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1、世行贷款汉江城市环境改善项目中期调整 - World Bank Documents（常用版）(可以直接使用，可编辑 完整版资料，欢迎下载）E1678 V2世行贷款汉江城市环境改善项目中期调整环境管理计划专题报告 世行贷款汉江流域水污染防治项目管理办公室湖北新宝科技有限责任公司与武汉大学资源与环境学院联合体二一四年一月目 录第一章 总论11.1项目中期调整情况11.2 EMP更新依据2法律法规21.2.2 部门规章3技术规范4环境标准4其他资料51.3项目中调环境影响范围变化情况6汉川污水收集管网项目6沙洋县生活垃圾项目11汉川市生活垃圾项目141.4项目中调环境保护目标变化情况16汉川污水收集
2、管网环境保护目标的变化情况16沙洋固废项目中调环境保护目标的变化情况17汉川固废项目中调环境保护目标的变化情况171.5项目中调环境管理机构设置情况17汉川污水收集管网环境管理机构17沙洋固废项目中调环境管理机构设置情况19汉川固废项目中调环境管理机构设置情况201.6世行安全保障政策22第二章 环境减缓措施232.1汉川污水收集管网及泵站环境影响减缓措施232.2生活垃圾填埋场项目中调环境影响减缓措施23第三章 监测方案253.1监测目的253.2环境监测计划25第四章 培训计划274.1 培训目的274.2 培训对象27第五章 信息公开与公众参与295.1信息公开295.2公众参与30第六
3、章 结论32第一章 总论1.1项目中期调整情况世行贷款汉江流域水污染防治项目于2005年被国家发展改革委列入2006-2021年利用世行贷款三年滚动计划，2021年实施的项目。项目目标是“通过在湖北省汉江流域所选市县投资污水收集和处理项目以及固体废弃物管理项目，帮助其减少污水和固废污染，同时加强机构改革和有关市县公用事业机构的能力建设以及水污染控制”。世行贷款汉江污水项目涉及湖北省的汉川、洪湖、沙洋、天门、孝昌、大悟、丹江口、襄樊（2021年12月9日正式更名为襄阳）、云梦9个市（县）共15个子项目；项目主要建设内容为城市污水处理厂、污水收集管网和生活垃圾的处置；其中污水收集管网项目2个（襄樊
4、和洪湖），污水处理厂及污水收集管网项目5个（天门、沙洋、孝昌、云梦和汉川），生活垃圾卫生填埋项目7个（沙洋、汉川、云梦、孝昌、洪湖、大悟和丹江口），工业污染治理子项目1个。项目总投资114,211.51万元人民币，利用世行贷款8,400万美元，世行贷款资金占项目总投资的52%（按评估时汇率7.1）。项目于2007年7月26日通过世行评估，项目贷款法律文件已于2021年7月3日签署，世行贷款于2021年9月16日正式生效。还款期为26年，包括5年的宽限期。2021年世行贷款汉江项目全面进入实施阶段。按照世界银行贷款选择咨询人指南，通过QBS采购方法，新宝科技有限责任公司与武汉大学资源与环境学院联
5、合体受世界银行贷款湖北省汉江流域水污染防治项目管理办公室委托，负责世行贷款汉江流域水污染防治项目外部环境监测工作。2021年9月签订了咨询合同。根据合同、世行批准的环境管理计划及国家规定的法律法规进行项目实施阶段的环境管理计划实施情况的外部监测工作。通过项目中期调整，世行贷款汉江项目的建设内容，从汉江流域9个市县14个子项，调整为7个市县（汉川、洪湖、沙洋、孝昌、大悟、襄阳和云梦）11个子项目，其中污水收集管网项目3个（襄阳、汉川和洪湖），污水处理厂项目及污水收集管网2个（沙洋和云梦），生活垃圾卫生填埋项目5个（沙洋、汉川、孝昌、洪湖和大悟）。由于2021年7月1日开始实施的生活垃圾填埋场污染
6、控制标准（GB16889-2021，代替GB16889-1997）对垃圾填埋场渗滤液的排放要求的提高；因此，沙洋县和汉川市生活垃圾卫生填埋场项目需按照新的排放标准改造；此外，汉川市新增的污水收集管网及泵站提升项目所带来的环境方面的问题。中期调整前后环境监测变更情况表1.1-1序号调整前调整后备注1天门污水处理厂及污水收集管网项目无退出项目2孝昌污水处理厂及污水收集管网项目无退出项目3汉川污水厂项目无退出项目4云梦固废项目无退出项目5汉川污水收集管网与提升泵站项目新增新增汉川污水收集管网的扩建与提升泵站项目，需新增对其进行监测。6沙洋固废项目更新升级渗滤液处理工艺按生活垃圾填埋场污染控制标准（G
7、B16889-2021）标准规定。7汉川固废项目更新升级渗滤液处理工艺按生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2021）标准规定。1.2 EMP更新依据1.2.1法律法规（1）中华人民共和国环境保护法，1989年12月26日实施；（2）建设项目环境保护管理条例，1998年11月29日实施；（3）中华人民共和国水污染防治法，2021年6月1日实施；（4）中华人民共和国水污染防治法实施细则，2000年3月20日实施；（5）中华人民共和国大气污染防治法，2000年9月1日实施；（6）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997年3月1日实施；（7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2005年
8、4月1日修订实施；（8）中华人民共和国清洁生产促进法，2003年1月1日实施；（9）国务院关于环境保护若干问题的决定（国发199631号），1996年8月3日发布；（10）湖北省环境保护管理条例，1994年12月2日实施；（11）湖北省大气污染防治条例，（1997年12月3日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过；2004年7月30日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议修改）。1.2.2 部门规章（1）建设项目环境保护分类管理名录，2007年；（2）湖北省环境空气质量功能区划，1998年10月；（3）省人民政府办公厅转发省环境保护局关于湖北省地表水环境功能区类别的通知（鄂
9、政办发200010号），2000年1月31日发布并实施；（4）国务院关于发布实施的决定（国发200540号），2005年12月2日；（5）国务院关于落实科学观发展加强环境保护的决定（国发200539号），2005年12月3日；（6）国土资发2006296号关于发布实施和的通知；（7）国家环保总局关于印发的通知（环发200628号），2006年3月18日实施；（8）关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知（环监1993324号文）。1.2.3技术规范（1）生活垃圾卫生填埋技术规范（CJJ 17-2004），2004年2月19日；（2）GB50337-2003城市环境卫生设施规划
10、规范，2003年12月1日；（3）CJ/T 18-1999城市环境卫生专用设备，1999年6月4号；（4）GB/T 18772-2021生活垃圾卫生填埋场环境监测技术要求，2021年4月1日；（5）GJJ47-2006生活垃圾转运站技术规范，2006年4月6日；（6）湖北环境保护局省环保局转发国家环保总局关于开展排放口规范化整治工作的通知，鄂环监199917号文；（7）国家环境保护总局关于开展排放口规范化整治工作的通知，环发199924号文；（8）湖北建设项目环境保护管理实施细则，鄂环字1998第5号文；（9）省人民政府办公厅转发省环保局关于湖北地表水功能区类别的通知，鄂政办发200010号文
11、；（10）国务院关于加快发展循环经济的若干意见，国发200522号；（11）汉川市环境保护局关于汉川市污水处理二期工程指挥部湖北省汉川市城区污水处理工程配套管网项目环境影响评价执行标准的函，川环标函2021132号；（12）汉川市环境保护“十一五”规划和2 年远景目标。1.2.4环境标准（1）地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（2）环境空气质量标准（GB3095-2021）；（3）声环境质量标准（GB3096-2021）； （4）建筑施工场界噪声限值（GB12523-2021）；（5）工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2021）；（6）恶臭污染物排放标准（GB14554
12、-93）；（7）城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）；（8）污水排入城镇下水道水质标准（CJ3082-2021）；（9）城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准（建标2001101号），2001年7月1日；（10）城镇环境卫生设施规划设置标准（CJJ 27-2005），2005年5月1日；（11）生活垃圾卫生填埋场无害化评价标准（CJJ/T107-2005），2005年12月1日；（12）城镇污水处理厂污泥处置 混合填埋用泥质（GB/T 23485-2021）；（13）生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2021），2021年7月1日；（14）地下水质量标准（GB/
13、T14848-93），1994年1月1日执行。生活垃圾填埋场污染控制标准变更情况生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2021）替代生活垃圾填埋污染控制标准（GB16889-1997），主要变化如下：1) 修改了标准的名称；2) 补充了生活垃圾填埋场选址要求；3) 细化了生活垃圾填埋场基本设施的设计与施工要求；4) 增加了可以进入生活垃圾填埋场共处置的生活垃圾焚烧飞灰、医疗废物、一般工业固体废物、厌氧产沼等生物处理后的固志残余物、粪便经处理后的固态残余物和生活污水处理污泥的入场要求；5) 增加了生活垃圾填埋场运行、封场及后期维护与管理期间的污染控制要求；6) 增加了生活垃圾填埋场污染物控
14、制项目数量。1.2.5其他资料（1） 湖北省汉川市城区污水处理工程配套管网可行性研究报告；（2） 湖北省汉川市城区污水处理工程配套管网改扩建项目建设项目环境影响报告表（北京中安质环技术评价2021.11）（3） 川环审函【123】号汉川市环境保护局关于湖北省汉川市城区污水处理厂二期工程配套管网建设项目环境影响评价表的批复函（2021.11.22）；（4） 川环标函【2021】132号关于湖北省汉川市城区污水处理厂二期工程配套管网建设项目环境影响评价执行标准的函（2021.10.28）； （5）世行贷款汉川市城市生活垃圾卫生填埋场工程渗滤液处理工艺变更环境影响说明（湖北省环境科学研究院2021.01.09）；（6）世行贷款汉江流域水污染防治项目沙洋县城市生活垃圾处理工程建设项目生活垃圾渗滤液排放提标环境影响补充说明（湖北君邦环境技术2021.01.09）。1.3项目中调环境影响范围变化情况1.3.1汉川污水收集管网项目根据湖北省汉川市城区污水处理工程配套管网改扩建项目建设项目环境影响报告表（北京中安质环技术评价2021.11）与川环审函【2021】123
