电力公司设备事故处置应急预案

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1、XXX市电力总公司设备事故处置应急预案1 总则1.1 编制目的为正确、有效、快速地处置 XXX市电力总公司（以下简称“公司”）生产、基 建、经营等领域设备设施损坏事件，最大限度地减少和预防设备设施损坏事件造成 的影响和损失，保证公司正常生产经营秩序，保障电网安全运行，维护社会稳定、 人民生命财产安全，制定本预案。1.2 编制依据本预案依据以下法律法规、标准制度及相关预案，结合公司实际制定。中华人民共和国突发事件应对法 （ 中华人民共和国主席令第 69 号 ）电力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院令第 599 号）电网调度管理条例（国务院 115 号令）电力监管条例（国务院令第 432 号）

2、电力供应与使用条例 （国务院令第 190 号）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（ AQ/T9002-2006）电力企业专项应急预案编制导则（试行） （电监安全 200922 号）国家电网公司大面积停电事件处置应急预案（国家电网安监1482号）国家电网公司设备设施损坏事件处置应急预案 2010年 9月26日发布四川省电力公司应急管理工作规定南充电业局应急管理工作规定XXX市电力总公司应急管理工作规定1.3 适用范围1.3.1 本预案适用于公司应对和处置生产、基建、经营等领域中发生的重要设 备设施损坏事件。1.3.2 公司各单位可参照本预案框架内容和要求，制订符合本单位实际的应急 预案。2

3、 应急处置基本原则以人为本，减少危害。 把保障公司员工和人民群众的生命财产安全作为首要任 务，最大程度减少设备设施损坏事件造成的人员伤亡和各类危害。居安思危，预防为主。 贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，防患于未 然。增强忧患意识，坚持预防与应急并重，常态与非常态相结合，做好应对设备设 施损坏事件的各项准备工作。统一领导，分级负责。 落实国家电网公司、四川省电力公司、XXX市人民政府的部署，在公司的统一领导下，按照综合协调、分类管理、分级负责、属地管理的 要求，开展设备设施损坏事件预防和处置工作。考虑全局，突出重点。 采取必要手段保证大电网安全；通过灵活方式重点保障 高危客户、重要客户应

4、急供电及人民群众生活基本用电。快速响应，协同应对。 充分发挥公司团体作战优势，建立健全“上下联动、区 域协作”快速响应机制，加强与政府的沟通协作，整合内外部应急资源，协同开展 设备设施损坏事件处置工作。依靠科技，提高素质。 加强设备设施损坏事件预防和处置新技术应用，采用先 进的监测预警和应急处置技术。充分发挥公司专业技术人员的作用，提高应对设备 设施损坏事件的能力。3 事件类型和危害程度分析3.1 危险源分析公司运营管理着众多电气设备和生产设施，设备设施的设计、制造、安装缺陷 以及恶劣的运行环境或维护不当等因素都可能导致设备设施使用中发生严重损坏； 各种因素引发的火灾、建设施工机械误碰或人为蓄

5、意破坏设备设施均可能引发严重 设备设施故障或损毁。3.2 危害程度分析重大及以上设备设施事故不仅可能造成重大人员伤亡和财产损失，还容易造成 电网大面积停电， 引发次生灾害， 将对关系国计民生的重要基础设施造成巨大影响， 导致交通（铁路、公路）、通讯瘫痪，水、气、煤、油等供应中断，电网抗灾抢险、 应急救援工作的开展应综合考虑以上因素。4 事件分级按照设备设施损坏事件的性质、危害程度、影响范围、财产损失，分为特别重 大事件、重大事件、较大事件和一般事件。4.1 特别重大事件发生下列情况之一，为公司特别重大设备设施损坏事件：（1）主要设备设施损坏，直接经济损失在 1 亿元及以上的；（2）公司应急领导

6、小组视设备设施损坏严重程度、 抢修难度和社会影响等综合 因素，研究确定为设备设施损坏特别重大事件的。4.2 重大事件发生下列情况之一，为公司重大设备设施损坏事件：1）主要设备设施损坏，直接经济损失在 5000 万及以上 1 亿元以下的；2）公司应急领导小组视设备设施损坏严重程度、 抢修难度和社会影响等综合因素，研究确定为设备设施损坏重大事件的。4.3 较大事件发生下列情况之一，为公司较大设备设施损坏事件：（1）主要设备设施损坏，直接经济损失在 1000 万及以上 5000 万元以下的；（2）公司应急领导小组视设备设施损坏严重程度、 抢修难度和社会影响等综合 因素，研究确定为设备设施损坏较大事件

7、的。4.4 一般事件发生下列情况之一，为公司一般设备设施损坏事件：（1）主要设备设施损坏，直接经济损失在 1000 万以下的；（2）公司应急领导小组视设备设施损坏严重程度、 抢修难度和社会影响等综合 因素，研究确定为设备设施损坏一般事件的。5 应急指挥机构及职责5.1 应急指挥机构根据事件的严重程度，公司应急领导小组研究启用设备设施损坏事件处置应急 领导小组及其办公室。5.1.1 设备设施损坏事件处置应急领导小组组 长：总经理副组长：分管生产副总经理成 员：公司生技部、办公室、安监部、营销部、财务部、物资装备部、人力 资源部、调控中心、配网中心、检修试验中心、客户服务中心、党群企业文化部等 部

8、门、中心负责人。5.1.2 设备设施损坏事件处置应急领导小组办公室 领导小组办公室设在生产技术部。主 任：公司生技部主任成 员：公司生技部、办公室、安监部、营销部、财务部、物资装备部、人力 资源部、调控中心、配网中心、检修试验中心、客户服务中心、党群企业文化部等 部门、中心人员。5.1.3 专业应急工作组必要时公司设备设施损坏事件处置领导小组可成立各应急处置现场工作组。5.1.4 公司各单位应急指挥机构发生设备设施损坏事件的公司各单位根据公司应急预案要求成立设备设施损坏 事件处置领导小组和应急抢险指挥机构。一旦发生突发事件，在公司设备设施损坏 事件处置领导小组的统一指挥调度下，开展应急处置工作

9、。5.2 应急指挥机构的职责5.2.1 公司设备设施损坏事件处置领导小组职责（1）执行国家有关安全生产的政策， 贯彻成都电监办有关管理制度， 落实四川 省电力公司有关设备设施损坏事件应急处理的有关规定；接受四川省电力公司应急 处置指挥机构及上级主管部门的领导；（2）根据公司处置设备设施损坏事件工作的需要， 向上级有关职能部门提出援 助请求；3）统一领导公司抢险救援、恢复重建工作，执行公司相关部署和决策；（4）宣布公司进入和解除应急状态，决定启动、调整和终止事件响应；（5）决定披露相关信息。5.2.2 公司设备设施损坏事件处置领导小组办公室职责（1）在公司设备设施损坏事件处置领导小组的领导下，

10、落实设备设施损坏事件 处置各项工作；（2）开展设备设施损坏事件信息搜集、统计汇总、上报工作；（3）协调公司各专业部门开展应急处置工作；（4）指挥协调发生设备设施损坏事件的单位按照预案要求，进行事故应急处置等工作；（5）负责与有关政府部门沟通，汇报相关应急工作；（6）协助披露有关信息。5.2.3 公司相关职能部室职责（1）生技部：负责电网在运设备设施现场抢险、抢修工作的组织、协调工作； 负责建设项目现场设备设施抢修工作的组织、协调；负责组织基建施工力量参加抢 险救援、抢修恢复工作；（2）办公室：负责应急处置过程中与政府协调工作和社会维稳工作；（3）安监部：负责应急处置过程中的安全监督管理工作；（

11、4）营销部：负责用户恢复供电及应急发电设备的调配工作；5）财务部：负责抢险救灾、事故恢复及灾后重建所需的资金投入；6）物资装备部：负责应急物资供应及运输工作；（7）人力资源部：负责应急抢险人员调配和考核工作；（8）调控中心：负责电网调度工作；负责公司应急通信工作；（9）配网中心：负责实施线路和配网设备现场抢险、抢修工作；（10）检修中心 : 负责抢修设备的试验工作和实施变电站设备抢修工作；（11）发电中心：负责实施发电设备的抢修工作；（12）党群企业文化部：负责对外宣传工作；（13）其他部门：做好应急相关工作，完成设备设施损坏事件处置领导小组交 办的各项工作。6 预防与预警6.1 风险监测6.

12、1.1 公司各单位应建立设备设施安全风险信息监测机制，依据部门业务分工 各负其责，监测设备设施风险和接收预警信息。6.1.2 风险监测的方法和信息收集包括以下渠道：（1）利用设备设施状态监测和评价结果， 综合安全、 环境和效益等方面风险分 析获得的数据，通过隐患排查、安全性评价等手段得到的风险信息，以及各单位上 报的重大设备设施隐患风险信息；（2）气象部门发布的高温、 干旱等可能引发火灾导致生产设备设施损坏的天气 预警信息；（3）建设施工机械误碰等可能引发严重设备设施故障或损毁的风险信息;4）其他可靠的设备设施风险信息来源。6.1.3 风险监测报告各公司发现、获得重大设备设施风险、隐患后，应及

13、时向公司应急领导小组办 公室和有关职能部门报告。6.2 预警分级与发布6.2.1 预警分级根据设备设施损坏事件的程度、危害程度和影响范围，将设备设施风险信息预 警等级分为四个级别：一级、二级、三级和四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色 标示，一级为最高级别。6.2.1.1 一级预警主要设备设施存在重大安全隐患、危急缺陷或其他外在威胁，可能导致特别重 大设备设施损坏事件发生。6.2.1.2 二级预警主要设备设施存在重大安全隐患、危急缺陷或其他外在威胁，可能导致重大设 备设施损坏事件发生。6.2.1.3 三级预警主要设备设施存在较大安全隐患、严重缺陷或其他外在威胁，可能导致较大设 备设施损坏事件发生

14、。6.2.1.4 四级预警主要设备存在较大安全隐患、严重缺陷或其他外在威胁，可能导致一般设备设 施损坏事件发生。6.2.2 预警发布公司应急办公室接到设备设施损坏事件信息后，立即汇总相关信息，会同公司 相关职能部门分析研判，提出公司设备设施损坏事件预警建议，报公司应急领导小 组批准，由公司应急办公室发布。6.2.2.1 设备设施损坏事件预警信息内容包括设备设施损坏事件的类别、预警 级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。6.2.2.2 根据设备设施损坏事件可能影响范围、严重程度、紧迫性，预警信息 由公司应急办公室通过电话、传真、网站、电子显示屏等方式发布，并根据情况变

15、 化适时调整预警级别。6.2.2.3 按照有关规定公司应急办公室向上级主管部门报送设备设施损坏事 件预警发布情况。6.3 预警行动6.3.1 一、二级预警行动发布设备设施损坏事件一、二级预警信息后，应采取以下部分或全部措施。6.3.1.1 公司（1）应急办公室密切关注事态发展， 收集相关信息， 及时向公司应急领导小组 报告；（2）做好成立设备设施损坏事件处置领导小组及办公室的准备工作，并做好应急新闻发布准备；（3）按照公司预案规定，合理安排电网调度运行方式；（4）采取必要措施，加强对重要客户的供电保障工作；（5）有关职能部门根据职责分工协调组织应急队伍、应急物资、应急电源、交 通运输等准备工作；（6）应急队伍和相关人员进入待命状态； 调集所需应急电源和应急物资， 做好 异常情况处置准备工作；必要时做好人员疏散或撤离准备工作。6.3.1.2 相关单位（1）按本单位预案规定， 加强设备巡查和监测， 根据需要恢复无人值班变电站 值班，及时收集和报送电网设施设备受损、气象、电网运行等信息；（2）加强应急值班，及时收集相关信息并报告公司应急办公室；（3）加强设备巡视、监测和值班，针对可能发生