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1、防汛抗洪抢险应急预案（202X）（篇一）为切实做好市级工业企业防汛工作，确保台风暴雨洪涝灾害发生时，能够及时有效地组织抢险救灾，根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、招远市防汛抗洪抢险应急预案等有关规定，结合市级工业实际，特制定本预案。一、防汛抗洪抢险工作方针防汛抗洪工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。力争做到标准洪水内工矿企业不出问题；遇超标准洪水，全力抢险救灾，确保企业和职工生命和财产安全，最大限度地减轻洪水灾害造成的损失。二、市级工业企业防汛抗洪抢险领导机构（一）指挥机构市级工业企业防汛抗洪抢险指挥部为市级工业企业防汛抗洪抢险的领导机构，统一指挥市级工业
2、企业防汛抗洪抢险工作的领导、指挥、调度。指 挥：徐晓伟副指挥：王学鹏成 员：翁占斌、李建波、王锋、李林昌、刘光瑞、邵瑞岐、康炳元、孙浩飞、刘京忠、石亮、钟京宇、徐学盛（二）办事机构市级工业企业防汛抗洪指挥部下设办公室（电话：8155619），具体负责本辖区、本行业防汛抗洪抢险工作的协调、落实、管理。办公室主任由市工信局民爆科副科长李腾同志兼任。市级工业企业成立应急抢险大队，由工信局王学鹏同志任大队长。应急抢险大队编制910人，下设13个中队：（1）市中小企业服务中心管辖的各中小企业成立20人以上的应急抢险队，由曹仁平主任任中队长，各中小企业的主要负责人任队长。（2）招金集团300人，由翁占斌董
3、事长任中队长。（3）中矿集团、玲南矿业300人，由李建波董事长任中队长。（4）玲珑集团50人，由王锋总经理任中队长。（5）国大集团50人，由孙浩飞董事长任中队长。（6）金宝电子集团50人，由李林昌董事长任中队长。（7）精细化工集团20人，由刘京忠总经理任中队长。（8）鲁鑫贵金属集团、康泰实业有限公司、锦绣家用纺织品有限公司、针织厂有限公司、龙海民爆招远分公司、民爆器材专卖公司分别成立20人的应急抢险中队，由企业的主要负责人担任中队长。应急抢险队负责市级工业企业重点险情的防汛抗洪抢险工作，接到市级工业防汛指挥部命令后迅速集结，自行安排车辆和工具，在指定时间内必须到达抗洪现场。三、防汛抗洪抢险工作
4、职责防汛工作实行行政首长负责制和分级负责制，在市政府统一领导下，负责本区域的防汛抗洪抢险工作。各单位要根据防汛抗洪抢险指挥部的统一部署和要求，做好准备工作，备足防汛抢险物料，落实车辆、机械等设施，按照所承担的职责，各司其职，各负其责，共同做好抗洪抢险工作。四、现场抢险组织险情发生后，立即成立临时现场抢险指挥部，现场最高行政首长任指挥，防汛抗洪抢险指挥部成员单位领导任副指挥，做好总体调度指挥，负责抢险物资、车辆、机械调配，做好食物、饮水的供应、人员的抢救和转移等工作。五、险情汇报和抢险处理程序（一）险情汇报汛期，各单位要坚持昼夜24小时值班制度，并有领导带班。要落实好防汛工作责任制。保证降暴雨以
5、上时，必须有人对重点防汛部位进行巡逻检查，雨后经常巡查。当险情发生后，责任单位要立即向市级工业企业防汛抗洪抢险指挥部汇报（电话：8155619），市级工业企业防汛抗洪抢险指挥部及时向市防汛抗洪抢险指挥部汇报（电话：8226234）。市级工业企业防汛抗洪抢险指挥部办公室接到险情汇报后，立即向有关领导汇报，根据领导指令，调度责任单位做好抢险准备工作，同时安排技术人员拟定应急措施和抢险方案，及时报告有关领导，确保控制险情，排除险情，减少生命财产损失。（二）抢险处理程序1、当发生一般险情时。由各单位防指负责组织险情所在地职工和抢险队人员抢护；必要时，市级工业企业防汛抗洪抢险指挥部调动应急抢险大队的抢险
6、人员，调动有关物资、工具、车辆，组织实施抗洪抢险。2、当发生重大险情时。立即向市防指报告，并积极组织市级工业企业应急抢险队组织实施抗洪抢险。3、转移信号、路线及地点。当险情发生时，由险情发生地负责人下达命令，采取电话和人工向下游分别传送信号，按预定方案向安全地点转移，确保人民生命财产安全。六、善后工作处理（一）做好灾情的调查统计工作在搞好抢险救灾的同时，要组织专门力量，协助民政部门深入灾区开展受灾情况调查。灾情调查和报告的内容包括降雨量、洪水情况、蓄水情况；水利、电力、通讯和交通等基础设施毁坏情况；洪水淹没范围、受灾人口、伤亡人数、倒塌房屋、树木及工业经济损失等。初情要求在受灾后12小时内上报
7、，详细灾情要求在24小时内上报，数字要准确、可靠（与国家防总灾情表一致），同时上报市防指和市民政局，统一口径，逐级按要求上报。（二）妥善安置灾民，搞好生产自救要抓紧妥善安置灾民，做好灾区的生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、解决灾后群众日常生活中的困难和问题，组织群众搞好生产自救，及时抢修水毁工程设施，尽快恢复生产和生活秩序。七、各单位防洪抢险预案要求各单位要结合本单位的实际情况，制定抢险预案，备足防汛抢险物料，落实车辆、机械等设施，把防汛抗洪抢险工作落实到实处，确保人民生命财产安全。（篇二）1.1 编制目的洪涝灾害是*最为严重的自然灾害之一，为有效防御境内可能出现的各量级洪水、暴雨洪
8、涝灾害，加强防汛应急抢险工作领导，明确各级各部门职责，保证防汛抢险应急工作快速、高效、科学、有序地开展，确保江河、城镇、水利工程、堤防、企业、交通干线、山洪灾害易发区及各类在建工程的安全度汛，最大限度避免和减少人员伤亡，减轻财产损失，维护社会稳定，保障经济社会全面、协调、可持续发展。1.2 编制依据依据中华人民共和国水法、中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国气象法、国家防汛抗旱应急预案、特大防汛抗旱补助费使用管理暂行办法、*省突发公共事件总体应急预案框架指南、*省中华人民共和国水法实施办法、广安市防汛抢险应急预案以及广安*突发公共事件总体应急预案等法律、法规及文件精神
9、，结合我区实际，编制本防汛抢险应急预案。1.3 适用范围本预案适用于全区范围内突发性洪水灾害的预防和应急处置。突发性洪水灾害包括：江河洪水、洪涝灾害、山洪灾害（指由降雨诱发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌等次生衍生灾害。1.4 工作原则1.4.1 坚持以人为本，不断提高防汛抢险能力，不断提高防汛应急抢险的管理水平。1.4.2 防汛应急抢险工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。1.4.3 防汛应急抢险以保障人民生命安全、最大限度降低洪灾损失为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合。1.4.4 防汛应急抢险工作按照
10、流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。1.4.5 坚持依法防汛，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。2.组织指挥体系及职责2.1 指挥机构广安*管委会成立由有关部门和当地消防大队负责人等组成的防汛抗旱指挥部（以下简称区防指），在市人民政府防汛抗旱指挥部和管委会的领导下，组织乡镇（街道）和*有关部门、单位及社会力量，主动积极地抓好全区的防汛抗洪工作。广安经济技术开发区管理委员会防汛抗旱指挥部组成如下：指 挥 长：管委会主任常务副指挥长：管委会分管农村工作的副主任副 指 挥 长：管委会分管安全生产的委领导管委会分管应急管理的委领导管委会分管规
11、划建设的副主任社会事务和农村工作局局长成 员 单 位：纪工委党群工作部管委会办公室经济发展局财政局规划建设局环境保护和安全生产监督管理局社会事务和农村工作局环卫园林管理所公安分局国土资源分局消防大队奎阁街道办事处护安镇人民政府新桥乡人民政府中国移动前锋区分公司中国联通前锋区分公司中国电信前锋区分公司广安爱众股份公司中国人保财险前锋区分公司指挥部下设办公室（简称区防汛办）于社会事务和农村工作局，由社会事务和农村工作局局长兼任办公室主任，分管水利工作的副局长任办公室副主任，负责全区的防汛突发事件应对工作，社农局办公室和涉农工作人员协助办公室抓好相关工作。指挥部下设3个防汛抢险指导组。第一组：组 长
12、：管委会分管国土资源的副主任联系单位：财政局、国土分局责任区域：奎阁街道第二组：组 长：管委会分管农村工作的副主任联系单位：公安分局、社农局责任区域：护安镇第三组：组 长：管委会分管规划建设工作的副主任联系单位：规建局、环安局责任区域：新桥乡全区所有区级部门和乡镇（街道）均要成立防汛抢险领导小组，同时督促有防汛抢险任务的下属企事业单位成立相应的防汛抢险工作机构。防汛抢险工作实行各级人民政府行政首长负责制，各乡镇人民政府、街道办事处和各部门主要负责人是防汛抢险的第一责任人，各乡镇人民政府主管防汛抢险工作的领导和各部门分管防汛抢险安全的领导是防汛抢险第二责任人。区级各部门及相关企事业单位在管委会及
13、区防指领导下，负责本行业、单位区域内防汛的组织、协调、监督、指导等日常工作。乡镇（街道）在管委会及区防指的领导下，按照各自的职责，负责本辖区内的防汛抢险工作。任何单位和个人都有保护防汛工程设施和依法参加防汛抗洪的义务。2.2 政府行政首长工作职责2.2.1负责组织制订本地区有关防汛抢险政策和规范性文件，做好防汛抢险宣传和思想动员工作，增强各级干部和广大群众对洪涝灾害的忧患意识。2.2.2负责根据流域总体规划，动员全社会力量，广泛筹集资金，加快本地区防汛抢险工程建设，不断提高抗御洪涝灾害的能力。负责督促区境内重大清障项目。2.2.3负责组建本地区常设防汛抢险办事机构，解决防汛抢险经费和物资等问题
14、，确保防汛抢险工作顺利开展。2.2.4负责组织有关部门制订完善本地区防御江河洪水、山洪灾害、水库防洪和度汛预案，并督促落实各项措施。2.2.5根据本地区汛情和工情，及时作出防汛抢险工作部署，组织指挥当地群众参加防汛抢险，确保防御设计标准内防洪工程的安全；遇超标准洪水，采取一切必要措施，尽量减少洪涝灾害，切实防止因洪水造成人员伤亡事故，重大情况及时向上级报告。2.2.6灾害发生后，立即组织各方面力量迅速开展抢险工作，安排好群众生活，尽快恢复生产，修复水毁防洪工程，保持社会稳定。2.2.7负责抓好本地区的防汛抢险工作，防止造成重大灾害损失。如因思想麻痹、工作疏忽或处置失当而造成重大灾害后果的，依法
15、依规追究领导责任。2.3 广安*防汛抗旱指挥部职责2.3.1负责在上级防汛抗旱指挥部和管委会的领导下，统一组织指挥本地区的防汛抢险工作，协调处理有关问题。2.3.2负责部署和组织本地区的汛前检查，督促有关部门及时处理影响安全度汛的有关问题。2.3.3负责按照批准的防汛抢险方案，落实各项措施。2.3.4负责贯彻执行上级防汛抢险指挥机构的防汛抢险调度指令，按照批准的洪(供)水调度方案，实施洪(供)水调度。2.3.5负责依法督促本地区清除影响行洪、*、滞洪的障碍物以及影响防洪工程安全的建筑物和其他设施。2.3.6负责发布本地区的汛情、工情、灾情通告。2.3.7负责防汛抢险经费和物资的计划、管理及调度。2.3.8负责检查督促防汛抢险工程设施的水毁修复。2.4 部门负责人主要职责2.4.1负责落实部门防汛抢险责任制，抓好有关防汛抢险方针政策和法律法规的贯彻落实，主持制定本行业的防汛抢险工作目标、计划和措施，安排部署年度防汛抢险工作。建立健全防汛工作预警机制，保证工作有效运转。2.4.2负责指导本行业的防汛抢险管理工作，督促检查下级单位和本部门的防汛抢险准备工作、责任制落实、目标管理执行情况。2.4.3负责组织召开防汛抢险工作会议，加强防汛抢险安全检查和隐患整治，及时研究解决防汛
