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1、01总序以人为本科学转型实现资源型城市可持续 发展02摩言序言03白银模式的内涵与特征一 白银模式的内涵（-）白银模式的含义（二）白银模式”形成的经济背景1资源枯竭严重阻碍企业发展2 巨额债务制约企业对生产的投入3 社会包袱因扰着企业的正常经莒4目然环境、基础设施和就业压力奎制看城市政府的工作（三）白银模式的形成1”三件事情推动城市转型2”四个结合打适”白银模式3”六个转变成就”白银模式第一章白银模式” 的内涵与特征二白银模式的特征刮七以漆型1新萤 二创济 度经S（三）以跟 务创新莒造 良好环境三经济结构和产业特点1（一）白银经济发展对资源的依存度仍然较高2（二）产业结构不合理，难以适应市场竞
2、争的需要3（三）区域经济发展不平衡，二元经济结构特征突出4（四）非公有制经济发展缓慢，所有制结构单一的格局尚未根本改变5（五）继续推逬经济转型是白银可持续发展的迫切要求三经济结构和产业特点（二）产业结构不合理，难以适应市场竞争的需要1从三次产业结构来看，第二产业尤其是工业在生产总值中的比重大 2.工业内部结构比例不协调，轻工业过轻、重工业过重 3第三产业在生产总值中的比重小，经济发展水平不高三经济结构和产业特点（三）区域经济发展不平衡，二元经济结构特征突出1从隶属关系看Z中央、省属大中型企业决走着主导产业的兴衰,仍然是白银城市经济发展主导因素 2.从城乡关系看，城乡差距明显，且有继续拉大之势
3、3全市有20多万人口尚未解决温饱或稳定脱贫，主要集中在干旱边远山区，扶贫攻坚任务仍很艰巨三经济结构和产业特点（五）继续推进经济转型是白银可捋续发展的迫切要求1资源接续问题的解决，客观上要求加快转型 2企业经济效益的提高，需要用转型来破解 3生态环境压力z客观上需要由转型来减缓4.社会劳动者的就业z依赖转型去解决的困难()白银市转型的比较优势(二)转型面临的突出问题和困 难四比较优势与面临的困难(-)白银市转型的比较优势L相对区位优势 2.矿藏物产优势 3.水土资源优势4.产业基础优势四比较优势与面临的困难（二）转型面临的突出问题和困难 1缺乏重大项目支撑 2银行信贷支持力度持续减弱 3企业经营
4、负担过重 4人才短缺与外流现象并存 5产业聚集难度大，城市聚集辐射功能有待加强 6企业办社会职能分离任务艰巨五转型成效与前景展望(二)政府在转型中的积极作用1.做活了对外开放和招商引资的 文章2. 做大了发展高新技术产业的文3. 做深了传统产业改造提升的文(-)转型的初步成效1. 市政建设突飞猛进，投资环境大为改善2. 招商引资和项目建设取得了突破性的进展， 企业队伍不断壮大3. 社会各项事业日渐兴旺，社会氛围初步形成4固定资产日益雄厚，经济效率不断提高5.就业渠道不断拓展，社会效益日益凸显04区域经济发展第二章体制创新与区域经济发展从白银速度到白银模式()国内外主要资源型城市转型模 式的比较
5、分析1.日本九州模式及具特点2. 德国鲁尔工业区转型及具特点3. 法国洛林模式及具特点4美国休斯敦模式及具特点5中国淮北模式及具特点崙白银模式”：作为资源型城市转型的-种(二)从资源型城市转型角度理解白银模式的 特点1. 从市场与政府作用的关系上看，白银模式 属于地方政府推动型的发展模式，地方政府起了关 键性的作用2. 从转型方式上看，白银模式具有内生型和外 生型相结合的特点3. 按照新的机制和新的产业政策兴办产业，具有九州模式的一些特点66第二章体制创新与区域经济发展三白银模式：作为区域工业化范式的一种理解的特点三）作珂 区域工业花 范式对“白 银槿式特理解（二）”珠三角槿式”的持点/第三章
6、以企业改一深入推进改革改制，増强企业发展活力（一）白银市企业发展的简单回顾（二）白银市企业改革改制的现实背景（三）白银市企业改革改制的必要性分析（四）白银市企业改革改制的探索实践（五）企业改革改制取得的成效印证了 白银模式”一深入推进改革改制，增强企业发展活力（三）白银市企业改革改制的必要性分析 L从企业层面看，企业改革改制、建立现代企业制度，是市场经济发展的趋势，也是企 业在市场竞争中保持活力的必然选择 2.从白银市经济发展层面看，加快白银市企业改革，尤其是资源型的国有大中型企业的 改革改制，对于白银市整个经济运行环境的优化、促进经济健康发展有看重要的意义 3.从资源型城市转型层面看，资源型
7、城市转型中,寻找新的接替资源与老矿山已有设备 的利用,是延长老矿山寿命、实现矿业城市平稳过渡中，最为经济、简捷的措施一深入推进改革改制，增强企业发展活力（五）企业改革改制取得的成效印证了 白银模式L正确处理了传统产业发展与接续产业培育之间的关系 2正确处理了自我发展与借助外力的关系 3.正确处理了企业主导与政府推动的关系4.正确处理了企业改革与城市转型的关系二实施人才强企战略,提升企业创新能力()人力资源开发唱鸟譎幾及魏豔效1 牢固树立人才强企”的战2 在人才选拔上引入了覺争就制3 创新人员培训方式尿麟业人力资源完善企业的激励机制（-）管理创新与培养企 业核心竞争力 （二）管理创新的必要性 （
8、三）国际企业管理模式 对白银企业管理模式创新 的借鉴与启示 （四）白银市企业管理创 新的途径分析三积极推进管理创新 培养企业核心竞争力(-)管理创新与培养企业核心竞争力L管理理念的创新 2.决策管理的创新 3战略管理的创新4.组织结构的创新5.人本管理的创新三积极推进管理创新 培养企业核心竞争力（三）国际企业管理模式对白银企业管理模式创新的借鉴与启示L美国模式：科学与理性 2.0本模式：文化与人性三积极推进管理创新 培养企业核心竞争力（四）白银市企业管理创新的途径分析1牢固树立管理创新意识 2推进企业管理技术与方式的创新3.加快人本管理建设四加快推进技术创新,延伸企业产业链条（-）资源型企业转
9、型与技术创 新（二）白银企业推进技术创新的 思路（三）白银市企业技术创新的路 径分析四加快推进技术创新 延伸企业产业链条(-)资源型企业转型与技术创新L技术创新的内涵 2技术创新与企业解困四加快推进技术创新 延伸企业产业链条（二）白银企业推进技术创新的思路L坚持以引进消化吸收再创新为重点 2.改造传统产业与培育接续产业相结合 3.以市场为导向，加快技术创新进程四加快推进技术创新 延伸企业产业链条（三）白银市企业技术创新的路径分析L强化企业技术创新的主体地位 2.增加企业科技投入 3.促进企业创新与其他创新要素的结合4.政府要发挥对企业技术创新的扶持作用五转换经营机制，促进非公有制企业发展（）推
10、进市场化的产权制度改 革（二）建立企业产权改革的配套 服务体系（三）加快经营机制创新，促进 非公有制企业发展五转换经营机制 促进非公有制企业发展(-)推进市场化的产权制度改革L企业产权制度落后带来的主要问题 2企业产权制度改革的途径五转换经营机制 促进非公有制企业发展（二）建立企业产权改革的配套服务体系L完善企业的内外部监督机制 2.利用资本多元化，支持产权制度改革 3建立新的经营者激励约束机制五转换经营机制 促进非公有制企业发展（三）加快经营机制创新，促进非公有制企业发展1放活国有中小企业，实现国有民营对接运作 2依托资源优势扩大招商引资z借助外力发展3主攻项目建设，带动经济转型翻导产业选（
11、）主导产业的内涵与特征（二）选择接续主导产业的必要 性分析（三）接续主导产业的选择原则（四）白银接续主导产业的定性 分析6一接续主导产业选择的原则（三）接续主导产业的选择原则L主导产业的内涵 2 接续主导产业的特征L关联程度原则 2.技术进步原则 3.就业导向原则4.可持续发展原则一接续主导产业选择的原则（四）白银接续主导产业的定性分析1有色金属工业 2.特色农畜业深加工 3.新能源和洁净能源产业4.特色旅游和文化产业二构筑多元化的产业结构体系44%（三）白银构筑多元产业结构的战略重点21%二）白银构筑多元产业结构的具体实践（一）构筑多元产业I 结构的理论分析I15%1.构筑去元产业结即对银的现实京义X2 单一产业结鸣向冬元产业结构的袪变产业结构与疑济J8长的关系O2产业gram相关遅论三以产业集群提升区域经济竞争力1 产业集群的内涵2 产业集群的产生条件3 产业集群的动力机制1 产业集群提升区域竞争力2 产业集群战略带动欠发达地区经 济跨越式发展1.白银市发展产业集群的意义2培育产业集群，促进白银发展四社会主义新 农村建设中的 现代农业（）现代农业的内涵与特征（二）现代农业的主要模式（三）白银市建设现代农业的条件分析（四）白银市建设现代农业的具体实践四社会主义新农村建设中的现代农业()现代农业的内涵与特征1 现代农业的内涵 2 现代农业的主要特征四社会主义新农村建设中的现代农业
