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1、唐山曹妃甸新城起步区控制性详细规划现状分析、空间布局、功能定位、基础设施、公共交通）目录第一章总则 41.规划编制背景42.规划范围43.规划实施期限4第二章规划区现状分析 41.区域位置42.自然生态条件43.土地利用情况54.现状综合评价6第三章总体规模和空间布局 71. 总体规模控制71.1 用地规模控制71.2 人口规模控制72. 空间布局82.1 城市结构82.2 功能定位83. 土地利用规划931 居住用地与混合用地93.2 公共设施用地103.3 产业用地103.4 道路广场用地113.5 绿化用地 113.6 市政公共设施用地 113.7 生态绿地与水域 113.8 建设用地平
2、衡表11第四章 公共设施规划 131.教育设施132.医疗卫生设施143.文化设施144.体育设施145.商业设施156. 邮电金融设施157. 社区服务设施158. 行政管理设施159.公安系统1610. 公共设施规划情况表16第五章 综合交通规划 181.目标及策略182.对外交通规划182.1 公共交通系统182.2 道路系统183. 规划区交通系统193.1 公交系统193.2 道路系统203.3 停车系统213.4 加气加油站223.5 道路竖向设计234. 交通管理系统234.1 智能交通系统234.2 配套公共措施导引23第一章 总则1. 规划编制背景开发建设曹妃甸，把曹妃甸建成
3、科学发展示范区是党中央、国务院和河北省 委、省政府的重大战略决策。本次曹妃甸起步区(以下简称起步区)控制性详细 规划编制，是落实曹妃甸新城总体规划的需要，是深化瑞典 SWECO 设计公司生 态概念设计方案的需要，是促进国际合作加快曹妃甸新城起步区建设的需要，更 是树立生态城市典范实施生态技术措施的需要。为满足上述城市建设发展的需求， 我院依据中华人 民 共和国 城 乡规划 法 、唐山市 曹妃甸 新城总体规 划 (2008-2020)、瑞典 SWECO 公司中国唐山曹妃甸国际生态城第 4 项工作成果报 告起步区概念性详细规划(2009-03-06)，编制唐山曹妃甸新城起步区控制性详 细规划。2.
4、 规划范围本次控制性详细规划的范围东至溯河东岸，西至青龙河河口，北到通港大道， 南至滨海大道。规划总用地面积 1850.23 公顷，其中水域面积 575.43 公顷，可建 设用地面积1275.09 公顷。3. 规划实施期限本控制性详细规划的规划期限分为一期、二期和三期三个阶段，执行时间预 计到2015 年。第二章 规划区现状分析1. 区域位置起步区位于曹妃甸新城的西南部，北邻唐海县，西望曹妃甸工业区。用地北 部紧邻冀东油田采油区。起步区距西侧的迁曹高速、迁曹铁路和环湾城际铁路约 8KM,距北侧的沿海公路和京秦城际铁路约5KM,交通条件便利。2. 自然生态条件(1) 气象全年年平均气温io.8t
5、，最冷一月份平均月气温一5.4C，最热七月份月平均 气温25.3C，全年日照2877小时，太阳辐射总量130.81千卡血，46月最高平 均日486.3千卡/m?，无霜期175206天，平均188天，0C积温4365.8C，10C 积温3943.5C，常年活动积温3817C，作物种植一季有余，两季不足。年均降雨 量635.7mm，主要集中在7 8月份，占全年降水量的64%，雨热同季，利于作物 生长，因雨量集中，利用率不高。年均风速3.8米/秒，属于“东部季风区暧温带半 湿润地区”。(2) 降水根据唐海县19562004年的观测资料分析，多年年平均降水量604.3mm,最 大年降水量1183.7m
6、m，最大一日降水量288.2mm。本地区降水大多集中在夏季， 7-8月的降水量为361.6mm，约占全年降水量的59.8%。降水量统计如下表所示。表二-1降水量统计表 单位：mm月份123456789101112平均 降水量3.85.07.822.737.078.7206.7154.947.525.010.44.8最大月降21.832.732.5107.8156.2172.1645.5352.2152.497.039.336.2水量(1973)(1962)(1971)(1964)(1990)(1979)(1975)(1987)(1994)(2003)(1993)(1984)最大日降13.022
7、.523.051.955.898.9288.2130.1110.769.917.329.2水量(1990)(1962)(1981)(1987)(1998)(1990)(1962)(1985)(1994)(2003)(1976)(1984)(3) 河流水系起步区位于青龙河、溯河入海处，地表河流受地形控制，其流向由北向南汇 入渤海湾，河水流量与大气降水一致，年内分配不均，属季节性河流。青龙河： 该河发源于滦县雷庄，于滦南县高尚堡汇入渤海，河长约 75km，流域面积为 430.0km2。溯河：该河发源于滦县解各庄，于滦南县西河汇入渤海，全长约97km， 流域面积为 618.0km2(4) 潮汐潮汐性
8、质：本海区的潮汐性质属不正规半日潮，曹妃甸海域潮汐型态系数为 0.77，潮汐强度中等。(5) 地形地貌 起步区地处渤海湾北岸，在冀东平原区的南部边缘，陆地形成较晚，“海岸地貌”明显，是在渤海沿岸流、潮汐和生物作用以及入海河流的影响下形成的海退 地。地表被新生代第四纪冲积、洪积和海相沉积物所覆盖，厚度为 500600 米。 全区地势平坦。3. 土地利用情况(1) 道路交通情况起步区北边界通港大道和起步区北连接线滦曹路现已铺设路基。规划范围内 的映湖大道、滨海大道等六条主要道路正在道路专项规划设计中。(2) 批建状况 起步区现状包括村镇建设用地、盐田用地、养殖水面用地、河流用地等。 沿滦曹路现状路
9、基东西两侧已有部分临建设施。滦曹路与通港大道交汇处用 地约32 公顷，已对外审批；溯河河口西岸用地约 41 公顷，已对外审批。4. 现状综合评价由于滦曹路远期发展与工业区通过海底隧道相连接，所以具有较强交通性干 道的功能，规划区内将形成由此隔开的东、西两片区的格局。规划区地处青龙河、溯河和八里滩上水渠三条水系入海河口地段，应充分发 挥和利用河流淡水资源和河口景观，形成具有地域特色的城市景观区。规划范围内应对盐碱滩涂进行有效的考虑和处理，应注重重塑生态环境。主 要措施应考虑如下方法：(1) 降盐去碱和淡水冲刷系统 建立生态缓释系统，采用淡水冲刷、淡盐水冲刷和海水本体循环等三层系统 逐步修复本底生
10、态机制，不断降低土壤盐碱量，实现“降盐去碱”的目标，不断 适应城市发展所需的自然基底要求。综合防治土地盐碱化、维护安全和规划布局 的特色三方面的要求，提出满足生态要求、具有空间特色的组团化成地模式。防治土地盐碱化采用特殊的填方处理，最底层为在咸水层上抛掷的颗粒 最大的块石，然后依次填布颗粒较小的砾石、沙子、从河道挖方的本地土、需要 种植绿化的地区最上层为外来非盐碱化客土。这样既可以保证一定的地耐力，还 可以促进雨水下渗，有效降低由下而上的虹吸现象，防止底层咸水上渗。维护安全组团周边因被河道围合，采用围堰边界。特色布局在每个组团内部形成适当规模的中心绿地，成为组织周边功能 单元的绿心，其中的湿地
11、池塘可以用于积蓄淡水，淡水位高于周边咸水位，有利 于淡水下渗，降低土壤盐碱度。(2) 水网城市的组团布局形态 构建层次丰富的水体和水系，整体体现“水网城市”的特征。最终形成功能 各异、结构明晰的水系外海、内海、运河、港湾、泻湖、主次河网。(3) 尊重现状肌理的人居系统 曹妃甸新城起步区所处地区生态基质并不理想，土地盐碱化程度高、易受洪 水潮汐侵害，城市美化、防灾系统工程的成本会相对较高。为降低建成成本、提 高抗灾防灾能力，应采用独特的人居系统构建模式：1) 岛屿型人居系统通过对现状盐田肌理进行了提取和改善，结合城市布局要素的不同要求，形 成了岛屿型人居系统，其特点是：组团小型化：内部一般不采用
12、连续性平土处理，可以根据具体建设情况采用 散点状地基处理，降低建设成本和地基处理成本。围堰型边界：强化岛屿自防护边界，像一个个“人工浮岛”，适应海陆交错 地区的气象和水文条件； 功能复合化：每个岛屿状人居系统都有着较为独立完善的配套功能，能够实 现尽可能长时间的自给自足，提高自组织能力，减少不利气候条件下的跨组团出 行需求。2） 陆地型人居系统 对于一直处于较为稳定的陆地岩层基质之上的用地，仍然保留作为传统的陆 地人居系统，处理方法区别于岛屿型系统，组团可以较大，组团内部也可采用传 统的场地处理方法进行连续式处理。第三章 总体规模和空间布局1. 总体规模控制1.1 用地规模控制起步区规划总用地
13、面积 1850.23 公顷，其中水域面积 575.14 公顷，可建设用 地面积1275.09 公顷。各街区的规划用地规模如表格 1 所示。1.2 人口规模控制（1）起步区规划居住人口为 7.4 万人，规划就业岗位约 27 万个。（2）各片区的规划人口规模如表三-1 所示。表三-1 起步区规划用地、建筑及人口规模片区划分表片区名称规划建设用地（km2）（不含道路和水域）规划居住人口（万人）规划就业岗位（万个）规划居住建筑面积（万 m2）A街区67.270.321.6213.79B街区64.860.652.0327.95C街区44.741.1147.37D街区75.431.122.3748. 14
14、E街区51.510.950.140.65F街区93.260.172.587.49G街区27.170.740.1331.78H街区96.020.323.5613.83I街区90.550.5&0121.27J街区31.660.520.322.42K街区83.990.033.291.18L街区32.610.012.080.58M街区40.470.960.5641.04N街区237.550.28总计1037.097.426.91317.492. 空间布局2.1 城市结构根据唐山市曹妃甸新城总体规划（2008-2020）与瑞典 SWECO 公司瑞典 SWECO 公司中国唐山曹妃甸国际生态城第4项工作成果报告起步区概念性详细 规划（2009-03-06）设计意图，起步区总体城市结构为“两线三轴四节点”的空 间结构。（1）两线 两线主要指北部通港大道交通联络线和南部内湖沿岸主要滨水公共空间岸 线。两线布局一南一北，一松一驰，南线岸线展现舒缓悠闲的城市生活特质，北 部交通线体现高效便捷的通勤发展特征。（2）三轴
