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1、报建手册20077年7月月目 录录第一部分分 项目开开发报建建流程11第二部分分 项目前前期阶段段报建流流程7一、办理理签署土土地使用用权出让让合同书书手续续7第三部分分 项目建建设阶段段报建流流程100一、办理理项目地地名注册册手续110二、办理理项目目立项12三、规划划局133（一）办办理建建设项目目选址意意见书13(二)办办理建建设用地地规划许许可证 133（三）建建设项目目规划设设计方案案（修规规）报批批 155（四）办办理建建设用地地规划批批准书 15（五）建建筑设计计方案报报批 16（六）办办理建建筑工程程规划许许可证 16（七）办办理临临时建筑筑许可证证(政政府机构构或企业业申报
2、)17（八）办办理临临时建筑筑许可证证(私私人申报报)188（九）建建筑物室室外装饰饰工程设设计方案案报批118（十）“一书两两证”及附件件变更遗遗失补发发18（十一）办理建设工程规划验收合格证19（十二）办理房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告20（十三）规划设计单位资格认证21四、市建建设局222（一）建建设工程程保证安安全施工工的措施施备案222（二）建建设工程程缴费指指南255（三）房房屋建筑筑和市政政基础设设施工程程（施工工和监理理）合同同、保函函备案指指南299（四）房房地产开开发项目目手册备备案指南南15（五）建建筑工程程（新建建和既有有建筑装装修、加加层、扩扩建、改改建）施施工许可可证
3、 332（六）建建筑工程程（新建建和既有有建筑装装修、加加层、扩扩建、改改建）施施工许可可证 334（七）建建筑工程程（新建建和既有有建筑装装修、加加层、扩扩建、改改建）施施工许可可证 339（八）房房屋建筑筑和市政政基础设设施工程程施工图图设计文文件审查查备案指指南433（九）房房屋建筑筑工程和和市政基基础设施施工程竣竣工验收收备案指指南499（十）工工程合同同纠纷调调解申请请指南552（十一）房房地产开开发项目目转让备备案指南南53（十二）商商品房预预售广告告备案指指南544（十三）商商品房预预售楼款款用款申申请指南南56（十四）商商住用地地办理商商品房预预售许可可情况说说明588（十五）
4、商商品房预预售许可可指南559（十六）商商品房预预售许可可证变更更、延期期指南661五、城市市管理局局63六、人防防办766七、消防防局799八、房管管局 82第一部分分项目开开发报建建流程附表1：项目报报批报建建序号报批报建建事项所需资料料资料来源源部门资料提交交时机使用部门门1建设项目目投资立立项项目建设设指标和和规划方方案及设设计说明明设计部完成投资资计划立立项100个工作作日开发部项目部设计部土地中标标通知书书开发部2规划方案案专家评评审规划方案案总平面面、单体体立面效效果图设计部召集会议议前3个个工作日日开发部项目部3规划方案案总平面面审查意意见书规划方案案总平面面蓝图两两张、经经济
5、技术术指标设计部办理审批批需155个工作作日开发部项目部4交管消防防人防意意见征求求交通流线线图、地地下车库库平面、停停车方案案、坡道道、出入入口设计部办理各项项审批前前须征询询各部门门意见开发部项目部5放大样、日日照分析析总平面标标注单体体尺寸,与周边边道路关关系,与与周边建建筑关系系设计部放大样77个工作作日;日日照分析析审核115个工工作日开发部项目部6建筑扩初初设计意意见书报批图（平平、立、剖剖及基础础图）各各五套AA4图纸纸、设计部上报政府府窗口需需15个个工作日日开发部项目部7建筑消防防、交管管、人防防、环保保审批、人防工程程施工图图消防工程程施工图图交管方案案确定、机机械设备备中
6、标书书设计部在建人防防审批前前25个个工作日日确定人人防方案案设计开发部项目部8办理正式式开工批批复立项批复复,规划划批复意意见,土土地证9建设工程程规划许许可证提供建筑筑图三套套（A44）设计部完成规划划许可证证前155个工作作日开发部项目部营销管理理部10交纳规费费、办理理冲抵手手续相关台帐帐开发部冲抵需330个工工作日交费需115个工工作日开发部银行资金金财务部11领取规划划许可证证、公示示牌、现现场放线线开工施工现场场平整 工程部部配合项目部3个工作作日3个工作作日开发部项目部附表2：配套工工程报批批报建：序号工作内容容所需资料料及工作作支持资料来源源部门资料提交交时机使用部门门1委托
7、项目目综合管网网设计各种管网网的技术术条件，确确定水泵泵房、调调压站、箱箱变、高高压环网网柜、开开闭所、变变电所、配配电间、各各种管道道井等的的具体位位置项目部设计中设计部确认管网网及各种种配套设设施总体体规划是是否合理理设计部、征征求各个个职能部部门2综合管网网设计报报批管网综合合图各管线主主管部门门意见设计部2各配套专专业施工工图设计计小区规划划平面图图、园林林平面图图、各种种安装工工程专业业施工图图设计部设计前一周项目部3各专业施施工图的的审查各专业施施工图各专业设设计单位位天完成项目部4组织审查查设计方方案、设设计概算算、施工工图纸会会审、确确认施工图纸纸进行会会审、确确认确认设计计概
8、算项目部7天完成成项目部5确定各个个施工队队伍；审核预算算施工预算算审核、确确认成本部天项目部6洽谈、签签订施工合同同对合同条条款确认认成本部天项目部7组织施工工单位进场、交交接支付预付付款成本部项目部各管线验验收单项项现场施工工完成项目部项目部8开通水、电电、煤气气、小区区路灯等等；电信信、宽带带、有线线电视具具备开户户条件技术参数数、专业业表格填填写进行竣工工测量验验收项目部设计部9设备移交交专业公司司设备商的的配合；材料部项目部物业公司司相关部门门附表3：项目验验收阶段段报批报报建报批报建建事项所需材料料资料提交交部门提交时机机使用部门门人防工程程验收人防竣工工图纸相关批文文项目部验收前
9、110日项目部防疫验收收防疫竣工工图纸相关批文文项目部验收前110日项目部环保验收收环保竣工工图纸相关批文文项目部验收前110日项目部消防验收收消防技术术检测报报告竣工工图纸项目部验收前110日开发部规划验收收单体工程程竣工图图纸项目部验收前110日开发部项目综合合验收（房房产局、街街道、小小区办、绿绿化办、通通邮办、建建委、公公安局、环环卫）建设工程程综合验验收备案案项目部项目部第二部 项目目前期阶阶段报建建流程一、办理理签署土土地使用用权出让让合同书书手续续一、土地地使用权权转让（一）适适用范围围 1、已已办理有有偿使用用的国有有土地使使用权转转让； 2、国国有企业业、集体体企业和和公有经
10、经济成分分占主导导地位（占占51%以上）的的公司、企企业以及及行政、事事业单位位的土地地使用权权转让； 3、经经法院判判决需变变卖用于于清偿债债务的土土地使用用权转让让； 44、原经经批准划划拨的经经营性房房地产项项目用地地，补办办出让手手续后再再转让。（二）所需资资料1、转让让交易 （1）土土地使用用权交易易申请报报告（11份）； （22）土地地使用权权交易申申请审批批表（11份）； （33）转让让方营业业执照复复印件、法法人代表表合法身身份证明明复印件件（企业业）； （4）主主管部门门、董事事会同意意转让文文件； （55）土地地使用证证； （66）土地地补偿费费的证明明材料； （77）地价
11、价评估报报告书； （88）地理理位置图图（1：1万）（划划出用地地范围红红线）（11份）； （99）数字字化地籍籍图（55份）、宗宗地图和和上述图图件的软软盘。 （100）市规规划局的的规划用用地许可可证和规规划红线线图 22、补办办出让交交易 （11）土地地使用权权（经营营性）出出让（补补办出让让）申请请审批表表 （22）原土土地使用用者申请请补办出出让后转转让报告告 （33）竞买买人申请请竞买报报告、申申购登记记表 （44）原批批准用地地文件 （5）原原规划批批准文件件复印件件 （66）宗地地图（22份）、地地籍图（55份）、土土地利用用现状图图（1份份） （77）转让让双方营营业执照照复
12、印件件及身份份证复印印件 （88）村委委会交齐齐地价款款证明 （9）估估价报告告 （110）磁磁盘（三）办办理程序序 1、土土地交易易中心受受理土地地使用权权转让申申请、并并进行初初审； 2、报报市国土土资源局局审批； 3、 土地交交易中心心根据土土地使用用权转让让原则设设定二种种交易方方式：一一是挂牌牌交易，二二是交易易鉴证。属于挂牌交易范畴的主要有：已办理有偿使用的国有资产、集体资产和公有经济成份占主导地位（占51%以上）的公司、企业以及行政、事业单位的国有土地使用权的转让；原经行政划拨批准的国有资产、集体资产和公有经济成份占主导地位的公司、企业以及行政、事业单位的国有土地使用权转让；转让方要求用挂牌交易方式交易的。属于交易鉴证范畴的主要有：已办理有偿使用的民营、个体和外资企业的国有土地使用权转让；房地产开发项目的别墅地转让；因房产转让而造成土地使用权转让的；经法院判决需变卖用于清偿债务的土地使用权转让。 （1）挂牌交易操作程序如下： a、土地交易中心接到转让交易的申请材料后，现场勘察、拍摄，将资料输入电脑，土地交易中心根据地价评估与委托人
