程兴建前，调查、预测和评价 其可能对环境造成的影响，提出环境影响及防治方案报告， 经批准后方可进行建设。 “三同时”制度：指建设项目中的环境保护设施必须与 主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。环境影响评价制度和三同时制度是相辅
