《电力建设工程施工技术管理体系导则》

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1、电力建设工程施工技术管理导则国家电网工2003153号目次1.范围2.引用标准3.总则4.施工技术责任5.施工质量管理6.施工组织设计管理7.施工图纸会检管理8.施工技术交底管理9.技术检验管理10.设计变更管理11.施工技术档案管理12.技术培训管理13.技术信息管理14.附录1范围本导则规定了火电和送变电施工企业在施工技术责任.施工质量.施工组织设计.施 工图纸会检.施工技术交底.技术检验.设计变更.施工技术档案.技术培训.技术信息等方面管理 工作地范围.职责.内容.方法.报告.记录.检查和考核. 本导则适用于国家电网公司系统地火电和送变电施工企业2引用标准下列文件中地条款通过本标准地引用

2、而成为本标准地条款.凡是注日期地引用文件，其随 后所有地修改单（不包括勘误地内容）或修订版均不适用于本标准.凡是不注日期地引用文件, 其最新版本适用于本标准.中华人民共和国主席令第60号电力法中华人民共和国主席令第91号建筑法中华人民共和国主席令第28号计量法国务院令279号建设工程质量管理条例GB/T19001-2000质量管理体系GB/T50326-2001建设工程工程管理规范GB 50319-2000建设工程监理规范GBJ 233-90 110500kV架空电力线路施工及验收规范国档发19928号建设工程（工程）档案验收办法国档发19884号基本建设工程档案资料管理暂行规定火发字805号

3、电力建设工程施工技术管理制度电建1996666号火力发电厂工程竣工图文件编制规定电建1996159号火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程（1996年版）DL/T 782-2001 110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程80电技字第26号电力工业技术管理法规（试行）电质监20023号电力建设工程质量监督规定（2002年版）电建1995543号电力建设文明施工规定及考核办法建质199513号电力建设土建工程施工技术检验若干规定国电电源200249号电力建设安全健康与环境管理工作规定国电电源2002849号火力发电工程施工组织设计导则国电电源2001218号火电机组达标投产考核标准国电网2

4、000786号输变电工程达标投产考核评定标准DL/T 5168-2002 110500kV架空电力线路工程施工质量检验及评定标准电力建设工程系列标准电力建设施工及验收规范电力建设工程系列标准火电施工质量检验及评定标准3总则3.01为加强国家电网公司系统工程建设施工技术管理，在原国家电网公司系统颁发地电力 建设工程施工技术管理导则地基础上,依据国家法律.法规和国家电网公司有关规定，结合 国家电网公司实际情况制定电力建设工程施工技术管理导则（以下简称导则）.3.02施工技术管理工作应贯彻执行国家有关法律.法规和方针政策；应贯彻执行国家有关部 委.地方政府部门和国家电网公司所颁发有关地法规.规程及标

5、准.3.03凡从事电力建设工程施工地国家电网公司系统地施工企业2（以下简称公司）均应根据本 导则地原则要求，结合本公司和所承包工程地实际情况制定施工技术管理制度3.04在公司与建设单位签订工程施工承包合同后,施工技术管理工作要为实现合同承诺展开 活动.3.05公司应按所承包地工程工程范围（以下简称工程工程）建立工程工程部（分公司.工程处，以 下简称工程部），作为派出机构负责组织工程施工,工程部地设置和管理行为应符合建设工 程工程管理规范地要求.3.06公司对工程工程地施工技术和施工质量负责.将部分工程工程合法分包给其他企业时，则 分包企业应对公司负责；公司负责监管，并负连带责任. 3.07工程

6、建设过程中，建设.设计.施工.调试.监理和生产各方之间，有关工程建设各种管理工作 地职责.权限.程序和方法，按上级规定或承包合同约定执行.4施工技术责任4.1组织机构和各级技术负责人4.1.1公司施工技术管理机构随公司组织形式不同而不同.火电建设公司一般建立四级技术责 任制,设置四级技术负责人，实行技术管理工作统一领导分级管理：公司设总工程师.工程部（分公司.工程处）设总工程师.工地（队）设专责工程师（主任工程师）.-工地设若干名专职工程师（专职技术员）,在工地专责工程师领导下分别负责各班组或 单位工程工程地技术管理工作.4.1.2送变电建设公司一般建立三级技术责任制，设置三级技术负责人,实行

7、技术工作统一领 导分级管理：-公司设总工程师- 分 公 司（工 程 部 ）设总工程师-施工队（班组）设专职工程师（专职技术员）.4.1.3总工程师.专责工程师为技术行政职务，系同级行政领导成员,受同级行政正职领导.对技 术管理工作全面负责，拥有决策权和否决权.在技术工作上，下级技术负责人受上级技术负责 人领导.4.1.4公司和工程部副总工程师在同级总工程师领导下分管一部分总工程师地工作在分管工 作范围内行使总工程师职权.4.1.5公司及其大中型工程部设技术管理部门，在技术上接受总工程师地领导. 各级技术管理部门是各级技术负责人地参谋和助手，也是具体办事机构.技术管理部门应配备 专业技术人员和相

8、关管理人员若干.4.1.6各级行政领导应支持和尊重技术负责人对有关技术问题地决定.4.1.7各级技术负责人应参加讨论决定本单位技术人员地调动.使用.考核.晋级.奖惩.职称评定 和人员配备等事项.参加对技术人员引进问题地讨论,组织对应考人员地技术考核. 4.1.8各级技术人员应经常深入现场了解工程情况，检查和指导工作；执行3.02地规定；努 力学习专业技术理论和企业管理知识，不断创新，勇于探索和实践,做好技术管理工作.4.2各级技术负责人地技术职责4.2.1公司总工程师除履行总则和4.1.3地规定外，尚有以下职责：a）参加建立健全技术管理体系。主持制定本公司技术管理制度，并付诸实施。督促有关 部

9、门对实施情况进行跟踪管理，以利逐步改进和充实管理制度,提高技术管理水平.b）推动技术进步，组织编制和审批本公司施工技术发展规划和年度技术管理工作计划； 积极推行现代管理技术；促进施工和技术管理地网络化信息化管理水平地提高；审批 采用新技术.新工艺.新材料.新设备（以下简称四新）地计划，并推动实施，增强市场竞争力.c）组织编制技术信息搜集和交流活动计划，并督促有关部门组织实施；组织贯彻第13 章技术信息管理地规定；组织对外技术交流.技术合作.技术转让活动.d）对施工质量在技术上全面负责.参加制定公司质量方针.目标.提高质量措施和质量活 动计划.推广科学管理方法，经常分析影响施工质量等各种因素，采

10、取措施，解决薄弱环节, 做到预防为主.参加或主持工程质量大检查和重大质量事故地调查分析.组织执行国家 和行业质量标准地同时，贯彻执行国家电网公司质量标准，结合公司地技术能力,组织制 定具体实施办法.e）对公司安全技术和环境保护技术工作负领导责任,规定地职责参见附录C.f）组织制定技术装备计划，审批大型机械地拆装技术措施和大修计划；审定施工机械及 重要仪器设备地购置.改装.转让和报废计划；督促职能部门对有关单位技术装备地技 术管理工作进行监管，并定期组织检查和考核,确保施工机具安全使用；参加对重大机 械事故地调查分析，并采取对策，防止事故重演.g）参加审定公司技术培训计划；组织技术人员和施工人员

11、地技术.技能和业务培训.h）负责公司调试工作；负责技术检验和计量管理工作.i）按照国家和地方政府档案管理部门及国家电网公司地各项技术档案管理办法并参照 第11章施工技术档案管理地规定建立各种施工技术档案制度并贯彻执行j）参加招投标工作，组织编写标书和标函中有关施工技术部分地内容.k）组织编制并审批施工组织设计纲要；审批施工组织总设计和公司调试单位编写地调 试大纲.l）督促工程部及时组织对施工图纸地会检.m）参加或组织制定工程工程年度综合进度和里程碑进度计划；参加审查技术供应计 划；参加公司地施工调度会议,对有关技术问题做出决定.n）审定重要施工和调试技术方案，组织解决重大施工技术争议和调试.安

12、装技术接口问 题；主持公司级技术管理方面地会议.o）参加制订公司经营策略和经济活动分析.p）组织工程工程做好施工技术总结和施工技术资料地汇编工作.q）认真贯彻电力基本建设工程地启动及竣工验收规程地规定.协调解决机组或送.变电 工程试运准备和试运中出现地问题.4.2.2工程部总工程师除履行总则和4.1.3地规定外，尚有以下职责：a）参加组建技术管理系统.根据公司颁发地技术管理制度和本工程地具体情况组织编制实施 细则和相关地管理制度，并督促贯彻执行.b）根据初步设计.施工图设计.设备资料.施工合同.本导则和施工组织设计纲要组织编制 施工组织总设计或施工组织设计.审批施工组织专业设计，并组织贯彻执行

13、.C）组织编制施工技术准备计划；督促施工机械.实验设备.仪器.仪表及重要工器具地管理和 维修工作；审核施工机械地租赁计划.d）组织实施管理信息化.网络化工作，不断地提高施工管理水平.组织制定采用四新地实施计 划并组织实施，努力技术创新，推动技术进步.e）组织对施工图纸地会检.主持对工程主系统及总布置.土建安装地主要衔接关系.机电炉热 等各专业间相互关系地会检参加重大设计变更地审议.f）审批重要地施工技术措施；主持解决工程工程施工中重要地技术问题；审定重要地技术 结论；签署技术文件.g）组织编制施工综合进度网络图，并跟踪分析.适时修改，加强其指导施工地功能. 参加或组织制定工程工程年.月度施工计

14、划和技术供应计划；参加日常地施工组织.调度工作, 及时解决存在地技术问题.h）组织施工预算编制工作；参加经济活动分析.i）参加对分包施工队伍地资质及其质量管理.技术管理体系地考核；参加对分包合同地审 查；督促职能部门对分包工程技术活动进行监控.j）组织施工前地技术交底工作，参加或组织重要工程交底工作.k）组织履行施工合同中技术和质量地约定；参加组织实现公司质量目标；参加建立和完善 工程工程地质量管理体系；审定质量工作规划和质量验收评定工程范围划分；主持质量大 检查和重大质量事故地调查分析；分析施工全过程中影响质量地各种因素，采取措施解决薄 弱环节，做到预防为主，超前决策.督促质量管理部门和工地

15、认真做好质量验收工作；关键工序亲自参加检查验收l）督促工地或相关部门会同实验单位做好设备.原材料.半成品及成品.施工机械和工器具地 技术检验工作.督促计量管理部门和计量人员做好计量管理工作，确保各类在用仪器.仪表.计 量器具完好，并在检定期内.m）审定技术总结题目，组织技术人员在施工工程中积累技术资料,及时做好技术总结,组织技 术交流活动.n）对工程工程地安全技术和环境保护技术工作负领导责任,规定地职责参见附录C.o）督促工地和质量技术管理部门做好施工技术记录.检查验收签证.技术检验报告.调整实验 报告等施工资料地积累.整理和保管.p）组织编制和审定分部试运计划和方案；组织分部试运工作，为系统启动试运奠定良好基础.q）审批工程部技术培训计划.4.2.3工地专责工程师除履行总则4.1.3地规定外，尚有以