电力建设工程施工技术管理导则

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1、电力建设工程施工技术管理导则2006年9月18日？目次1. 范围2. 引用标准3. 总则4. 施工技术责任5. 施工质量管理（1）6. 施工组织设计管理（2）7. 施工图纸会检管理（3）8. 施工技术交底管理（4）9. 技术检验管理（5）10. 设计变更管理（6）11. 施工技术档案管理（7）12. 技术培训管理（8）13. 技术信息管理（9）14. 附录1 范围本导则规定了火电和送变电施工企业在施工技术责任、施工 质量、施工组织设计、施工图纸会检、施工技术交底、技术检验、设计 变更、施工技术档案、技术培训、技术信息等方面管理工作的范围、职 责、内容、方法、报告、记录、检查和考核。 本导则适用

2、于国家电网公司系统的火电和送变电施工企业。2 引用标准凡是下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。 注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订 版均不适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本 标准。中华人民共和国主席令第 60 号 电力法中华人民共和国主席令第 91 号建筑法中华人民共和国主席令第 28 号计量法国务院令 279 号建设工程质量管理条例GB/T19001-2000质量管理体系GB/T50326-2001建设工程项目管理规范GB 50319-2000建设工程监理规范GBJ 233-90 110500kV架空电力线路施工及验收规范国档

3、发 19928 号 建设项目（工程）档案验收办法国档发 19884 号 基本建设项目档案资料管理暂行规定火发字 805 号 电力建设工程施工技术管理制度电建1 996666 号 火力发电厂工程竣工图文件编制规定 电建1996159 号 火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程（ 1 996年版）DL/T 782-2001 110kV 及以上送变电工程启动及竣工验收规程80 电技字第 26 号 电力工业技术管理法规（试行）电质监 20023 号 电力建设工程质量监督规定（ 2002 年版） 电建1995543 号 电力建设文明施工规定及考核办法 建质199513 号 电力建设土建工程施工技术检验

4、若干规定 国电电源 200249 号 电力建设安全健康与环境管理工作规定国电电源2002849号 火力发电工程施工组织设计导则 国电电源2001218号 火电机组达标投产考核标准 国电网2000786号 输变电工程达标投产考核评定标准DL/T 5168-2002 110500kV架空电力线路工程施工质量检验及 评定标准电力建设工程系列标准电力建设施工及验收规范电力建设工程系列标准火电施工质量检验及评定标准原文没有，增加的新的法律法规规定等：安全生产法、建设工 程安全生产管理条例（2003国务院393号令）、生产安全事故报告和调查 处理条例（国务院493令）、电力监管条例、生产经营单位安全培训规

5、定、 施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定、安全技术措施 计划的项目总名称表（79）劳总护字45号）、建筑工程安全防护、文明 施工措施费用及使用管理规定、建筑工程预防高处坠落事故若干规定、 建筑工程预防坍塌事故若干规定、劳动防护用品监督管理规定、四川省 安全生产条例3 总则3.01 为加强国家电网公司系统工程建设施工技术管理，在原国 家电网公司系统颁发的电力建设工程施工技术管理导则的基础上， 依据国家法律、法规和国家电网公司有关规定，结合国家电网公司实际 情况制定电力建设工程施工技术管理导则 （以下 简称导则 ）3.02 施工技术管理工作应贯彻执行国家有关法律、法规和方针 政策；应贯

6、彻执行国家有关部委、地方政府部门和国家电网公司所颁发 有关的法规、规程及标准。3.03 凡从事电力建设工程施工的国家电网公司系统的施工企业 2（以下简称公司）均应根据本导则的原则要求，结合本公司和所承包工 程的实际情况制定施工技术管理制度。3.04 在公司与建设单位签订工程施工承包合同后，施工技术管 理工作要为实现合同承诺展开活动。3.05 公司应按所承包的工程项目范围（以下简称项目工程）建 立工程项目部（分公司、工程处，以下简称项目部），作为派出机构负 责组织工程施工，项目部的设置和管理行为应符合建设工程项目管理规范的要求。3.06 公司对项目工程的施工技术和施工质量负责。将部分工程 项目合

7、法分包给其他企业时， 则分包企业应对公司负责； 公司负责监管， 并负连带责任。3.07 工程建设过程中，建设、设计、施工、调试、监理和生产 各方之间，有关工程建设各种管理工作的职责、权限、程序和方法，按 上级规定或承包合同约定执行。4 施工技术责任4.1 组织机构和各级技术负责人4.1.1 公司施工技术管理机构随公司组织形式不同而不同。 火电 建设公司一般建立四级技术责任制， 设置四级技术负责人，实行技术管 理工作统一领导分级管理：- 公司设总工程师。- 项目部（分公司、工程处）设总工程师。- 工地（队）设专责工程师（主任工程师）。- 工地设若干名专职工程师（专职技术员），在工地专责工程师 领

8、导下分别负责各班组或单位工程项目的技术管理工作。4.1.2 送变电建设公司一般建立三级技术责任制 ，设置三级技术负责人，实行技术工作统一领导分级管理：- 公司设总工程师。- 分公司（项目部）设总工程师。- 施工队（班组）设专职工程师（专职技术员）。4.1.3 总工程师、专责工程师为技术行政职务，系同级行政领导 成员，受同级行政正职领导 。对技术管理工作全面负责，拥有决策权和 否决权。在技术工作上，下级技术负责人受上级技术负责人领导。4.1.4 公司和项目部副总工程师在同级总工程师领导下分管一部 分总工程师的工作，在分管工作范围内行使总工程师职权。4.1.5 公司及其大中型项目部设技术管理部门，

9、在技术上接受总 工程师的领导。各级技术管理部门是各级技术负责人的参谋和助手， 也是具体办事机构。 技术管理部门应配备专业技术人员和相关管理人员若干。4.1.6 各级行政领导应支持和尊重技术负责人对有关技术问题的 决定。4.1.7 各级技术负责人应参加讨论决定本单位技术人员的调动、使用、考核、晋级、奖惩、职称评定和人员配备等事项。参加对技术人 员引进问题的讨论，组织对应考人员的技术考核。4.1.8 各级技术人员应经常深入现场了解工程情况，检查和指导 工作；执行 3.02 的规定；努力学习专业技术理论和企业管理知识，不断 创新，勇于探索和实践，做好技术管理工作。4.2 各级技术负责人的技术职责公司

10、总工程师 除履行总则和 的规定外，尚有以下 职 责：a) 参加建立健全技术管理体系 ; 主持制定本公司技术管理制度， 并付诸实施 ;督促有关部门对实施情况进行跟踪管理 , 以利逐步改进和充 实管理制度，提高技术管理水平。b) 推动技术进步， 组织编制和审批本公司施工技术发展规划和年 度技术管理工作计划；积极推行现代管理技术；促进施工和技术管理的 网络化、信息化管理水平的提高；审批采用新技术、新工艺、新材料、 新设备(以下简称四新)的计划，并推动实施，增强市场竞争力。c) 组织编制技术信息搜集和交流活动计划， 并督促有关部门组织 实施；组织贯彻第 13 章技术信息管理的规定；组织对外技术交流、技

11、术合作、技术转让活动。d) 对施工质量在技术上全面负责。 参加制定公司质量方针、 目标、 提高质量措施和质量活动计划。推广科学管理方法， 经常分析影响施工质量等各种因素， 采取措 施，解决薄弱环节，做到预防为主。参加或主持工程质量大检查和重大质量事故的调查分析。组织执行国家和行业质量标准的同时， 贯彻执行国家电网公司质 量标准，结合公司的技术能力，组织制定具体实施办法。e) 对公司安全技术和环境保护技术工作负领导责任， 规定的职责 参见附录 C。f) 组织制定技术装备计划， 审批大型机械的拆装技术措施和大修 计划；审定施工机械及重要仪器设备的购置、改装、转让和报废计划； 督促职能部门对有关单位

12、技术装备的技术管理工作进行监管，并定期组 织检查和考核，确保施工机具安全使用；参加对重大机械事故的调查分 析，并采取对策，防止事故重演。g) 参加审定公司技术培训计划；组织技术人员和施工人员的技 术、技能和业务培训。h) 负责公司调试工作；负责技术检验和计量管理工作。i) 按照国家和地方政府档案管理部门及国家电网公司的各项技 术档案管理办法并参照第 11 章施工技术档案管理 的规定建立各种施 工技术档案制度并贯彻执行。j) 参加招投标工作， 组织编写标书和标函中有关施工技术部分的 内容。k) 组织编制并审批施工组织设计纲要； 审批施工组织总设计和公 司调试单位编写的调试大纲。l) 督促项目部及

13、时组织对施工图纸的会检。m) 参加或组织制定项目工程年度综合进度和里程碑进度计划； 参 加审查技术供应计划；参加公司的施工调度会议，对有关技术问题做出 决定。n) 审定重要施工和调试技术方案， 组织解决重大施工技术争议和 调试、安装技术接口问题；主持公司级技术管理方面的会议。o) 参加制订公司经营策略和经济活动分析。p) 组织项目工程做好施工技术总结和施工技术资料的汇编工作。q) 认真贯彻电力基本建设工程的启动及竣工验收规程的规定。 协 调解决机组或送、变电工程试运准备和试运中出现的问题。4.2.2 项目部总工程师除履行总则和 的规定外，尚有以下 职责：a) 参加组建技术管理系统。根据公司颁发

14、的技术管理制度和本 工程的具体情况，组织编制实施细则和相关的管理制度，并督促贯彻执 行。b) 根据初步设计、施工图设计、设备资料、施工合同、本导 则和施工组织设计纲要组织编制施工组织总设计或施工组织设计。审 批施工组织专业设计，并组织贯彻执行。C )组织编制施工技术准备计划；督促施工机械、试验设备、仪 器、仪表及重要工器具的管理和维修工作；审核施工机械的租赁计划。d) 组织实施管理信息化、网络化工作，不断地提高施工管理水 平。组织制定采用四新的实施计划并组织实施，努力技术创新，推动技 术进步。e) 组织对施工图纸的会检。主持对工程主系统及总布置、土建 安装的主要衔接关系、机电炉热等各专业间相互

15、关系的会检。参加重大 设计变更的审议。f) 审批重要的施工技术措施；主持解决项目工程施工中重要的 技术问题；审定重要的技术结论；签署技术文件。g) 组织编制施工综合进度网络图，并跟踪分析、适时修改，加 强其指导施工的功能。参加或组织制定项目工程年、 月度施工计划和技术供应计划； 参 加日常的施工组织、调度工作，及时解决存在的技术问题。h) 组织施工预算编制工作；参加经济活动分析。i) 参加对分包施工队伍的资质及其质量管理、技术管理体系的 考核；参加对分包合同的审查；督促职能部门对分包工程技术活动进行 监控。j) 组织施工前的技术交底工作， 参加或组织重要项目交底工作。k) 组织履行施工合同中技术和质量的约定；参加组织实现公司 质量目标；参加建立和完善项目工程的质量管理体系；审定质量工作规 划和质量验收评定项目范围划分；主持质量大检查和重大质量事故的调 查分析；分析施工全过程中影响质量的各种因素，采取措施解决薄弱环 节，做到预防为主，超前决策。督促质量管理部门和工地认真做好质量验收工作； 关键工序亲自参加检查验收。1 )督促工地或相关部门会同试验单位做好设备、原材料、半成 品及成品、施工机械和工器具的技术检