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1、工程建设项目管理绩效考核办法第一章 总则第一条 为了科学、合理地考核内河水运工程建设项目的管理工作，提高工程建设的管理水平，依据国家及交通部相关法律、法规、标准和规定,结合内河水运工程建设特点制定本考核办法(以下简称办法)。第二条 本办法适用于内河航道整治、航道疏浚、航运枢纽、过船建筑物、港口工程及附属设施等建设项目管理的绩效考核。第三条 绩效考核工作实行统一领导，分级管理。交通部对全国内河水运工程建设项目管理的绩效考核实行统一管理,并组织全国范围内在建项目管理的绩效考核工作。各省级交通行政主管部门负责本行政区域内的内河水运工程在建项目管理的绩效考核工作。第四条 绩效考核工作应遵循公平、公正、
2、真实的原则，在综合评价的基础上进行打分.第五条 项目单位以及勘察、设计、施工、监理等单位应积极配合绩效考核工作，认真提供相应资料，并对资料的真实性负责。第二章 组织程序第六条 绩效考核在自查的基础上进行抽查。交通部制定全国内河水运工程项目管理年度绩效考核工作计划和方案,组织开展全国范围内的绩效考核工作.省级交通行政主管部门每年对管辖范围内的内河水运在建项目进行绩效考核,考核覆盖率应达到在建项目的80以上，本年度考核工作报告于年底前上报交通部。对于考核过程中发现的重大事件应及时报部。项目单位原则上至少每年组织二次项目管理情况的自查工作，并形成书面意见上报上级主管部门。第七条 各级交通行政主管部门
3、在开展考核工作中,应成立由管理部门和有关专家组成的考查组,具体落实考核任务。考查组一般不超过6人。第八条 考查组工作程序可按下列进行1、听取各被检单位自查情况报告；2、听取项目质量监督部门报告;3、查看工程现场，有必要可进行抽查检测；4、查阅有关档案、文件资料; 5、按照绩效考核办法的内容进行检查；6、与项目单位及勘察、设计、施工、监理等单位交换意见；7、考核小组形成检查意见；8、考核结束15日内，提交考核报告.第三章 考核内容第九条 绩效考核包括综合管理、质量管理、进度管理、资金管理、安全管理、廉政建设、工程资料等方面内容。第十条 对工程建设项目各参建单位的主要考核内容包括：1、项目单位：基
4、本建设程序及法律法规执行情况、招标投标工作以及工程的质量管理、进度管理、资金管理、安全文明施工、资料管理、廉政建设等。2、勘察、设计单位：单位资质及从业范围、设计方案、设计质量、设计服务、设计变更和廉政建设等。3、施工单位：单位资质及从业范围、合同履约情况、施工质量、施工进度、试验检测、安全施工、施工资料整理、廉政建设等.4、监理单位：单位资质、现场监理机构与人员、平行检测、质量控制、进度控制、计量与支付、安全施工、监理文件管理、廉政建设等。详细考核内容见附表1至附表2-4。第四章 考核方法及结果处理第十一条 绩效考核采用综合考评方法。考查组在听取被检单位汇报以及查看现场、查阅有关资料的基础上
5、，依据绩效考核表(即附表2-1至附表25）的内容对项目单位以及勘察设计、施工、监理等单位的管理工作进行评分，再依据各单位权重汇总给出项目总分，最终形成考核报告。第十二条 每年考核组织部门将考核情况根据项目类别按项目总分进行排序，并将排序结果在相关媒体上公布。第十三条 考核中发现有未按资质规定承担工程任务以及工程转包、违法分包等严重违法违规行为的,按相关法律法规予以严肃查处。第十四条 建设项目发生重大质量、安全责任事故和廉政问题的，发生当年考核成绩为不及格;依据事故和问题处理结果，考虑参加后续项目的绩效考核工作。重大质量、安全责任事故的界定参照国家和交通部的有关规定执行。廉政问题是指发生受党纪、
6、政纪处分以及被检察院起诉等廉政事件的。第五章 附则第十五条 第八条第1款中“被检单位自查情况报告”应包括附表31至附表35的内容.第十六条 内河水运支持保障系统、大型维修和加固工程可参照本办法执行.第十七条 本绩效考核办法由交通部负责解释。第十八条 本绩效考核办法自发布之日起试行.附表：表1 内河水运工程建设项目管理绩效考核汇总表表2-1 内河水运工程建设项目建设单位管理绩效考核评分表表2-21 内河水运工程建设项目勘察单位管理绩效考核评分表表222 内河水运工程建设项目设计单位管理绩效考核评分表表2-3 内河水运工程建设项目监理单位管理绩效考核评分表表24 内河水运工程建设项目施工单位管理绩
7、效考核评分表表31 内河水运工程建设项目基本情况表表3-2 项目施工标段划分情况表3-3 项目单位管理人员表表3-4 监理单位人员履约情况检查表表35 施工单位履约情况检查表表36 设计单位履约和设计质量情况检查表表37 项目工程实体质量、现场安全生产检查情况表评分表填写说明：1、当强制性指标累计扣分超过该项目分值时，该项目得分为零。2、当带“*号事项发生时，对应内容得分为零。3、当考核事项累积扣分超过对应考核内容分值时，该考核内容得分为零.4、勘察、设计、施工、监理等由多家单位组成的,分别对各单位打分，根据各自在项目中的重要程度确定权重，将各自分值乘以权重后相加记入考核汇总表即表1的各对应单
8、位得分一栏。权重由考核组研究确定，原则上主体工程勘察、设计、施工、监理单位权重不应低于70。5、勘察、设计评分表（附件一表2-21与表222），根据各自在项目中的重要程度确定权重，将各自分值乘以权重后相加记入考核汇总表（附件一表1）的勘察设计单位实得分一栏。权重由考核组研究确定，原则上设计单位权重不应低于70%。6、“项目名称”指被考核项目名称；“承担工程名称”指各参建单位所承担的全部工程内容名称。7、重大安全、质量事故及廉政问题执行国家和交通部的有关规定。5表1 内河水运工程建设项目管理绩效考核汇总表项目名称：填报单位： 考核项目参建单位考核内容考核分值考核得分值各参建单位权重按权重得分(得
9、分值权重)综合管理项目单位项目审批,招投标，合同管理，质量监督手续，交工验收，建设管理机构,违规处理等3250勘察、设计单位 勘察及设计的服务，合同履行情况、资质等级，业务范围，批复执行情况等3015施工单位 资质等级及业务范围,合同履行情况，施工组织管理等1525监理单位 资质等级及业务范围，现场组织机构和人员，设施设备配置，合同管理,监理工作程序等2610小计质量管理项目单位 质量管理制度或质保体系，质量控制、监管，质量事故处理等1950%勘察、设计单位 质保体系，勘察设计错、漏、碰，质量事故等3515%施工单位 质保体系，质量控制措施落实，隐蔽工程、重要部位和重要工序施工，试验检测，现场
10、实体质量，质量缺陷等5025监理单位 施工准备期监理,工程测量，隐蔽工程、重点部位(构件）、重要工序旁站和交验签认,试验检测，质量缺陷与事故等4010小计进度管理项目单位 进度计划，进度完成情况等1150勘察、设计单位勘察进度、设计进度等1515%施工单位进度计划,进度控制，进度完成情况等525%监理单位进度控制等510%小计资金管理项目单位资金计划与到位，计量与支付，变更与索赔，投资使用及控制等1350勘察、设计单位投资控制、预算控制等815施工单位专款专用，及时支付工资,费用控制等625监理单位计量与支付等 510%小计安全管理项目单位安全责任制建立，应急预案,安全事故等1150%勘察、设
11、计单位安全管理、设计与建议等515%施工单位安全制度，安全措施，文明施工,事故处理等1125监理单位安全文明与环保施工监理等910%小计廉政建设项目单位廉政制度，执行情况等650勘察、设计单位廉政制度，执行情况等515施工单位廉政制度,执行情况等525监理单位廉政制度，执行情况等510%小计工程资料项目单位管理制度，管理机构，归档情况等850勘察、设计单位勘察、设计资料管理与归档等215%施工单位管理人员及制度，资料收集及整理，资料质量等825监理单位月报，日志,现场资料管理等1010小计合计得分17表2-1 内河水运工程建设项目单位管理绩效考核评分表项目名称： 被考核单位： 考 核 人: （
12、签字） 考核项目（分值)考核内容(分值)扣分标准(分值）扣分原因扣分实际得分一、综合管理（32）强制性指标(1） 未按规定执行项目核准或可行性研究、初步设计、主体工程施工图、重大设计变更等审批程序。（扣20分）（2) 未按规定招标,中标单位资质不符合相关规定的。(扣20分）（3） 有转包或违法分包，违规指定分包的。（扣32分）（4） 主体工程未经交工验收交付试运行。（扣20分） 1、项目审批（9）未按规定履行开工备案、预留费用动用审批等程序（4.5分/项，9分）2、招投标（8）招标程序不符合规定（如招标方案审批、评标报告备案、评标过程等），扣2分/次（8分）3、合同管理（4）允许参建单位降低投
13、标承诺,并与其签订和执行有关合同(3分)合同签署不规范(1分)4、质量监督手续(1） 开工前未办理质量监督手续5、交工验收（4）* 已验收项目未达到批复的规模、标准及有关技术规范 非主体工程未经交工验收或验收不合格而投入使用，但未对工程建设造成影响。交工验收不符合有关规定扣1分/次（2分）交工验收滞后造成不利影响（2分)6、建设管理（6）建设管理制度未建立，或相关制度没有针对性(2分）建设管理制度不健全，相关机构人员配备不齐(2分）未按绩效考核规定开展自查 （2分）二、质量管理（19）强制性指标（1）发生一般工程质量事故（扣19分）（2）发生工程质量问题和事故瞒报或未按规定及时上报（扣19分)1、质量管理制度或质保体系（3)未制定明确的质量目标 (1分）质量管理制度无针对性 （2分）2、质量控制、监管（8)质量管理制度和措施未落实 （5分）质量缺陷未及时督促相关单位进行处理（3分）3、质量事故(8）对发生的质量事故或问题未及时督促相关单位进行整改（4分)发生的质量问题影响
