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1、人社局十四五规划主要目的人社局十四五规划主要目的 一施行更高质量的就业优先战略。一是加大政策力度稳就业。进一步加大失业保险促进企业稳定岗位的政策力度，进步援企稳岗整体效能，实在援助企业摆脱困境。对符合经济转型晋级要求、员工队伍稳定、依法缴纳社会保险费的企业加大政策支持力度。践行“最多跑一次”改革理念，强化企业的用工主体作用，进步企业职工岗位的稳定性。 二是形成良好的创业生态。降低小微企业创业担保贷款申请条件。施行更加积极的创业补贴等创业政策。开展“互联网+”创业培训，推广更为灵敏的线上线下相结合的授课方式。拓宽创业融资渠道，引入第三方担保机构，扩大创业担保贷款政策享受对象范围和政策支持力度。加
2、强创业孵化基地等创业平台建立，强化平台的工程孵化才能与程度。大力组织创业活动，营造良好气氛，进步全社会创业活力。 三是建立全方位就业帮扶。健全公共就业效劳和终身职业技能培训制度。促进高校毕业生就业，积极落实高校毕业生就业补贴、社保补贴、求职创业补贴等政策，鼓励大学生到中小微企业工作。稳步推进大学生就业见习工作，加强就业见习管理。加强困难人员就业帮扶，鼓励就业困难人员通过多种形式实现就业，做好低收入家庭劳动力的就业帮扶工作，举办低收入家庭劳动力专场招聘会，发挥公益性岗位的托底安置作用。围绕民生“短板”领域，拓展公益性岗位。 二完善社会保障体系。一是健全统筹城乡、可持续的根本养老保险制度。进一步做
3、实养老保险个人账户，进一步完善各类养老保险的转移、衔接制度和方法，促进劳动力的合理流动。稳妥推进事业单位养老保险制度改革。 二是扩大资金来，加强基金监管。按照城镇根本养老保险社会统筹与个人账户相结合的要求，在个人账户逐步做实的根底上，严格按照国家和省的有关规定，探究和完善社保基金保值增值的方式。按照“分段把关、分人负责、互相制衡”的社保经办管理形式要求，着力加强迫度建立，把依法行政、内控管理、严格监视、透明运行贯穿于各类社会保险资金运作的全过程、各环节。加快形成行政监视、专门监视、社会监视、内部控制相结合的社会保险资金监视体系。 三是积极扩大社会保险覆盖面。围绕工伤保险条例贯彻施行完善有关政策
4、。进一步加大扩面征缴力度，重点是进步建筑施工企业的参保率，争取做到全覆盖。积极探究工伤补偿与工伤预防、工伤康复相结合的有效途径。持续做好城乡居民根本养老保险、被征地农村居民养老保障、土地经营权流转农民养老保险工作，做到应保尽保。根据经济开展的状况，适时进步以上三个险种的享受待遇。 三打造人才生态最优市。一是助推人才强市建立。构建具有竞争力的人才开展体制机制。建立更加开放、更有力度的高层次人才培育引进工作体系。建立动态的高层次人才专家库，发挥高层次人才作用。紧扣产业人才需求，积极引进高层次人才。 二是搭建校企合作平台。开展“千企万岗百校行”、“高校学子X行”等活动，为企业引才提供渠道。举办旅外博
5、士专家工程接洽会、人才工程路演等活动，助力企业高质量开展。 三是深化推进职业技能提升行动。加强职业培训根底才能建立，组织城乡未继续升学初高中毕业生、X岁以下登记失业人员参加技能培训，并按规定给予培训补贴，对其中农村学员和困难家庭成员再给予生活费补贴。 四是提升人才效劳程度。加强人才政策宣传，进步政策知晓率。推进“给每位创业者一张床”改革，拓展人才子女入学解决途径等。打造“i人才”综合效劳平台，实现人才政策一次推送、人才效劳一网通办。建立人才效劳专区，实时为各类人才提供线上线下效劳。 四推进社会治理领域“最多跑一地”。全力打造集基层调解、劳动监察、劳动仲裁于一身的“一体化”工作新形式，实现“一站
6、式”效劳、“一揽子”解决劳动纠纷。一是着力“一揽子”解决。树立“调解优先、执法仲裁断后”理念，实行基层调解、监察仲裁之间互联互通，实行多部门共治共理，建立以镇街政府为核心，劳动监察、仲裁为骨干，公安、司法、综治为有力支撑的多层次、多元化的劳动纠纷化解机制，进步非诉调解的才能和效率，将劳动纠纷就近就地化解在基层，解决在萌芽。一般性劳动纠纷通过基层四个平台指派到镇街、网风格解，X个工作日内无法解决的，按照“依法分类处理”的原那么，进入劳动监察、劳动仲裁等法定程序处理。 二是打造“一站式”效劳。市、镇街道两级分别建立根治欠薪“一体化”工作中心，在市劳动监察大队、各镇街便民效劳中心分别设立劳动纠纷投诉
7、举报窗口，引导有条件的网格工作片、村居社区设立接待窗口，统一受理劳动纠纷化解诉求，按照“最多跑一次”要求形成“八统一”工作标准，全科受理，一站式效劳，形成“前台综合受理、后台分类处置、内部流转效劳、异地联动通办”的一体化工作机制。每个镇街至少装备X名以上专职根治欠薪工作人员。 五完善公共效劳体系。一是提升智慧社保经办效劳体系。进一步深化互联网、大数据、云计算、物联网、挪动技术和社交网络等现代信息技术在社保领域的广泛应用。全面推进社保经办效劳迈进更高效、更平安、更便捷、更优质的信息化新时代。二是推进企业退休人员社会化管理效劳。在全市范围内建立与社区建立进程相适应、规章制度完善、效劳程序标准、效劳内容丰富、效劳形式多样化的社会化管理效劳体系。三是着力夯实镇街基层经办平台。深化拓展社银合作，积极将经办效劳向村社区延伸，形成覆盖城乡的社会保险经办效劳网络。 第 页 共 页
