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1、建设工程结算在建设工程的经济活动中，由于劳务供应、建筑材料、工器 具和设备的购买，工程价款的支付和资金调拨等经济往来而发生的以货币表现的 经济文件。根据工程结算的内容不同，建设工程结算可分为工程价款结算、设备 工器具购置结算、劳务供应结算、其他货币资金结算。工程价款结算实质上是施 工企业与建设单位之间的商品货币结算，通过结算实现施工企业的工程价款收 入，弥补施工企业在一定时期内为生产建筑产品的消耗。但由于建筑产品与一般 商品生产和交易方式不同，使其工程价款的结算具有独特的方式和方法。按工程 结算的时间和对象可分为定期结算、阶段结算、年终结算和竣工后一次结算等。1. 定期结算。它是指定期由施工企
2、业提出已完成的工程进度报表，连同工 程价款结算帐单，经建设单位签证，交建设银行办理工程价款结算，一般又分为：（1）月初预支，月末结算。在月初（或月中），施工企业按施工作业计划和施 工图预算，编制当月工程价款预支帐单，其中包括预计完成的工程名称、数量和 预算价值等，经建设单位认定，交建设银行预支大约50%的当月工程价款，月 末按当月施工统计数据，编制已完工程月报表和工程价款结算帐，经建设单位签 证，交建设银行办理月末结算。同时，扣除本月预支款，并办理下月预支款。（2） 月末结算。月初（或月中）不实行预支，月终按统计的实际完成分部分项工程量， 编制已完工程月报表和工程价款结算帐单，经建设单位签证，
3、交建设银行审核办 理结算。此外，还有分旬预支，按月结算和分月预支，按季度结算都属于定期结 算之类。2. 阶段结算。以单项（或单位）工程为对象，按其施工形象进度划分为若 十施工阶段，按阶段进行工程价款结算。一般又分为：（1）阶段预支和结算。 根据工程的性质和特点，将其施工过程划分为若干施工形象进度阶段，以审定的 施工图预算为基础，测算每个阶段的预支款数额。在施工开始时，办理第一阶段 的预支款，待该阶段完成后，计算其工程价款，经建设单位签证，交建设银行审 查并办理阶段结算，同时办理下阶段的预支款。（2）阶段预支，竣工结算。对 于工程规模不大，投资额较小，承包合同价值在50万元以下，或工期较短，一
4、般在六个月以内的工程，可将其竣工全过程的形象进度大体分几个阶段，施工企 业按阶段预支工程价款，在工程竣工验收后，经建设单位签证，通过建设银行办 理工程竣工结算。3. 年终结算。有些单位工程或单项工程不能在本年度竣工，而要转入下年 度继续施工，为了正确统计施工企业本年度的经营成果和建设投资完成情况，由 施工企业、建设单位和建设银行对正在施工的工程进行已完成的和未完工程量盘 点，结清本年度的工程款。4.竣工后一次结算。竣工后一次结算的方法是，在 建设工程竣工后，施工企业以原施工图预算为基础，按合同规定和施工中实际发 生的情况，调整原施工图预算，经建设单位签证，交建设银行办理工程价款结算。 对于实际
5、施工中发生变化较大的工程，如建筑面积的增减，设计方案变更等，引 起施工图预算的变化也较大，可以按新的设计方案和施工中的有关其他签证，重 新编制施工图预算，并按其进行工程价款竣工后一次结算，实行施工图预算加包 干系数计算工程价款，进行竣工后一次结算，工程实际成本的盈亏由施工企业自 己负责。异地结算付款单位和收款单位不在同一城市或同一县之间所发生的转帐结 算方式，具体包括异地托收承付结算和汇兑结算两种。异地托收承付结算是收款 单位根据经济合同发货后，委托开户银行向外地的付款单位收取货款，付款单位 根据经济合同核对单位和验货后，向开户银行承认付款的一种结算方式。它包括 收款单位的托收和付款单位的承付
6、两部分。经济合同是收付双方交易活动的依据 和银行划拨款项、进行监督和保护双方权益的依据，没有经济合同不能使用这种 结算方式。异地托收承付结算主要适用于施工企业与异地的其他单位已签定经济 合同，经常发生材料和设备采购，以及劳务供应等款项的结算。汇兑结算是付款 单位委托银行将款项汇给外地收款单位或个人的一种结算方式。该结算方式适用 于异地各单位间的资金调剂、清理交易欠款、往来帐款和自提自交的商品采购款 的结算，也适用于施工企业的工程结算，它分为信汇和电汇两种。同城结算收付款单位在同城或同县内采取的转帐结算，可分为支票结算、 委托付款结算和同城托收承付结算。支票结算是付款单位签发支票，通过银行从 其
7、帐户中支付款项给收款单位或个人的结算方式。目前它是同城结算应用最多的 一种结帐方式，运用于同城之间商业贸易、工程价款结算和其他经济往来，支票 分现金支票和转帐支票两种。使用支票结算应该遵守有关规定：支票有效期为 10天；企业或单位不能开空头支票、远期支票；不准企业或单位出租、出借和 转让支票以及由其他单位代签支票。委托付款结算是由付款单位填制付款委托 书，委托开户银行将款项从其帐户划转到收款单位帐户的一种结算方式。该结算 方式可以使收款单位在提供货物或劳务后及时收回价款，有利于货币收支和物资 交流的密切结合，手续简便，利于银行审查和监督，它适用于预付工程备料款和 工程款的结算，以及购买材料、劳
8、务供应和财政拨款等款项的结算。同城托收承 付结算是收款单位根据经济合同发货后，委托银行向同城的付款单位收取款项， 付款单位根据经济合同核对单证和验货后，向银行承认付款的一种同城结算方 式，该结算方式管理健全、遵守合同，适用施工企业收取工程备料款和工程结算。工程价款结算规定施工企业与建设单位或发包单位办理工程价款结算时， 必须遵守价款结算办法的规定。1.企业向建设单位或发包单位收取工程款时， 可按规定采用汇兑、委托收款、汇票、本票、支票、期票等各种结算手段。2.工 程价款结算无论采用哪种结算方式，也不论工期长短，其施工期间结算的工程价 款总额一般不得超过工程合同价值的95%，结算双方可以在5%的
9、幅度内协商确 认尾款比例，并在工程承包合同中证明，尾款应专户存入开户银行，工程竣工验 收后清算。承包方已向发包方出具履约保函或有其他保证的，可以不留工程款。 3.工程承发包双方必须遵守结算纪律，不准虚报冒领，不准相互拖欠，对无故 拖欠工程款的单位，开户银行应督促拖欠单位及时清偿。对于承包单位冒领、多 领的工程款，按多领款额每日5元/ 10000元处以罚款；发包单位违约拖延结算 期的，按付款额每日5元/ 10000元处以罚款。4.工程承发包双方应严格履行 承包合同。工程价款结算中的经济纠纷，应协商解决。协商不成，可向双方主管 部门或国家仲裁机关申请裁决或向法院起诉。对产生纠纷的结算款额，在有关方
10、 面仲裁或裁决以前，开户银行不办理结算手续。工程备料款起扣点工程备料款开始扣还时的工程进度状态称为工程备料款 的起扣点。工程备料款起扣点，可以用累计完成建筑安装工程量的数额表示，称 为累计工程量起扣点；也可以用累计完成建筑安装工程量与年度建筑安装工程量 的百分比表示，称为工程量百分比起扣点。确定工程备料款起扣点的原则是未完 施工工程所需主要材料和构件的费用，等于工程备料款的数额。根据该原则，可 以确定下述两种方法表示的起扣点：1.确定累计工程量起扣点。即累计完工建 筑安装工程量达到起扣点的数额时，开始扣还工程备料款。此时，未完工程的工 作量应等于年度建筑安装工作量之差，未完工程的材料和购件费等
11、于未完工作量 乘以材料比例。考虑此关系，按确定工程备料款起点的原则，可得出下式：(B-W) K=A于是，则有：W=B-A/K式中：W-累计工程量起扣点；A-预收工程备料款数额； B-年度建筑安装工程量； K-材料比例。2.确定百分比起扣点。根据百分比起扣点的含义，即建筑安装工程累计完 成的建筑安装工作量W，占年度建筑安装工作量的百分比达到起扣点的百分比 时，开始扣还工程备料款。设其为入，则：X=W/Bx100%将W=B-A/K代入上式，可得：X=(1-A/KB) x100%式中：入一工程量百分比起扣点；A-工程备料款数额；B-年度建筑安装工作量；K-材料比例。在实际工作中，工程备料款的起扣点，
12、可以由施工企业与建设单位根据工程 性质和材料供应情况协商确定。有的合同曾注明工程进度达到年度建筑安装工作 量的60%时，开始扣还工程备料款。工程变更价款确定工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更 和新增工程。变更内容一般包括：增减合同中约定的工程数量；更改有关工程的 性质、质量、规格；更改有关部分的标高基线、位置尺寸；增加工作需要的附加 工作；改变有关工程的施工时间和顺序。由监理工程师签发工程变更令，进行设 计变更或更改作为投标基础的其他合同文件，由此导致的经济支出和承包商的损 失，由发包商承担，延迟的工期相应顺延。因此监理工程师作为业主的委托人必 须合理确定变更价款，控制投资支出。
13、在特殊情况下，变更也可能是由于承包商 的违约所致，但此时引起的费用必须由承包商承担。合同价款的变更规格，是在 双方协商的时间内，由承包商提出变更价格，报监理工程师批准后调整合同价款 和竣工日期。监理工程师审核承包商所提出的变更价款是否合理应考虑以下原 则：1.合同中有适用于弯更工程的价格，按合同已有的价格计算变更合同价款； 2.合同中只有类似于变更情况的价格，可以作为基础确定变更价格，由监理工 程师批准执行，这一批准的变更价格，应与承包商达成一致，否则应通过造价管 理部门裁定。竣工决算建设工程决算是在竣工验收交付使用阶段，由建设单位编制的建 设项目从筹建到竣工投产或使用全过程实际成本的经济文件
14、。它也是建设单位向 国家报告建设工程实际造价和投资效果的重要文件。建设工程竣工决算的编制依 据主要有：1.建设工程计划任务书和有关文件。2.建设工程总概算书和单项工 程综合概预算书。3.建设工程项目设计图纸及说明，其中包括总平面图、建筑 工程施工图、安装工程施工图及有关资料。4.建筑工程的竣工结算文件。5.设 备安装工程结算文件。6.设备购置费用结算文件。7.工器具和生产用具购置费 用结算文件。8.其他工程和费用的结算文件。9.国家和地方主管部门颁发的有 关建设工程竣工决算的文件。建设工程竣工决算文件主要由文字说明和一系列报 表组成。未完工程 指已经投料施工但尚未完成预算定额规定的工序和内容，
15、不能办理结 算的分部分项工程，在不同的条件下有不同的含义。1.在计算建设单位尚待完 成的建筑安装任务时，指建设项目设计概算所列的建筑安装工程中尚未完成的工 程价值。2.在计算出包工程预付备料款的起扣点时，是指年度合同所定的建筑 安装工作量中尚未完成的工程价值。3.在计算移交其他单位工程的价值时，指 移交的已经完成的工程价值。未完工程过多，占本期投资的比例过高（未完工程 占用率的合理界限一般为65%），证明大量的基本建设资金冻结在未完工程上 而不能形成效益，就会严重影响投资效果的发挥。未完工程价值亦称未完工程累计完成投资或未完工程投资，指已经开始施 工但尚未建成交付使用的工程（俗称半拉子”工程）
16、所占用的投资。未完工程价 值具体由下列几部分组成：1.未完工程上的建筑安装工程已完施工部分的完成 价值；2.已开始安装但尚未完工投产的需要安装的设备价值；3.已购入但尚未 交付使用的不需要安装设备、器具价值；4.已计入投资完成额但尚未摊入新增 固定资产的其他增加固定资产的投资。这四个组成部分不论存在于正在建设的工 程，还是存在于已经停缓建的工程，均应计入未完工程价值。但未完工程价值中， 并不包括经审查批准的报废工程。年末未完工程价值的基本计算方式是：年末未 完工程价值等于自开始建设至本年底累计完成投资减自开始建设至本年底累计 新增固定资产，减自开始建设至本年底累计不增加固定资产的投资。未完工程价 值是分析研究投资效益和编制建设计划的依据。
