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1、 新建铁路银川至西安线(甘宁段)XYZQ-3标工程监 理 细 则风 险 源 安 全编制人：审核人：批准人：西安铁一院咨询监理有限公司新建铁路银川至西安线(甘宁段)XYZQ-3标监理项目部二零一六年九月二十五日 目 录一、安全监理依据1二、工程建设项目概况1一）工程概况1二）工程特点及难点2三）主要技术标准4三、安全目标及安全监理方针4一）安全目标4二）安全和职业健康监理方针5四、安全监理工作方法5五、安全监理工作程序6六、风险源辨识及监理重点7一）基础施工7二）墩台施工8三）桥位制梁施工9四）桥梁支座安装施工10五）既有线桥梁施工10六）桥面系及附属工程施工10七）路基工程施工11八)隧道工程
2、施工11八、重大风险因素及划分22一）基础施工的风险点、难点22二）墩台施工的风险点、难点22三）桥位制梁施工的风险点、难点22四）既有线施工的风险点、难点22五）路基施工的风险点、难点23六）隧道施工的风险点、难点23九、本标段主要风险源及风险等级26十、重大事故及重大险兆事故上报程序29新建铁路银川至西安线(甘宁段)XYZQ-3标监理项目部 风险源安全监理实施细则风险源监理实施细则一、安全监理依据（一）中华人民共和国安全生产法（二）建设工程安全生产管理条例（三）铁路建设工程安全生产管理办法（四）与工程建设项目有关的标准、设计文件、技术资料。（五）委托监理合同、监理规划以及与建设工程项目相关
3、的合同文件。（六）银西公司相关文件。（七）其它有关规范、标准等。二、工程建设项目概况一）工程概况新建银川至西安铁路位于陕西、甘肃及宁夏自治区等三省(区)境内，连接关天经济区、陇东地区和沿黄城市带，行经整个黄土高原。线路南起西北地区中心城市西安，向西北经陕西省咸阳市、甘肃省庆阳市、宁夏自治区吴忠市后接入宁夏自治区首府银川市。本标段为新建银川至西安铁路甘宁段YXZQ3标段，位于甘肃省庆阳市境内。标段里程范围为：DK215+263.86DK259+318.25,正线长44.054km。本标段线路先后跨越S303省道、S202省道、董北路、西长凤高速公路（青兰高速公路西长凤段）。本标段路基约25.26
4、3km，其中区间路基土石方3688292m3，站场路基土石方1522090m3；特大桥11002.55m/6座，大桥998.26m/6座，中桥214.34m/3座，框架桥223.5横延米12座，涵洞1879横延米/73座，制架箱梁319孔，连续梁5联【含(80+80)mT构联续梁1联】；L4km的隧道4806.36延长米/1座，1kmL2km的隧道1600延长米/1座，明洞152.36延长米/1座；双块式轨枕预制209669根，铺设无砟道床13309m，设计有站场1座（庆阳站）。二）工程特点及难点二、工程特点及难点1、总体工程特点设计标准高、施工难度大设计行车速度250km/h，工程采用了高标
5、准的基础沉降控制设计和严格的路基填筑、桥梁沉落变形和梁体徐变控制标准，确保线路满足高速运行需要的的高平顺性要求。工程任务重、工期紧建设规模大，工期短、任务重，对施工协调，质量控制、安全保证、施工组织、调度指挥和现场控制的有效性要求高。各专业接口多，组织协调复杂本标段集路基、桥涵、制架梁、隧道、无砟轨道及部分站后相关工程于一体，各专业接口工程方案的选定和方案的实施将是整体工程施工组织的重点，必须高度重视。地材匮乏本标段施工用砂、石等材料较为匮乏，大部分需从陕西、宁夏等地运至施工现场。环保、水保任务重大本标段附近有马莲河水库，环保、水保要求高，施工中注意取、弃土（渣）场的选址，对施工废水进行处理并
6、达标排放。不在敏感区域内及附近设置取弃土（砟）场、施工便道、施工机械冲洗维修站点等临时设施。工程土地节约、水土保持、环境保护、工程绿化和交通疏解的要求高，减少农业土地永久占用和临时用地复耕任务重。1.1. 专项工程特点1.1.1. 路基工程软土路基线路占比例大，软土地基处理工程量大。软土路基工后沉降控制难度大。路基填筑改良土数量大，全标设5处填料集中拌和站，保证改良土的拌和及填筑施工质量和安全是路基施工的一个重点。与站后工程接口多。路基工程与综合接地、电缆沟槽、管线过轨、接触网支柱基础等站后工程的接口复杂，须科学组织、协调施工。1.1.2. 桥涵工程本标段桥梁大跨度连续梁悬灌施工，支架现浇施工
7、安全风险源多，安全、质量风险大。桥梁安排施工单元多，个别桥梁工期紧张，建设中协调进度、控制质量、保证安全的任务重，对施工组织、调度指挥和现场控制的有效性要求高。桥梁多次跨越等级公路、地方道路、输油管线等，安全防护级别高，对桥梁的安全施工提出了更高要求。1.1.3. 隧道工程本标段新建隧道3座，总长6558.72m，地质条件复杂，级围岩所占比例大，施工中会遇到明挖、浅埋、多发育滑坡、黄土陷穴、溜坍、错落、突涌水等不良地质，施工安全风险大，对超前地质预报、监控量测及施工过程控制要求高。 隧道地段多为黄土台塬区，沟谷狭长，地形条件差，施工场地狭窄，施工场地布置困难。重点工程驿马一号隧道地质复杂、施工
8、难度大、风险高驿马一号隧道全长4806.36m，地质条件复杂，设计为级、级围岩，DK255+878DK256+178、DK256+658DK257+558段隧道洞身为软塑黄土，同时该段为中等富水区，施工期间极易出现变形和塌方，施工难度大，为本标段控制工期的重点工程,需精心组织合理安排施工，确保按期完工。环境保护任务重、责任大隧道进出口、斜井等穿越沿线地区植被发育，生态环境较好，环保要求高，工程施工过程中务必自始至终做好弃砟、污水排放及边坡还绿等工作，努力把隧道施工对周围环境的影响降至最小。1.1.4无砟道床施工施工工序繁多，前后搭接严密，工装线性循环，物流组织严密，影响工效。为保证轨道平顺性，
9、CP网平面控制技术和各结构物工后沉降评估是无砟道床施工得前提保证，无砟道床铺设精度为本工程的重难点。2、重难点工程线路等级为高速铁路，设置速度目标值为250km/h，施工质量严格按高速铁路标准规范的有关要求执行。对结构物的耐久性、路基的沉降控制要求严格。大跨连续梁施工庆阳南特大桥全长4596.23m，先后跨越S202省道、董北路、西长凤高速公路，（48+80+48）m连续梁采用挂篮悬臂灌注施工。大跨连续梁施工及施工安全防护是本桥的重难点之一。驿马一号隧道全长4806.36m，围岩以级、级围岩为主，不良地质较多，施工时易引起围岩失稳、塌方、突泥涌水等情况。DK255+878DK256+178、D
10、K256+658DK257+558段隧道洞身为软塑黄土，同时该段为中等富水区。施工期间极易出现变形和塌方。隧道DK255+550DK257+650段为中等富水区，最大涌水量为4200m3/d，易发生突水、涌泥等情况。隧道施工安全风险较高。为本标段重难点工程。箱梁预制、架设施工箱梁制（存）梁场设于桥区，采用提梁上桥方案，共需预制架设双线箱梁318孔，需组织协调好线下施工与制（存）梁场建设以及制架梁间的关系，避免干扰，施工组织难度大。无砟道床施工施工工序繁多，前后搭接严密，工装线性循环，物流组织严密，影响工效。为保证轨道平顺性，CP网平面控制技术和各结构物工后沉降评估是无砟道床施工得前提保证，无砟
11、道床铺设精度为本工程的重难点。三、主要技术标准（1）铁路等级：高速铁路。 （2）正线数目：双线。 （3）设计速度：250公里/小时，基础设施预留提速条件。 （4）正线间距：5.0米。（5）最小平面曲线半径：3500米。 （6）最大坡度：20，困难地段30 。 （7）到发线有效长度：650米。 （8）列车运行控制方式：自动控制。 （9）调度指挥方式：调度集中。 （10）追踪间隔：3分钟。三、安全目标及安全监理方针一）安全目标杜绝责任安全特别重大、重大和较大安全事故，消灭责任生产安全一般事故；杜绝因工程建设引起的责任特别重大、重大和较大铁路交通事故；消灭责任一般C类及以上铁路交通事故；杜绝人身伤亡
12、一般及以上生产安全责任事故；杜绝一般及以上道路交通责任事故；杜绝特种设备责任事故；消灭火灾事故和爆炸事故。二）安全和职业健康监理方针以人为本、预防为主、精心监控、共创标准文明工地。四、安全监理工作方法一）定期召开安全工作例会每月合适的日期，召开三方参加的安全工作会议，主要就本月拟建项目的重点、难点，结合技术方案，进行综合、全面的安全分析，制定出切实可行的安全措施计划，并形成会议纪要，上报总监和业主审批；对安全措施计划中的不完备之处，及时和承包人、总监、业主沟通，进行修改和完善。二）定期施工安全检查每月按照约定的日期，配合监理项目部和业主对承包人进行安全文明施工检查，依据检查的情况进行当月安全文
13、明施工评比活动，奖优惩劣；对检查中发现的问题，及时发文承包人限期整改，监督落实。并将落实情况上报业主和总监。三）不定期安全施工检查每周要对全线重点安全部位进行巡视检查。发现施工现场的违规违章现象，当场制止作出处理。检查施工单位现场安全员的工作质量；及时指令承包人消除事故隐患并对处理情况进行跟踪检查，确认落实。发现危及作业人员人身安全的情况时，勒令其立即停工，撤出人员和设备；同时上报总监和业主。对整改不力或拒不执行的施工单位和个人，及时上报总监和业主，必要时向当地人民政府主管安全生产的部门和有关责任部门报告。四）专项安全检查对基坑开挖与支护、桥梁上部施工作业、高空作业、起重作业、现场临时用电等危
14、险因素大或施工难度高的作业项目，进行重点检查，重点控制；仔细严谨的审核这些项目施工组织设计中的安全措施和事故预警、救援体系，参加施工前的安全技术交底会。督促和检查施工现场应急救援设备、器材和人员到位情况及应急救援的演练。随工程的进展，及时对专项安全技术措施方案进行修订、完善。五）节假日前后和特殊气候安全检查督促承包人在节假日前后加强安全教育，防止事故发生。大风、大雨、暴雪等恶劣天气的作业禁忌的检查；检查夏季防洪排涝、降温防暑、防雷电，雨季防排水等工作；冬季防火、防冻、防取暖时煤气中毒和电气火灾。五、安全监理工作程序一）安全监理实施程序1、发出口头通知 在日常的现场巡视、检查工作中，若发现存在违
15、反“强制性条文规定”的现象，或安全事故隐患，应首先及时口头通知施工方，要求立即采取措施整改（事后应及时采用书面通知予以确认）。 2、签发书面通知、指令 当“口头通知”发出后，未按期整改且无整改措施时，专业监理工程师（安全监理人员）或总监理工程师应及时向施工方实施签发书面通知、指令的措施。 在签发书面通知、指令时应注意文件的时效性。书面通知应采用A.0.13“监理工程师通知单”或“安全问题整改通知书”的形式。 3、召开专题监理例会当签发书面通知、指令后，仍未采取措施整改时，应当组织建设单位、施工单位及其他有关单位召开专题监理例会，对书面通知、指令中的内容，结合“强制性条文规定”加以强调。要求责任方说明原因，落实整改措施，明确计划整改完成的时间，同时要求责任方明确在后序工作中对类似问题的预控措施，并形成例会纪要。4、签发“工程暂停令”
