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1、 QSHS中国石油化工集团公司企业标准 QSHS 2001 中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系Safety,environment and health management system ofChina Petrochemical Corp. 中国石油化工集团公司 中国石油化工股份有限公司 发布前 言 随着经济的快速增长，与生产密切相关的安全、环境与健康问题受到人们普遍关注，世界上各种类型的组织都越来越重视自己在安全、环境与健康方面的表现和形象，并期望以一套系统化的方法来推行其管理活动，以满足法律和自身方针的要求，实现企业的可持续发展。90年代以来，一些发达国家的石油公司
2、率先开展了实施安全、环境与健康管理体系的活动。 为消除和减轻石油石化企业生产过程中存在的风险和危害，保护员工的健康和生命财产安全，维护生态环境，使中国石油化工集团公司的安全、环境与健康管理与国际接轨，并在安全、环境与健康管理上创国际一流的业绩，特制定本标准。 本标准表述了建立、实施和保持安全、环境与健康管理体系必需的要素。 本标准是中国石油化工集团公司为保证自身和相关方(客户、承包商、合作者等)实现安全、环境与健康管理目标而制定。本标准是支持而不是取代中国石油化工集团公司现存的健全、可行和有效的管理制度和体系。 本标准提出了安全、环境与健康管理体系的基本要求。各直属企业及托管企业的安全、环境与
3、健康管理体系的运行应以此为准则，结合自身特点实施。 本标准在制定过程中，参考了IS0CD 14690石油天然气工业健康、安全与环境管理体系和BP公司HSE的管理层指导手册， 本标准由中国石油化工集团公司安全环保局提出并归口： 本标准起苹单位：中国石油化工集团公司安全专业标准化技术委员会秘书处。 本标准主要起草人 翟 齐 李俊荣 李正钰 卜淑君 闫 进 贾如伟辛 平 朱欣荣 牟善军 陈建设目 次 前 言 1 范围(1) 2 定义(1) 21 要素 (1) 22 事故 (1) 23 危害(1) 24 风险(1) 25 风险评价(1) 26 审核 (1) 27 评审 (1) 28 资源 (1) 29
4、 安全、环境与健康管理体系(1) 210 不符合(1) 211 管理者代表(2) 3 HSE管理体系要素(2) 31 领导承诺、方针目标和责任(3) 32 组织机构、职责、资源和文件控制 (3) 33 风险评价和隐患治理(8) 34 承包商和供应商管理(8) 35 装置(设施)设计和建设(9) 36 运行和维修(10) 37 变更管理和应急管理(10) 38 检查和监督(12) 39 事故处理和预防(13)310 审核、评审和持续改进(13)中国石油化工集团公司企业标准 中国石油化工集团公司 安全、环境与健康(HSE)管理体系 Safety，environment and health man
5、agement system Of China Petrochemical Corp 1 范围 本标准规定了安全、环境与健康管理体系的基本要求，适用于中国石油化工集团公司(以下简称公司)的安全、环境与健康管理工作。2 定义 本标准采用下列定义。21 要素 安全、环境与健康管理中的关键因素。22 事故 造成死亡、职业病、伤害、财产损失或环境破坏的事件。23 危害 可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态。24 风险 发生特定危害事件的可能性以及发生事件结果的严重性。25 风险评价依照现有的专业经验、评价标准和准则，对危害分析结果做出判断的过程。26 审核判别管理活动和有关过程是否
6、符合计划安排，以及这些安排是否得到有效实施，并系统地验证企业实施安全、环境与健康方针和战略目标的过程。27 评审高层管理者对安全、环境与健康管理体系的适应性及其28 资源实施安全、环境与健康管理体系所需的人员、资金、设施、设备、技术和方法等。29 安全、环境与健康管理体系指实施安全、环境与健康（以下简称HSE）管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。210 不符合任何能够直接或间接造成伤亡、职业病、财产损失、环境污染的事件；违背作业标准、规程、规章的行为；与管理体系要求产生的偏差。中国石油化工集团公司 2001-02-08批准 2001-03-01实施211管理者代表由公司
7、或直属企业最高管理者任命，在公司或直属企业内代表最高管理者履行HSE管理职能的人员。3 HSE管理体系要素 HSE管理体系由十项要素构成： 1领导承诺、方针目标和责任 2组织机构、职责、资源和文件控制 3风险评价和隐患治理 4承包商和供应商管理 5.装置（设施）设计和建设 6运行和维修 7变更管理和应急管理 8检查和监督 9事故处理和预防 10审核、评审和持续改进 这十项要素之间紧密相关，相互渗透，以确保体系的系统性、统一性和规范性。 公司应建立遵守国家有关HSE方面的法律、法规和标准的程序。 公司适用的法律、法规和标准应是现行有效的版本，应将其具体要求传达给公司全体员工和相关方。 企业是公司
8、HSE管理体系实施的主体，经理(局长、厂长)是HSE的最高管理者，按照本标准要求，应设立管理者代表和HSE管理体系的组织机构，组建HSK管理委员会及HSE管理部门，明确责任并落实HSE责任。在开展HSE现状调查分析基础上编制出简捷明确、通俗适用的HSE管理体系实施程序，重点制定HSE目标、HSE职责、HSE表现、HSE业绩考核和奖惩制度，认真开展各层次的HSE培训。该程序应及时经企业最高管理者批准发布并正式投入运行，实行年度HSE业绩报告制度，通过审核、评审、实现持续改进，不断提高HSE管理水平。31 领导承诺、方针目标和责任311 总则 公司在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，
9、高层管理者通过提供资源，通过考核和审核，不断改善公司的HSE业绩。312 领导承诺 公司高层管理者应提供强有力的领导和自上而下的承诺，并建立HSE保障体系。公司承诺应以实际行动表明对HSE的重视。 a)各级企业的最高管理者是HSE的第一责任人，对HSE应有形成文件的承诺，并确保承诺转变为人、财、物的支持。 b)直属企业的最高管理者应向公司、本企业员工和社会做出保证，本单位建立的HSE管理程序行之有效。 c)各级管理者应及时收集全体员工、承包商、供应商和其他有关人员的信息反馈，使其积极参与到HSE不断改进的过程中。313 方针目标 方针目标是公司在HSE管理方面的指导思想和原则，是实现良好的HS
10、E业绩的保证。公司的HSE方针是“安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展”。HSE目标是“追求最大限度的不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国际一流的HSE业绩”。 公司的方针目标体现了以下原则，下属企业在制定本企业的HSE方针目标时应遵照执行： a)公司所有的生产经营活动都应满足HSE管理的各项要求； b)与公司其他方针保持一致，并具有同等重要性； c)能够得到各级组织的贯彻和实施； d)公众易于获得； e)符合或高于相关法律和法规的要求； f)当法律和法规没有相关规定时，可选用公司内部合适的企业标准； g)尽可能有效地减少公司的业务活动对HSE
11、带来的风险和危害； h)通过定期审核和评审，以达到持续改进的目的?314 责任 公司和直属企业应建立HSE管理体系，组织落实，实现安全、环境、健康一体化管理。 a)各级企业的管理者通过自身的HSE表率，树立正确的行为榜样，不断强化和奖励正确的HSE行为； b)各级管理部门应为HSE管理的具体行动提供支持，应定期对HSE管理体系进行审核，编制年度HSE管理报告，不断完善管理体系，总结取得的进展并规划将采取的措施； c)各级企业高层管理者应建立明确的HSE目标、标准、职责和HSE业绩考核办法，并配置相应的资源； d)直属企业最高管理者对HSE管理应从设计抓起，认真落实并考核设计部门高层管理者HSE责任。32 组织机构、职责、资源和文件控制321 总则 公司和直属企业应建立组织机构并明确职责，合理配置人力、财力和物力资源，广泛开展培训以提高全体员工的HSE意识和专业技能。 建立培训记录，按要求不断完善培训计划，制定严格的培训考核制度。 应有效地控制HSE管理文件，为实施HSE
