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1、word电力建设企业应急能力建设静态评估表序号建设项目标准分建设内容评估方法评估标准实得分1预防与应急准备500法规制度50法律法规201法律法规收集101.应急管理制度应包括识别和获取应急管理法律法规和有关要求的规定,明确责任部门、获取渠道、方式；2.应与时识别和获取适用的应急管理法律法规和有关要求，建立清单和文本数据库，并与时更新；3.识别、获取X围应包括：国家关于应急管理的法律法规、行业地方与上级主管部门有关应急管理的标准规X与有关要求查应急管理制度、法律法规文本与清单1.应急管理制度中无识别和获取应急管理法律法规和有关要求的规定，扣2分；2.管理制度中未明确识别和获取的责任部门、获取渠
2、道、方式，扣1分/项；3.未与时识别和获取适用的应急管理法律法规和有关要求，扣1分/项；4.未建立并发布适用的应急管理法律法规和有关要求清单和文本数据库或未与时更新清单和文本数据库，扣1分/项；5.发现适用失效的应急管理法律法规、标准规X与有关要求，扣0.5分/项；法律法规培训宣贯5应与时对从业人员进展应急管理法律法规、标准规X与有关要求的宣传、培训和告知，并传达给相关方查相关文件、培训和告知记录1.未与时对从业人员进展应急管理法律法规、标准规X与有关要求的宣传、培训和告知，扣1/次；2.未将应急管理法律法规、标准规X与有关要求与时传达给相关方，扣1分/次；法律法规落实5应根据应急管理法律法规
3、、标准规X与有关要求，制定、部署、落实有关具体措施，开展自查自改，完善本单位应急工作查相关记录、文件1.未与时制定、部署、落实有关具体措施，扣2分/次；2.未开展自查自改和完善应急工作，扣1分/次；规章制度20应急规章制度制定101.应依据适用的应急管理法律法规、标准规X与有关要求，建立健全应急管理制度；2.应急管理制度应包括应急管理职责、组织体系与工作要求、法律法规收集、预案管理、资源管理、危险源与隐患管理、信息管理、应急处置、应急值守、培训演练、总结评估、检查考核等主要内容；3.应急管理制度应明确企业主要负责人是应急管理工作第一责任人，对应急能力建设和应急管理全面负责；4.企业主要负责人应
4、组织审定并签发应急管理制度，并已正式文件发布实施。查管理制度、与相关资料1.未制定应急管理制度或未明确企业主要负责人是应急管理工作的第一责任人，不得分；2.应急管理制度内容不全面，扣1分/项；3.企业主要负责人没有组织审定并签发应急管理制度，或制度未以正式文件发布实施，扣2分规章制度落实101.应将应急管理制度与时传达到有关单位、部门、工作岗位和从业人员；2.各级、各类岗位人员应认真执行应急管理制度，履行岗位应急管理职责1.未将应急管理制度发放到有关单位、部门、岗位并严格落实，扣1分/处；2.未定期对各级人员的应急管理履职情况进展检查考核，扣2分/次；规章制度评估与修订101.每年应对应急管理
5、制度的适用性和执行情况进展检查、评估，并行成记录；2.对检查评估中发现的问题应立即整改，并形成记录；3.在发生以下情况时，应与时对相关规章制度进展评审、修订：1当国家安全生产应急管理法律法规、标准规X废止、修订或新版布时；2当归属、体制、规模发生重大变化时；3当生产设施新建、扩建、改建时；4当上级有关主管部门提出相关整改意见时；5当安全检查、风险评价、制度评估过程中发现涉与规章制度存在的问题时；6当分析重大事故和重复事故原因，发现制度性因素时；4.规章制度评审和修订的人员应由相关管理、技术人员等组成。查相关检查、评估报告与整改、修订记录1.未开展检查、评估，或无检查、评估记录，不得分；评估不全
6、面，扣1分/项；2.对检查、评估发现的应急管理制度执行不到位的问题未进展整改或整改不到位，扣1分/项；3.未根据检查评估和有关情况的变化，与时修订应急管理制度，扣5分。应急规划与实施20应急管理开展规划5应将应急管理开展规划纳入企业安全开展规划，应急规划内容应包括目标、工作体系、机构队伍、预案体系、保障能力、宣传和培训、科技进步与应急平台等查企业安全开展规划1.未将应急管理开展规划纳入安全开展规划，不得分；2.应急管理开展规划内容不全或不科学、不合理，扣1分/项规划实施1.应与企业安全开展规划同步实施、同步推进；2.应根据应急管理开展规划编制年度工作计划或实施方案，建立相关的实施记录查年度工作
7、计划与实施方案、实施记录、总结与相关资料1.未与企业安全开展规划同步实施、同步推进，不得分；2.无年度工作计划或实施方案，扣2分/项;工作计划或实施方案不符合企业实际或无针对性，扣1分/项；无相关实施记录，扣2分/项自检自评101.应定期开展应急能力自检工作。应急能力自检应有明确的目的、计划、内容和要求，对检查山的问题应分析原因，制定整改计划和措施2.每年应对应急管理工作进展总结评价，形成自评报告，发生生产安全事故后应重新进展自评估；应急体系建设、规章制度建设、救援队伍建设、预案编制和演练、教育培训、资源投入、突发事件应对评估，存在的问题以与改良措施等主要内容；4.对检查和自评的整改情况进展应
8、复查验证，形成闭环管理查自检记录、自评报告、整改验证记录1、未定期开展应急能力自检工作，扣2分/应急能力自检的目的、计划、内容和要求不明确，扣1分/项；对检查出的问题未进展分析和制定整改计划、措施，扣1分/项;2.总结评估不全面，扣1分/项；对存在的问题未制定改良计划和措施，扣1分/项；，扣2分/项应急组织体系1.应设置应急管理领导机构，领导机构的主要负责人应由企业项目主要负责人担任，并明确分管领导机构日常工作的负责人2.应急领导机构应根据应急管理制度的有关规定开展工作。企业项目主要负责人应定期组织召开应急管理工作会议或定期听取应急管理工作情况汇报，了解应急能力建设情况，解决应急能力建设和管理
9、中存在的问题；成员组成不符合要求，扣2分/项；2.应急领导机构未根据应急管理制度的有关规定开展工作，扣2分/项；无企业项日主要负责人定期组织召开应急管理工作会议或定期1听取应急管理工作情况汇报记录，扣2分/次管理机构20应急办公室，具体负责本企业项目的应急管理工作；1应明确应急管理机构的一大主要职责应急值守、信息汇总和综合协调；2应配备满足应急管理需求的专职或兼职应急管理人员，并明确其岗位职责查相关文件资料、应急管理制度1.未设置或明确应急管理机构，不得分;2.未配备满足应急管理需求的专职或兼职人员扣5分；3.应急管理机构与应急管理人员职员不明确，扣2分/项相关方应急管理201.电力建设工程各
10、参建单位应建立相关方名录。对相关方进展管理，包括资格预审、业绩词评价、应急资源定期进展分析与更新、应急能力评估等；2.电力建设工程各参建单位应急信息应书面告知相关方；如有重大地质灾害隐患，应按规定报告相关单位和部门；3.在同一作业区域内不同单位进展交叉施工作业，或相邻施工单位之间可能会影响对方生产安全的，应当签订安全生产应急管理协议，明确各自的安全生产应急管理职责和应当采取的措施，并指定专人负责安全生产急检查与协调1不同标段施工单位的安全生产应急管理协议应由工程总承包方或建设单位组织签订;2同一标段的不同分包单位的安全生产应急管理协议应由标段施工总承包方组织签订查文件、协议书与相关记录1.未建
11、立相关方名录，扣2分;相关方管理不到位，扣1分/项;2.无应急信息告知记录，扣3分；未将应急信息书面告知相关方，扣1分/项;重大地质灾害隐患，未报告相关单位和部门，扣2分/次;应急管理协议，扣5分/处；未明确应急职责，扣3分；应急职责内容不全面或与实际情况不符，扣1分/项；未确定专人负责应急协调，扣1分/处应急预案管理135风险分析401风险分析25，明确危险源辨查危险源辨识、评价和控制的职责、方法、X围、流程等要求；2.应根据企业业务特点开展自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全风险分析；3.风险评价应形成不可承受风险清单，对不可承受风险制定控制措施计划；查危险源辨识和风险评价管理制度、风险
12、分析记录、不可承受风险清单、和控制措施计划、重大危险源档案和备案记录1.未制定管理制度，不得分;制度未以正式文件颁发，扣3分;制度内容不全或操作性差，扣1分/项；2.风险分析对象和X围不安全，扣1分/项；3.无不可承受风险清单，扣2分；对不可承受风险未制定控制措施，扣1分/项；4.无重大危险源辨识评估资料，扣5分；未向主管部门备案，扣3分2地质灾害风险分析15包括规划设计、施工阶段地质,灾害危险源辨识与风险分析与评价，建立地质灾害危险源清单，并对地质灾害危险源监行有效控制；2.应根据电力工程建设特点确定辨识对象，按照水库工程、储灰场工程、边坡工程、地基工程、地下工程、临建包括施工营地、料场、渣
13、场、施工道路、围围堰、码头、砂石系统等工程、输电线路工程、变电工程、移民工程等进展分类辨识；3.开展地质灾害危险性评估，结合电力建设工程项目的实际情况，开展地质灾害易损性评价工作查地质灾害风险分析评估相关资料1.未开展地质灾害风险分析工作，扣5分;2.地质灾害危险源辨识对象和X围不全，扣1分/项；3.未建立地质灾害危险源清单，扣2分，未对辨识出的地质灾害危险源制定并实施控制措施，扣1分/项；措施不全面、实施效果不佳，扣1分/项；4.未编制地质灾害危险性评估报告，扣3分应急预案编制701编制要求101.应成立以企业主要负责人或分管负责人任组长、相关部门人员为组员的应急预案编制工作组，明确工作职责
14、和分工，制定工作计划，开展应急预案编制工作；1工程总承包单位应按合同约定，编制该工程项目的综合应急预案，组织各参建单位制定各类安全事故专项预案与现场处置方案；实行施工总承包的，由施工总承包单位组织分包单位制定各类安全事故应急预案；2编制工作组成员中的安全管理人员应持有国家能源局颁发的电力安全培训合格证。；1电力建设企业项目应对本企业项目存在的危险因素、可能发生的突发事件类型和后果进展分析，评估突发事件的危害程度和影响X围；2电力建设企业项目应在全面调查和客观分析本企业项目应急队伍、装备、物资等情况以与可利用社会应急资源的根底上开展应急能力评估；3应编制风险评估和应应急能力评估报告，作为应急预案的编制依据查相关文件资料、评估报告1.未成立应急预案编制工作组或未制定工作计划，不得分；工作组成员设置不符合要求，扣1分/人次；未按计划实施，扣2分/项；2.未开展风险评估或应急能力评估，不得分;风险评估和应急资源调查不全面，扣1分/项；3.无风险评估和应急能力评估报告，扣2分。2预案体系要求101.应建立应急预案体系，应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案构成;各预案之间应相互衔接;
