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1、司法所与法律服务实施方案一、指导思想以党的十八大和和十七届三中全会精神为指导，深 入学习实践科学发展观，紧紧围绕固本强基维稳工程和 “帮千企走千村 （社区）访万户，服务 三保 任务 ”主题实践活动，抓基层，打基础， 建队伍，强机制，严防控。以推动司法行政服务于经济社会发展和新农村建设为己任，以促 进社会和谐稳定为着力点，以化解社会矛盾纠纷为切入点，以维护人 民群众合法权益为出发点，充分调动司法所与基层法律服务所两个积 极性，发挥职能优势，形成合力，筑牢维稳工作 “第一道防线 ”，努力为 构建平安和谐提供优质高效的法律服务和坚强有力的法律保障。二、活动内容以 “资源共享，优势互补，明确职责，协调
2、发展，广 泛参与，实现共赢 ”为总体工作思路。活动的主要内容是： （一）基层法律服务所在 “平安和谐共建 ”活动 中要充分发挥专业优势努力做到：1、发挥好兼职调解员的作用，提 高矛盾纠纷化解能力。基层法律服务工作者任镇（街道）调解中心的兼职调解员，积极 主动的参与各类矛盾纠纷的排查调处工作，及时提供准确有效的法律 依据，按照调解优先、能调则调、案结事了的原则，区分不同情况提 出解决方案，适时引导当事人通过法律途径解决纠纷。2、发挥好法律顾问的作用，当好党委政府的参谋助手。 围绕党委政府工作中心积极参与重大工程建设、重大经济洽谈等活动，按照相关法律依据，提出合理化意见和建议，协助草拟、审查 经济
3、合同等相关法律事务。3、发挥好法制宣传员的作用，推动新农村建设步伐。各基层法律服务所要以维护农民群众的合法权益为重点，为村民 进行法制宣传和法律教育，定期为村民代表上法制课，建立健全村规 民约，帮助村（社区）两委班子及时解决法律难题，切实做到为农民 群众和新农村建设提供方便快捷和优质高效的法律服务。（二）司法所在 “平安和谐共建 ”活动中要依法履行好司法行政职能 努力做到： 1、围绕中心工作，畅通信息渠道。司法所应在农业、 农村、农民工作和小城镇建设、 农业结构调整、 土地流转、招商引资工作等方面与基层法律服务所加强沟通，传递信 息，增强基层法律服务所工作的针对性。2、协调各方关系，谋求共同发
4、展。司法所要积极协调法律服务所与党委政府的关系、与各部门之间的关系、与各企事业单位及村委会之间的关系，帮助建立常年法律顾 问关系；主动在驻地企业和基层法律服务所之间穿针引线，协助基层 法律服务所挖掘潜在案源，拓展业务，扩大社会影响力，全力实现共 同促进、共同发展的双赢局面。（三）加强队伍建设。共建双方要把这次活动作为提高素质、 锻炼队伍的一次重要机会， 不断提高自身的政治业务素质。努力打造一支 “心系基层、热情服务、精通业务、形象良好 ”的基层 司法行政和法律服务工作者队伍。（四）健全工作制度。 各共建单位在共建的基础上，应尽快建立相应的工作制度和保障 措施，以确保 “平安和谐共建 ”活动的顺
5、利开展。三、方法步骤共建活动的范围是 13 个镇（街道）、开发区司法所 和 9 个基层法律服务所，活动分两批进行。活动实施分三个阶段进行：第一阶段： 2013年 5月底前，全面启 动“平安和谐共建 ”活动。重点抓好对工作的安排部署，宣传发动，方案制定，目标分解， 责任落实等工作。1、司法所对本地区基本情况进行调研评述， 包括人口数量、 村（社 区）数量、驻地企业数量和规模、主要矛盾纠纷数量和类型、经济状 况等。区局将对活动镇（街道）的基本情况向各基层法律服务所进行公 布。2、基层法律服务所在熟悉各镇（街道）基本情况后，针对有服务 意向的镇（街道）制定本单位的服务内容和标准，向区局提交书面申 请
6、。申请书将作为今后基层法律服务所服务质量的考核依据，并且纳 入年底工作考核。3、区局将对镇（街道）基本情况和各基层法律服务的申请书进行客观细致的分析和评判，结合实际情况，择优分配共建单位。 第二阶段： 2013年6月份，全面实施 “平安和谐共建 ”活动。 本着成熟一个，建设一个的原则，通过召开会议，签订协议等形 式使司法所与基层法律服务所结成共建对子。第三阶段： 2013 年 12 月底前，搞好总结、考核、表彰。 对共建效果好，成绩突出的单位进行表彰。四、组织领导为保证活动的正常开展， 成立 “平安和谐共建 ”活动领 导小组。领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任。 领导小组定期听取情况汇报，及时研究部署相关工作，经常深入 共建单位督查指导工作，协调解决活动中的相关问题。领导小组办公室负责共建活动的日常事务，并作好各种信息情况 收集和反馈工作。各司法所和基层法律服务所要高度重视，精心组织，树立长期合 作的意识，形成竞争态势，创出品牌，确保创建工作取得实效，为营 造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境做出积极贡献。
