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1、泗洪县国土资源系统违法违纪案件情况报告 按照省厅和市局的相关要求，我局于近期对2005年至今系统内违法违纪案件进行了统计、分析，现将有关情况汇报如下： 一、案件的基本情况 自2005年至今，全县国土资源系统共发生四件（六人）违法违纪案件，一是2005年10月26日，泗洪县人民法院以（2005）洪刑初字第259号刑事判决书判决，陈健犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，陈健违法所得合计价值人民币42928.88元及被扣押的数码相机1部，予以没收，上缴国库；2006年9月30日，经泗洪县委常委会会议研究决定，并经宿迁市纪委常委会批准，给予陈健开除党籍处分。二是2005年5月，界集国土所职工王守龙因超生
2、一胎，被给予开除党籍和行政降一级工资处分。三是2006年5月19日，梅花国土所原负责人李明山因违反财经纪律，被给予行政记大过处分。四是2005年5月19日，梅花国土所报账员马永忠因违反财经纪律，被给予行政记过处分。五是2007年9月6日，四河国土所负责人杨益忠因违反财经纪律，被给予行政记过处分，并免去其副所长职务。六是2007年9月6日，魏营国土所原报账员张善禄因违反财经纪律，被给予行政警告处分。 二、案件的主要特点及产生原因 （一）陈健受贿案的特点及原因。从陈建受贿案件卷宗可以发现，该案利用职务便利犯罪、涉案人员较多这一特点明显。犯罪人的受贿款和物都是在其1998年任孙园乡党委书记起至200
3、5年任泗洪县国土资源局局长期间收受的，涉及行贿人员共15人。总结该案件产生的主要原因，是犯罪人纪律观念和廉洁意识的松弛，放松了对自身的要求。该案犯罪人陈健是大学文化，并且其工作时间较长，熟悉国家政策法律，对自己的犯罪行为性质和后果应该有明确认识，但还是抵挡不住金钱的诱惑，先后收取15人现金、购物卡等折合人民币45338.88元。 （二）王守龙超生一胎案的特点及原因。此案卷宗叙述“王守龙夫妇于2002年12月，违反计划生育政策多生育了一个孩子，2005年4月王守龙向县计生局递交了违反政策多生育行为的情况说明，并按政策规定交清了社会抚养费”这类案件特点基本相同，都是违纪人先生育孩子，后接受处理。分
4、析其原因，一是计划生育国策在一部分人，特别是在农村还没有深入人心，违纪人存在“重男轻女”的封建思想；二是基层计生管理工作力度需要加强，应当在做好各种统计报表的同时，加强深入村社宣传、检查、监督计划生育工作的力度，及时掌握到乡村计划生育工作的真实情况，使计划外生育户无机可乘。 （三）违反财经纪律案的特点及产生原因。上述本系统两宗违反财经纪律案涉及四人，分别为梅花国土所原负责人、报账员和原魏营国土所负责人、报账员，两宗案件有相同和不同的特点。原梅花国土所负责人、报账员收费不开票，将所收规费用于支付该所招待费，而魏营国土所负责人、报账员利用虚列该所人员工资表并冒领，用于该所招待费以及其他杂支。两宗案
5、件的共同点是，上述两国土所均没有严格执行财务公开制度。分析案件产生的原因，一是违纪人员纪律观念淡薄，存在侥幸心理。二是个别基层所管理不到位，执行制度不严。 三、预防违法违纪案件的工作打算 一是加强思想教育。将思想教育列入工作日程，采取多种形式进行世界观、人生观、价值观教育；进行社会主义理想道德教育；进行集体主义、为人民服务观念教育；积极开展法制教育，提高其政治素质；扎实开展“把好六道关，算好七笔账”主题教育活动，使全体干部职工牢固树立大公无私、勇于奉献、勤政廉洁、甘当公仆的思想，克服特权思想和个人私欲。 二是加强制度建设。进一步完善人、财、物管理的有关制度，健全审计核查制度，严格执行集体会审制
6、度、执法过错责任制、票据管理制度，坚持收支两条线，并对制度执行情况进行跟踪监督。 三是加强作风建设。要经常性地开展机关作风整顿、软环境专项整治等专项活动，通过活动的学习、自查、整改、提高等各阶段的实施，进一步提高机关效能建设，切实改进工作作风。 四是推行政务公开。职务犯罪是利用其职权在阴暗中进行的。因此，我们将大力推行政务公开，在局办公楼和每个基层国土所设立政务公开栏，印制发放政务公开手册、行政执法公示手册等，公开本系统岗位体系、办事流程、处罚依据等，将各权力环节置于阳光下，并主动接受人民和社会的监督 五是不断强化监督。着重突出对领导干部的监督，进一步完善党内监督，畅通群众和社会的监督渠道，并加大干部交流轮岗力度。 六是加大案件查办力度。在开展监督检查的同时，不断加大对违纪案件的查办力度，着重查办贪污受贿、截留挪用公款、违反组织人事纪律、失职渎职案件，从严查办工程建设招投标、土地招牌挂、土地复垦、采矿权审批违法案件，明确案件查办工作责任追究，破解案件查办难题，做到发现一起，查处一起。 二OO七年十月二十九日
