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1、中共如皋市委办公室文件皋办201121号市委办公室 市政府办公室关于实施企业家素质提升工程的意见（2011年1月27日）为全面提升我市企业经营管理人才素质，不断增强企业核心竞争力，努力打造新型企业家队伍，助推经济转型升级。经研究，决定在全市实施企业家素质提升工程，现提出如下意见。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以如皋市“十二五”人才发展规划为统领，以转型升级为主线，以规模以上企业负责人和企业经营管理人才为重点，以提升企业家创业创新创优能力和综合素质为核心，大规模、多层次、高质量的开展企业经营管理人才培训，努力培养造就一支具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新
2、能力、社会责任感的优秀企业家队伍和高水平的企业经营管理人才队伍，为我市实现转型升级、跨江争强、迈进基本现代化目标提供坚强的人才保障和智力支撑。二、总体目标 从2011年起，用5年时间，对全市规模以上企业负责人和企业经营管理人才进行轮训,着力提升企业家的综合素质，造就一批具有创新、创业、创优的发展能力，守法、守信、守德的职业品德，思源、思进、思报的责任意识，业绩突出的优秀企业家。具体目标：围绕船舶海工及配套、汽车及零部件两大主导产业，新能源、新材料、高端装备制造、软件和信息服务外包四大新兴产业，机械电力冶金、长寿食品、纺织服装三大传统产业以及现代服务业发展要求，培育20名产业和行业领军型企业经营
3、管理人才；围绕千百亿能级企业发展要求，培育20名标杆型企业经营管理人才；围绕新兴产业年倍增计划，培育20名创新型高端企业经营管理人才；围绕企业做强做大、持续跨越发展的要求，培育400名中坚型（目标亿元）企业经营管理人才；围绕企业快速发展、转型升级的要求，培育1500名成长型（规模以上）企业经营管理人才；围绕增强企业发展后劲，壮大全市经济总量的要求，培育20000名有发展潜力的企业经营管理人才后备梯队，到“十二五”期末全市企业经营管理人才达到4.5万人。三、培训对象市级层面：目标亿元企业、重点新兴产业负责人或经营管理人才;镇级层面:规模以上企业、高新技术企业负责人或经营管理人才。企业层面：企业中
4、层以上经营管理人才。四、培训内容（一）政治理论。加强党的路线方针政策和职业道德培训，提升运用科学发展观指导企业改革与发展的能力。（二）战略管理。加强现代经济理论和管理知识培训，学习应对全球竞争条件下的新视野、新思维和新对策，从战略规划、组织实施、组织变革等高度全面提升综合管理能力。（三）创新能力。加强世界科技发展趋势、科技产业政策和创新战略培训，提升观念创新、制度创新、科技创新、市场创新和管理创新能力。（四）资本运营。加强投融资管理、财务管理和税务筹划培训，提升合理运用市场法则和资本运作规律，实现企业跨越式发展的能力。（五）决策领导。加强系统思维模式、领导能力、人力资源管理和团队建设培训，提升
5、战略决策和领导力。（六）法律法规。加强税法、合同法、知识产权法、劳动法等法律法规培训，掌握法律风险和防范策略，增强依法和诚信经营意识。（七）市场营销。加强品牌意识、战略规划、市场开拓和营销管理培训，提升品牌管理、市场拓展的能力。（八）国际惯例。开拓国际市场、国际经济运行规则培训，了解国际市场营销规则，提升国际化水平，增强参与国际竞争的能力。（九）如皋市情。如皋历史沿革、风土人情、瞩目成就、发展规划宣传教育，引导企业家从发家致富向回报社会，承担社会责任和企业公民责任转变，增强企业家社会责任意识。（十）政策文件。加强国家、省、市及本地出台的各类鼓励企业发展的优惠政策和扶持措施的政策解读，提升研判企
6、业发展方向、产业转型升级的能力。五、培训方式（一）坚持集中式培训与开放式培训相结合，建立教育培训平台。1.开办雉水经济讲坛。从2011年3月起，由市发改委牵头组织，市级机关各相关部门分头落实，坚持每月举办一次雉水经济讲坛，有针对性地邀请一批国内重点院校知名专家学者、大型企业高级经营管理者、国家、省、市相关部门负责人和如皋“经济社会高级顾问”和“产业发展特别顾问”来如开设专题讲座，讲授工业经济发展的新趋势、前沿学科的新知识、经营管理的新理念、资本运作的新特点等，开阔企业经营管理者的视野，拓宽企业经营管理者的发展思路。同时，组织企业经营管理人员与专家面对面交流，解疑释惑。2.开展网上培训。依托省经
7、信委“江苏经理人网”，建立职业经理人中介机构，积极组织社会化职业经理人资质培训、评估工作，强化对企业经营管理人才的继续教育，鼓励企业聘请聘用职业经理人参与管理，加快推进我市企业职业经理人队伍建设的步伐；依托省中小企业局“视训365”远程教育平台，采取在线视频、在线课件、远程课堂、互动交流等现代教育手段，以“课程超市”的模式，开展系列化、个性化的培训活动,为企业家提供丰富的培训科目与网络课程，解决企业家培训过程中的工学矛盾，为企业经营管理人才提供积极有效的学习交流平台。3.组织高端进修。由市委组织部牵头，建立企业经营管理人才培训基地，结合我市企业及企业家现状，建立完善企业家培训师资库。引导企业家
8、积极参加各类学历学位教育，提高自身学历层次；与相关高校合办EMBA课程培训班，着力培育一批专业技术水平高、自主创新和经营管理能力强、敢于创业、勇于创新，具有全球眼光和战略思维、精通国际贸易以及熟悉资本运作的企业家队伍。鼓励企业参加上级组织的“企业家高级研修班”和优秀企业家“EMBA计划”。（二）坚持信息互动与现场互动相结合，建立沟通交流平台。1.开辟“如皋企业经营管理人才在线”服务平台。进一步强化“经济服务热线”功能，在市发改委网站开辟“如皋企业经营管理人才在线”服务平台，定期更新添加与企业经营管理相关的信息资讯，与企业家进行点对点的零距离沟通，直接答疑解难。同时，鼓励企业家之间通过平台增进交
9、流和沟通，实现优势互补，相互促进。2.举办企业家沙龙。积极发挥工商联、行业商会的作用，围绕新型工业化战略，就我市企业发展中遇到的新情况、新问题进行研讨交流，相互沟通思想，活跃思维、借鉴思路，共同提高；依托市企业家协会，进一步拓展企业家论坛活动内涵，分行业分产业细化活动，定期邀请本市行业领军企业负责人传授发展经验，形成以大带小、以强扶弱，共谋发展的活动效果。3.组织企业参观考察。分行业、分层次组织全市规模以上企业学习参观本市行业龙头企业，架起本地企业家沟通交流的桥梁，形成比学赶超的发展态势；同时，积极实施“走出去”战略，分层次、分行业、分重点组织企业负责人到国内500强、国际500强等企业参观学
10、习，感悟成功经验和精神，强化互动交流合作，让企业家在人格上受到感染，在思想上产生共鸣；积极鼓励企业参加国内外高层论坛，推动我市企业经营管理人才向世界看齐，与国际接轨。（三）坚持订单培训与自主培训相结合，建立校企、政企合作平台。1.开展订单式培训。在全市范围内开展企业家培训需求调查，以企业家下订单的方式开展针对性的培训活动，同时，本着“实际、实用、易学、受益”的理念，设立符合企业经营管理人才成长规律和职业特点的培训内容，提供及时有效的培训服务，优化培训内容，提高培训效果，切实解决当前我市企业家亟需的培训要求和培训问题。2.开展处方式培训。引入个案诊断模式，开展中小企业发展服务咨询，聘请国内外知名
11、决策管理咨询机构，成立“企业发展专家咨询团”，就企业完善组织架构，深化体制改革，健全发展机制提供科学决策和咨询服务。深入开展“百强企业人才服务工程”，开展重点企业人才专项服务，分行业、按类型选择一些企业实地驻点调研，帮助企业负责人分析企业发展的制约因素，为企业量身定制培训方案和中长期发展战略，提高我市企业经营管理者做强做大过程中解决实际问题的能力，促进优秀企业家健康成长。3.引导企业开展自主式培训。鼓励和支持企业把“招商引资”和“招才引智”结合起来，采取在职培训与脱产培训、理论培训与实践锻炼相结合的方法开展自主培训；鼓励有条件的企业结合自身发展实际，邀请国内外高等院校专家学者和大型企业经营管理
12、者帮助量身制订培训方案，自觉提升我市企业经营管理人员的层次和水平；引导和鼓励广大企业家，特别是年轻企业经营管理人才，依托市委党校、市教育培训集团等机构，选择学习业务对口的专业，积极参加更高层次的继续教育和学历学位教育，进一步改善企业经营管理人才队伍的学历层次和知识结构。六、保障措施（一）加强领导，形成共识。优秀企业经营管理人才是人才队伍建设中最具决定意义的因素。培养一个创新创业的领军企业经营管理人才，可以带动一个产业发展，提升一个区域的经济实力，凝聚一大批优秀人才。市建立企业家素质提升工程领导小组，由市委副书记担任组长，组织部、党校、发改委、科技局、财政局、司法局、人保局、国税局、地税局、工商
13、局、质监局、金融办、人民银行、总工会、工商联等相关部门负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公地点设在市发改委，由市发改委主任担任办公室主任，具体负责企业家素质提升工程的牵头协调、组织实施等工作。各镇（区、园）要结合自身实际，建立起相应的工作班子，形成纵向到底、横向到边的培训管理体系。各相关部门、各镇（区、园）、各相关企业要从转变经济发展方式、助推转型升级，全面创先争优的高度，充分认识企业家素质提升工程的重要性，统筹资源，形成合力，全力打造一支与全市经济社会发展态势相适应的优秀企业家队伍。（二）精心组织，明确责任。市各有关部门、各镇（区、园）要结合实际统筹规划，密切配合，广泛动员、周密部
14、署，精心组织实施，注重培训质量和效果，探索建立适合企业经营管理人才特点、行之有效的培养体系。市各相关部门要发挥好桥梁和纽带作用，加强对企业经营管理人才培训的指导、协调和服务工作。（三）研究政策，完善基础。一是强化政策研究。密切关注国际国内宏观经济政策走向，结合我市企业发展实际，开展与时俱进的企业家培训活动。二是强化舆论宣传。通过报纸、电视、网络发布广告和现场推介，吸引企业经营管理人才参加各类培训和研讨交流活动，加强企业家培训典型案例和优秀企业经营管理人才宣传，推广企业家培训的创新经验，进一步营造鼓励企业家培训的良好氛围。三是强化经费保障。鼓励企业管理者素质提升、提高管理企业水平。（1）对应税销
15、售超500万元企业法定代表人和负责人参加学历教育的，一经取得国家认可学历，给予学费50%的奖励，最高不超过1万元。（2）对规模以上企业法人，主动参加省级以上行业协会或省级以上行业主管部门或国内外著名院校组织的提高企业经营管理水平的培训和学习，一经取得相关证书，给予学费50%的奖励，最高不超过5万元。（3）设立200万元的企业管理提升基金，用于提高规模以上企业的管理水平，基金使用方案由政府常务会议决定。对应税销售亿元以上企业，自行聘请专家、中介机构进行企业诊断并取得明显成效的，按实际发生额的50%给予补贴，最高不超过10万元。（4）对经主管部门同意参加上级组织的EMBA培训的企业家，除享受上级的
16、优惠政策外，市级给予一定的补助。（5）对参加“视训365”培训的千百亿能级企业，给予全额补助，对参加“视训365”培训的规模以上企业，培训费用享受相关优惠政策。（6）对积极组织开展企业经营管理人才培训的部门、镇（区、园）、企业，每年评选出10家，各奖励10000元。同时，鼓励社会、企业、个人出资开展培训，逐步形成政府、企业和个人培训费用共担的投入机制。（四）科学考评，健全机制。一是建立评价体系。建立企业家培训信息台帐，对企业经营管理人才参与教育培训情况进行记载，对企业家培训实施动态管理。及时收集掌握企业经营管理人才受训情况和对培训工作的意见建议，以便为企业家提供更好的培训服务，不断提升培训工作的质量和成效。二是组织考核评比。对企业家参加培训情况实行学分制管理，年终开展“创建学习型企业”和“学习型企业家”评比活动（评比细则另行制订）。在本市媒体开辟专栏，宣传典型做法和培训成效，进
