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1、企业“三基”建设工作规划 作者: 日期:“三基”建设工作规划 为深入贯彻落实集团公司关于“三基”工作的部署要求,全面推进新形势下的“三基”工作,结合公司实际,制定本规划。 一、指导思想和创建目标 (一)指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕油田“四个打造”目标,大力加强“三基”工作,在机关持续开展“创优、争银、夺金”活动,在基层深化推进“达标、创优、争银、夺金”活动,在班组创新开展“三星、四星、五星级”班组创建活动,通过建立完善“联建联创”管理体系,实现“三基”工作与争创“优胜公司”有机融合,基层与机关创建的协调推进,软件与硬件建设水平的同步提升,
2、为实现公司科学和谐发展奠定坚实基础。 (二)创建目标 到2012年,公司创建金牌队2个,银牌队2个,四星级站所各2个;金牌队、银牌队、优秀队和达标队分别达到30、30、40以上,“五星级”“四星级”“三星级”班组分别达到10、15、20以上,优秀科室达到20以上。 二、基层“三基”工作 (三)加强以党支部建设为核心、基层班子和班组建设为重点的基层建设 大力加强党支部建设。把创建“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动,作为今后一个时期保持和发展党的先进性的主线来布局。一是强化基层党组织的责任落实和作用发挥。科学规范支委会构成,强化支委会职能,落实支委会议事制度。建立完善基层党组织的责任体系,通
3、过示范与一般党支部联建联创、机关与基层党支部结对帮扶等方式,提升党支部建设的整体水平。二是推进党建制度刚性落实。对照新时期党支部建设GOM(目标化管理)标准,以基层党建工作巡察为主抓手,强化基层党建制度落实,突出强化基层党组织和党员作用发挥情况的考核评价,总结经验,解决问题,指导改进。三是深化党支部分级争创工作。按照“示范、优秀、良好、一般、较差”等五个层级,实施分层评定、分级考核、分类管理,推动梯次升级,构建坚强堡垒。四是强化党员教育管理。深入开展“党员责任区”“党员示范岗”“创先争优、争做胜利堡垒先锋”等活动,全面推行党员“三先”制度,积极培育党员责任文化,促进党员作用发挥。 坚持“党建带
4、团建”原则,深化基层团组织“争四好、创特色、夺红旗”活动,在达不到建团条件的基层单位中建立“团青工作小组”,实现对团员青年的全面覆盖和有效凝聚。 大力加强基层班子建设。一要选拔配备年轻有为的基层班子。坚持德才兼备、以德为先用人标准,丰富完善“十用十不用”用人理念,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过的干部选拔上来,优化配强基层领导班子,形成和保持有梯次的年龄结构、高层次的文化结构、配套合理的专业结构、优势互补的能力结构和相容和谐的气质结构。合理确定基层党支部书记任职形式,规范选任程序,以专为主、交叉任职、专兼结合,坚持生产和工作一线基层单位配备专职党支部书记;党政正职“一
5、人兼”的,必须具备履行双重职责的素质和能力。二要加快基层干部的培养。建立以轮岗见习班组长、基层队副队长等为成长阶梯的基层一线干部培养选拔机制,注重在生产一线、艰苦环境中培养选拔干部,注重在关键岗位、海外项目中培养选拔干部,注重在老实人、正派人中培养选拔干部。三要加强基层干部队伍作风建设。认真落实从严管理干部和“抓源头、抓重点、抓关键、抓惩处”要求,建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制。加强和改进基层班子和基层干部考核方式,加大民主评议力度,提高民主测评的透明度、科学性、准确性。对软弱涣散的基层班子及时调整;对不称职的党员干部,严格责任追究。 大力加强基层队伍的教育管理。一是强化思想教
6、育,营造“爱我油田,忠诚胜利”氛围。把“沉到底、入人心、见实效”作为教育基层队伍的核心要求,坚持不懈地进行党的路线方针政策教育,深入学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观,引导职工牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理念;探索采用流动课堂、主题队会、车厢论坛等新方法,坚持不懈地抓好形势任务教育、敬业乐业教育和法律法规教育,突出加强胜利精神再教育,组织老职工重温会战史,组织年轻职工对优良传统“补课”,把职工群众的注意力吸引到立足本职、遵纪守法、勤奋工作上来,以强烈的主人翁责任感和心系油田、爱企如家的实际行动,为胜利旗帜增光添彩。二是做好心理疏导,营造“振奋精神,奋发向上”氛围。认真落实胜利油田
7、职工群众思想动态分析制度,深入研究职工群众的思想状况,大力加强网上舆情分析研判,强力推进心理学应用研究,充分发挥心理工作室的作用,通过富有针对性、人性化的心理疏导和调适,帮助职工群众缓解压力、改善情绪、保持健康心态。三是从严队伍管理,营造“尽主人责,干主人事”氛围。按照局党委关于从严教育管理基层队伍的有关要求,认真落实分公司职工处分规定,严格制度落实,严格监督约束,加大查处力度,确保一级抓一级,一级对一级负责。健全完善基层职工违法违纪行为责任追究制度,对于因疏于教育管理或工作不力导致基层单位出现违法违纪案件的,要追究上一级直接领导者的责任。严格落实基层职工违法违纪案件逐级报告制度,对于隐瞒不报
8、或整改不力的,从严追究单位主要领导责任,并在先进单位评选时一票否决;对自行破获并及时向上级举报违法乱纪行为或案件的,原则上不作为先进单位、金银牌队等评比的否决条件。 大力加强基层班组建设。一要把班组作为一级团队来建设。按照加强改进班组建设的指导意见和班组长工作手册,全面落实“抓素质、抓班长、抓机制、抓文化、抓典型”五项基本任务。健全完善班组生产运行、成本控制、民主管理、岗位学习、基础资料、自查整改等方面的规章制度,推行以岗位操作规程为主要内容的标准体系,实现班组标准化。探索建立班组长“竞聘上岗”和任“值日副队长”等制度,制订班组长岗位任职资格标准和岗位规范,在薪酬收入、政治荣誉、学习培训、选拔
9、任用、外出疗养等方面予以倾斜,并将优秀的班组长纳入基层后备干部管理,条件成熟的优先提拔到基层管理岗位或技术岗位。认真落实主题班会制度,有针对性地对重点事项进行研究和安排,提升工作执行力。二要把“三基”创建延伸到班组。坚持基层创建的管理重心下沉,着力点前移,扎实开展“星级班组”创建活动。围绕争创“星级班组”,制订创建标准、健全创建机制、完善创建模式,每年组织考核验收,评选表彰,形成“三星、四星、五星、红旗班组”梯次推进的创建格局。三要把关心基层落实到班组。在推进基层硬件改造过程中,有计划、有步骤地对班组井站进行维修改造,不断提升班组标准化、规范化水平。要突出抓好软件提升,通过凝炼格言警句、绘制安
10、全漫画、设置工作提示、悬挂亲情图版,把文化融入到管理中,渗透到队伍建设中,处处彰显关爱,时时体现温馨,提升班组凝聚力和战斗力。 (四)加强以岗位责任制为中心,守则、禁令和制度文本建设为重点的基础工作 强化HSE管理。积极推进实施健康、安全、环境“一体化”管理。深化“我要安全”主题活动,加强HSE培训教育,提升员工HSE素质。进一步加大安全生产禁令和安全生产违章行为处罚规定等规章制度的学习、宣贯和执行,严格直接作业环节票证审批,规范操作,杜绝“三违”。充分发挥常规检查、“解剖式”检查和“评价式”检查的综合效力,强化季度日常监督考核、年度目标责任考核和重点工作专项考核。坚持将“三基”工作与岗检考核
11、验收捆绑进行,采取随机抽考、现场检查、突击夜查等多种形式,找准基层存在的各种隐患和薄弱环节,建立检查、整改、反馈的长效机制,进一步提高基层安全环保水平。加强安全文化建设,积极营造“共担安全责任、共保安全发展、共享安全成果”的浓厚氛围。加强建设项目环保管理,推广应用先进适用的环保新技术、新工艺,从源头消减污染物的产生。大力推行清洁生产,做到生产现场无污油、无污水、无固体废物,生产设备设施无泄漏、无污染,创建清洁生产基层队。坚持以人为本、关爱生命,加强职业卫生工作,保护员工身心健康。严格落实职业病防治法,做好职业病危害因素日常监测,落实职业病防治措施。 强化基层精细管理。以管理标准化、信息化为抓手
12、,全面提升管理水平,促进精细化管理。按照“管理机制流程化、管理制度标准化、管控方式系统化、管理手段信息化”的目标要求,在分析梳理现有制度体系的基础上,研究提出制度分级分类标准和标准化制度模板,形成以部门管理职能、管理工作流程、管理制度、岗位规范为主要内容的标准化制度体系;建立制度归口管理方、制定方、执行方和信息系统管理方等各方共同参与、协调运行的联动机制,落实制度分层、分类别运行管理责任;借助制度管理信息化平台,对传统管理和现代管理方法进行整合优化和规范固化,建立一套制度文本支持多个管理体系,逐步形成具有胜利特色的管理标准体系。坚持把培养责任心、提升执行力放在落实各项规章制度的首位,引导职工把
13、“执行”作为最高准则,做到“执行决策不动摇,执行纪律不走样,执行制度不变通”。严格落实关于进一步推进胜利油田精细管理的意见,创新实行以“定标管理,实现管理标准化;定序管理,实现工作流程化;定置管理,实现现场规格化;定量管理,实现任务精准化;定责管理,实现职责明晰化;定规管理,实现行为规范化”为主要内容的“六定管理模式”,将精细理念渗透到生产、经营、管理、服务的各个环节。积极践行“每天进步一点点,每天精细一点点”,把精细管理理念落实到每一个班组、每一个岗位、每一名职工,使“一趟钻一口井”、“单元目标化管理”、“系统节点管理”、“培养稳升井组、长寿井”等特色管理经验成为公司共同的财富和资源。 强化
14、基层信息化建设。按照信息化管理办法要求和信息化整体规划部署,探索将制度的关键流程和主要控制点植入信息系统中,实现基层制度标准化、信息化和规范化管理;完善源头数据采集体系,勘探开发和生产运行动态数据采集入库率达到100,理顺和细化经营管理数据,确保数据准确入库;结合基层生产管理特点和需求,集成整合值班管理、预测预警、工作提醒、事故报警、岗前培训、工作交流等功能,改善基层工作环境,提升基层基于源头数据的日常管理和生产分析水平;突出抓好基层创建信息化管理的研究和成果推广,推进基层队基本信息、基层创建标准和文档管理的数字化,力争实现基层创建考评、基层队自我评价、基层创建日常管理等信息的自动生成、网上流
15、转和网上考核。 推进基层家文化建设。以集团公司企业文化建设纲要、员工守则为指导,加强“聚情爱家,聚力建家,聚心和家,聚智兴家”的“四聚”文化理念渗透,系统规范基层家文化,使其与集团公司保持理念一致和形象统一,不断提升企业软实力。推进“油田与心田共建”。始终把经营心田、耕耘心田作为基层家文化建设的根本任务,广泛开展“以队建家”、“职工书屋”、“三亲情”等家文化创建活动,引导基层职工把胜利文化价值理念转化为高度自觉的行为规范。推进“文化与文明共创”。积极开展“从我做起,走向文明”教育实践活动,倡导文明风尚,提升文化品位,用文化的力量吸引人、用文明的精神塑造人,促进人人争当文明职工、共建文明单位。推进“文化与发展共融”。把文化渗透到生产经营全过程、渗透到改革发展全过程、渗透到和谐稳定全过程,做到“人人遵章守纪,事事讲求精细,时时注重创新,处处体现和谐”,真正把基层单位建设成为职工群众“心相通、情相融、力相合”的和谐大家庭。探索加强班组井站文化建设,建立“班组文化园地”,用好用活文化阵地,推动基层工作的标准化管理、规范化运行和程序化操作。 推进基层硬件维修改造。坚持把改善基层工作生活环境条件,作为一项