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1、重庆市建筑能效测评标识常见问题分析1 实施建筑能效测评标识制度的必要性建筑建设管理是典型的全过程控制。 对建筑节能控制仅限于设计阶段、施工阶段是不够的，实际工作中，完成设计、进入施工阶段后，时有建设、施工单位变更施工图设计文件或者不严格执行施工图设计文件而降低建筑设计质量、规避执行建筑节能强制性标准的情况。因此，建立建筑能效测评及标识制度，是非常必要的。2 重庆市建筑能效测评标识制度重庆市建筑节能条例于 2007 年 11 月 23 日经市二届人大常委会第三十四次会议通过 , 自 2008 年 1 月 1 日起施行。该条例中最大的创新点是创设了建筑能效测评标识制度 , 率先在全国提出对新建建筑
2、实行强制性的能效测评与标识。建筑能效测评，是按照建筑节能有关标准和技术要求 , 对单体建筑采取定性和定量分析相结合的方法 , 依据设计、施工建筑节能分部工程验收等资料，经文件核查、 软件复核计算及必要的检查和检测，综合评定其建筑能效的活动。建筑能效标识，是按照建筑能效测评结果，对建筑进行明示的活动。重庆市建筑能效标识等级分为级、级、级。节能率 70%，标识为级；节能率 65%且 70%，标识为级节能率 50%且 65%，标识为级。3 重庆市建筑能效测评标识制度实施过程4 重庆市建筑能效测评标识中常见问题重庆市自2008 年开展建筑能效测评工作以来，测评项目共4249 栋，总建筑面积3892.6
3、1万 m2。在具体的测评工作中，主要发现4 个方面的问题：资料报审问题、 节能设计符合性核查的问题、节能设计模型的问题、现场的问题。4.1 资料报审问题能效测评作为新建建筑一个新的审批流程, 在审查中所需资料较多 ,建设单位在进行项目能效测评时, 往往不能一次性报完所有资料, 主要有以下问题 :能效测评申报资料不齐， 如：外墙节能构造钻芯检验报告不符合标准要求，无部分保温材料的燃烧性能质量证明文件，分部工程质量验收记录不完整，无外墙、屋面保温材料的进场复检报告等。能效测评申报资料不正确， 最常见的能效测评与标识申请书填写不正确，如面积、楼层填写与实际不符，申报等级与实际节能率不符，采用节能设备
4、未填写等。公共建筑与居住建筑未分开申报。多栋建筑按一栋建筑填写申请表（对于建筑外形、结构、朝向、楼层数、户型、材料、设备及使用功能等完全相同的建筑，可不重复进行能效测评）。4.2 节能设计符合性核查节能设计符合性核查是将施工实施情况与设计文件 （包括设计变更文件）进行核对、确认。节能设计符合性核查中常见问题如下：外墙、屋面检验批的划分与标准不符。外窗四性检测报告不符合标准要求，如检测尺寸过小或组数过少。外墙采用燃烧性能等级为 B2级的 EPS板作为室内外的分隔及保温材料，室内侧未采取相应的防火措施。申请表、节能计算报告书中部分保温材料与施工记录、 检测报告不一致。未提供架空楼板施工记录、 施工
5、隐蔽记录、验收记录、材料型式报告、进场复验报告等相关资料。外窗进场复验报告中材料与计算报告书不一致。外墙节能钻芯报告取样部位填写不符标准要求。采用胶粉聚苯颗粒外保温系统，对于面砖饰面， 未提供抗拉拔试验报告。节能率复核 4.3 节能率复核是指采用市建设行政主管部门认定的建筑节能设计分析软件，对建设单位提供的与竣工文件相符的建筑节能设计模型对被测评建筑的节能率进行复核。在节能率复核中，常见以下问题：竣工图调整后，节能设计模型未按实际调整。变更后的节能设计模型未经施工图审查机构审查。外窗传热系数取值低于标准或检测值 （正确的取值应按标准和检测报告中的较大值选用）。外窗遮阳系数取值与标准不符。大量耗
6、能房间按非耗能房间设置。阳台透明部分未按窗设置，凸窗按平窗设置。部分外窗遮阳设置与竣工图不符。模型局部与竣工图不符。保温材料的修正系数未取或取值不正确。外墙、屋面、架空楼板太阳辐射吸收系数取值不正确。模型中总层数或层高与设计图不符。部分耗能房间未进行节能计算（物管用房、社区服务用房、单独小商业等）。未明确底层小商铺外围护结构节能措施。使用重庆市建设领域限制、禁止使用落后技术的通告（一至六号）中限制或禁止使用的产品 （比较常见的有膨胀聚苯板外贴面砖、使用塑料单玻窗）。4.4 现场核查根据能效测评的需要， 有选择地到现场对施工实施情况进行检查， 并将检 :现场核查常发现以下问题确认。 查结果与设计
7、文件和竣工文件等进行核对、厨房、卫生间或走道部分外窗玻璃与设计不符 （如设计中采用中空玻璃窗，现场为单玻窗）。外墙保温层厚度与设计不符( 如聚笨颗粒外墙外保温系统) 。居住建筑走道及前梯前室灯控措施不符合规范要求 （走道及楼梯间应采用声控开关，电梯前室应采用翘板开关） 。入户花园或景观阳台外墙面未做保温。5 问题分析及结论经过三年多的能效测评工作， 我们发现较少项目在较短时间内通过能效测评，究其原因有几点： 一是建设单位对能效测评工作流程、内容不了解，导致资料报审过程中问题较多。 二是施工过程中建筑做了部分改动，节能设计模型未及时调整。 三是设计单位在节能设计过程中对软件、标准掌握不够。四是施工单位在施工过程中未按设计施工。建设单位、设计单位、施工单位、监理单位应重视建筑节能的设计、实施全过程，在建设项目有变化时，及时调整建筑节能设计，做到建筑节能贯穿整个项目的设计、施工、验收阶段。
