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1、长沟煤矿破坏性地震应急预案为使长沟煤矿，在破坏性地震临震预报或破坏性地震发生后，高效、有序地做好地震应急，最大限度地减轻地震灾害损失，根据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国防震减灾法和国务院发布的破坏性地震应急条例、国家地震应急预案及山西省防震减灾条例、山西省地震应急救援规定、山西省地震应急预案、晋中市地震应急预案和和顺县地震应急预案等法律、法规的有关规定，制定本预案。第一章 总 则本预案为长沟煤矿在破坏性地震临震预报或发生破坏性地震时，组织抢险救灾工作的基本程序、组织原则及实施方案。1.1应急目标和顺县地处太行山区与华北平原的过渡带上、山西地震中端，历史上曾多次发生破坏性地震，是国
2、家确定的2006-2020年全国地震重点监视防御区和值得注意的危险区。长沟煤矿在和顺县李阳镇此李阳村，为使我公司在破坏性地震临震预报发布后能够高效、有序地做好地震预防、预警工作；在破坏性地震发生后，能高效、有序地开展地震应急救灾，避免出现“小震大灾”的后果，最大限度地减轻地震灾害损失，遏制连锁性的各种次生灾害蔓延，保护生产线、保证生命线的抢修，减少对社会的压力，并对社会救灾工作进行救援。1.2制定依据依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国防震减灾法和国家突发公共事件总体应急预案、国家安全生产事故灾难应急预案、国家地震应急预案、国家突发地质灾害应急预案、国家安
3、全生产监督管理总局防范和应对自然灾害引发生产安全事故应急预案、国务院破坏性地震应急条例和山西省防震减灾条例，参照山西省地震应急预案、晋中市地震应急预案、和顺县地震应急预案和企业地震应急预案编写指南，结合我公司实际，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于地震灾害和可能引发的生产安全事故的预防、预报、预警信息的处置、应急响应和重大事故处置。1.4工作原则以人为本，预防为主。把预防和减少地震灾害引发事故造成人员伤亡和危害，保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位。消除地震灾害可能引发生产安全事故的隐患；加强预防、预报、预警工作；做好应对地震灾害的思想准备、组织准备、预案准备、技术准备、物资准备和工作
4、准备。同时遵循统一指挥、分级分部门负责并协调一致原则、紧急处置原则、资源（人力、物力）整合原则、信息共享、分工协作、服从全局的原则。1.5地震灾害分级与响应根据发生地震的震级及其灾害程度，按照山西省地震应急预案，地震灾害事件和响应分级如下：1.5.1一般地震灾害：指发生5.05.9级的地震或造成人员死亡20人以下，或直接经济损失1亿元以下（含1亿元）的地震。由震区县级人民政府抗震救灾指挥部统一领导并组织实施。实施级响应，用蓝色预警向预报区社会发布。1.5.2较大地震灾害：指发生6.06.4级的地震或造成人员死亡2050人，或直接经济损失1亿元以上、5亿元以下（含5亿元）的地震灾害。在震区市级人
5、民政府抗震救灾指挥部统一领导下，由震区县级人民政府抗震救灾指挥部组织实施，实施级响应，用黄色预警向预报区社会发布。1.5.3重大地震灾害：指发生6.56.9级地震或造成人员死亡50人至300人，或直接经济损失5亿元以上、30亿元以下（含30亿元）的地震灾害。在省人民政府抗震救灾指挥部统一领导下，由震区各级人民政府抗震救灾指挥部组织实施，实施级响应，用红橙色预警向预报区社会发布。1.5.4特别重大地震灾害：指发生7.0级以上的地震或造成人员死亡300人以上，或直接经济经损失在30亿元以上的地震，在国务院抗震救灾指挥部领导下，由省人民政府抗震救灾指挥部统一指挥，震区各级人民政府抗震救灾指挥部组织实
6、施。实施级响应，用红色预警向预报区社会发布。长沟煤矿在接到有关地震通知后，服从和顺县人民政府抗震救灾指挥部指令，积极开展抗震救灾活动和服务社会工作。1.6应急事权划分1.6.1地震预报地震临震预报，由省、自治区、直辖市人民政府依照国务院有关部门发布地震预报的规定统一发布，其他任何组织或者个人不得发布地震预报。任何组织或者个人都不得传播有关地震的谣言。发生地震谣传时，公司防震减灾指挥部应当协助和顺县人民政府迅速予以平息和澄清。地震灾害临震预报发布后，有关省、自治区、直辖市人民政府可以宣布预报区进入临震应急期，并指明临震应急期的起止时间。临震应急期一般为10日；必要时可以延长10日。在已发布地震中
7、期预报的情况下，如发现明显异常，情况紧急，公司防震减灾指挥部可以发布48小时之内的临震警报，并向和顺县政府、晋中市政府、山西省政府报告。地震灾害临震预报发布后，长沟煤矿、阳泉煤业晋东区域公司防震减灾指挥部可实施临震应急期特别处置措施，并按国家有关规定确定临震应急的起止时间。1.6.2地震灾害按分类实行分级负责制。一般地震灾害应急工作，由公司负责组织实施。较大地震灾害应急工作，由晋东公司统一负责组织实施，和顺县政府、晋中市人民政府视情况派出现场指挥人员。重大地震灾害的应急工作由省人民政府领导组织实施，并视情况派出现场指挥人员。特大地震灾害的应急工作在国务院抗震救灾指挥部领导下，由省人民政府负责组
8、织实施，并视情况派出现场指挥人员。长沟煤矿在实施地震应急工作中，须随时将了解到的震情、灾情向晋东公司防震减灾指挥部报告，由晋东公司防震减灾指挥部及时向省、市、县政府汇报情况，并酌情提出救援请求。1.6.3其它地震事件上述地震灾害以外的地震事件均称其它地震事件，主要包括本地发生有感地震或受周边地区地震波及但未造成人员伤亡或经济损失或有重大地震谣传等地震事件即5级以下较轻地震灾害事件和其他地震事件。5级以下较轻地震灾害事件和其他地震事件由和顺县人民政府抗震救灾指挥部统一指挥并组织实施。1.7适用范围本预案是长沟煤矿在地震灾害临震预报发布或地震灾害发生后，或由于周边地区发生严重地震灾害对我公司造成地
9、震灾害时，实施应急指挥和地震应急行动的总纲领、总方案。第二章 应急组织与职责长沟煤矿常设防震减灾指挥部，总经理任总指挥，副总指挥由书记、总工程师及各副职担任。成员由综合办公室、武装保卫部、人力资源部、生产技术部、机电动力部、通风安监部和经营管理部等单位负责人组成，指挥部设在矿调度室。2.1长沟煤矿防震减灾指挥机构及各分组职责:2.1.1长沟煤矿防震减灾的组成及职责（1）总 指 挥：总经理 副总指挥：书记、总工程师、副总经理 成 员：长沟煤矿防震减灾指挥部全体成员主要职责：组织实施本预案，全面指挥抗震救灾工作；制定紧急救灾管理办法或特别管制措施；统一安排调用救灾物资、设备和人员；紧密配合市政府组
10、织的抗震救灾行动；及时向地方政府、上级主管部门报告灾情和救灾工作情况。（2）指挥部：设在公司调度室 主 任：公司调度室主任主要职责：协助总指挥组织协调实施预案各应急分组的工作；负责了解、收集和汇总报告震情、灾情等；负责接受和安排外部提供的紧急援助；负责指挥部的日常事务和对外接待工作。2.1.2应急机构的组成及职责1、治安保卫组组 长：公司武装保卫部负责人责任单位：公司武保部门主要职责是：（1）加强治安管理和安全保卫工作，防止和制止各种破坏活动，维护社会治安，保证抗震救灾工作的顺利进行，尽快恢复社会秩序；（2）组织消防灭火工作，对可能发生或已发生火灾的，采取紧急措施，并加强监视和控制，防止扩大；
11、（3）督促有关部门和单位加强对易燃、易爆、有毒物品的管理和处理工作；（4）做好机要部门、金融部门、储备仓库、救济物品集散点等重要目标的保卫工作。2、通讯保障组组 长：机电动力部、综合办公室负责人责任单位:机电动力部、综合办公室主要职责是：（1）组织专业抢修队伍，尽快恢复通讯；保证公司与晋东公司、集团公司、省、市、县政府地震局的通讯联系；（2）保证指挥部与晋东公司、集团公司、省、市、县政府抗震救灾领导组的通讯联络畅通；（3）必要时承揽指挥部短波电台通讯任务；（4）保障指挥部成员之间，指挥部与矿所属各单位的通讯；（5）按需要准备启用无线电通讯和通讯车。3、抢险救灾组组 长：矿山救护大队队长责任单位
12、：矿山救护大队、和顺县消防大队主要职责是：（1）挖掘、抢救被埋压人员；（2）组织外运重伤员；（3）抢救重要物资；（4）根据指挥部命令执行工程抢险任务；4、物资供应组：组 长：经营管理部部长责任单位：经营管理部、人力资源部主要职责是：（1）负责根据各部门和震区提出的物质计划，做好采购、调拨的救灾物资的管理工作；（2）调运粮食、食品物资，保证灾区生活必需品的供应。5、工程抢险、生命线修复、基础设施防护抢险组组 长：经营管理部部长责任单位：鹏飞建安公司主要职责是：（1）负责组织力量对被破坏的设施进行抢修、组织工程抢险。（2）根据需要采取拉闸、关闭、切断等紧急处理措施，预防因电、气发生的灾害和蔓延；（
13、3）组织供水线路抢修，保证生活用水供应；（4）保障供电照明，优先保障医疗、通讯、指挥部等重要部门用电；6、交通运输组：组 长：综合办公室主任责任单位：办公室、交安委主要职责是：（1）组织指挥抢修被破坏的公路、桥梁，保障公路交通畅通；（2）负责运输抢险救援人员和物资，运送伤员、疏散受灾群众的工作；（3）根据指挥部安排负责组织征用、调用交通运输工具，为抢险救灾服务；（4）加强交通安全管理，实行交通管制，维护交通秩序。7、后勤保障组：组 长：党总支书记责任单位：综合办公室、人力资源部主要职责是：（1）负责组织设置受灾群众的避难场所和救济物资供应；（2）组织受灾群众的转移和紧急安置工作；（3）积极组织
14、救灾所需的生活日用急需品（粮油、衣服、炊事用具、照明、防寒防雨用品等）的供应；（4）根据指挥部的安排，组织救灾物资的接收、登记、发放工作。8、医疗救护组：组长：和顺县医院院长责任单位：和顺县医院主要职责是：（1）负责迅速组织急救队伍，建立临时医疗点，抢救和安置伤员；（2）检查和监测饮用水源、食品等，采取有效措施防止和控制传染病的突发和流行；（3）接受外部医疗救助，保障救灾所需的药品、医疗器械的供应。9、宣传教育组：组 长：综合办公室主任责任单位：综合办公室主要职责是：（1）组织广播电台、电视中心、报社等新闻单位，根据指挥部提供的资料，按规定及时向全体员工家属发而震情、灾情信息。（2）积极做好抗
15、震减灾宣传、平息澄清地震谣传等工作，负责实情汇总统一上报。10、震情监视组：组 长：生产技术部部长助理（分管地测防治水）责任单位：生产技术部主要职责是：（1）生产技术部建立震情值班制，与和顺县地震局经常联系、沟通，掌握震情动态。（2）及时向救灾指挥部提供震情信息，搞好防震减灾科普知识的宣传教育。（3）定期向县地震协调领导组汇报情况，反馈信息。11、生产自救组: 组 长：分管人事的总经理责任单位：生产技术部、通风安监部、机电动力部负责人。主要职责是：（1）组织矿各单位采取紧急处置措施。（2）加强监视、控制、防止次生灾害发生，减轻或消除污染危害。（3）组织检修、恢复生产和生产自救。（4）负责防范地质灾害发生，提出应急治理措施；12、次生灾害抢险组：组 长：安监处长责任单位：消防大队、救护大队、机电动力部主要职责是：（1）安监处长负责协调组织消防大队、矿山救护队对井下人员、设备的抢险，对可能发生的次生灾害的抢排险工作；（2）
