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1、 欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!摘 要目前,中小企业是推动我国经济快速发展的力量。但是同大企业比较,中小企业的总体竞争能力较弱。因环境缺失产生的诸多问题,严重制约了中小企业的有效运行和发展。改善中小企业的环境现状,应主要从以下几方面着手:一是完善内部控制度,提高企业的综合竞争力。二是针对我国中小企业信用缺失的现状完善立法、执法工作。三是完善并解决我国当前中小企业融资难的主要原因及对策。四是对人才流失的原因进行分析,提出对策。关键字:中小企业 内部控制 信用 融资 人才流失ThecausesandCountermeasuresofthesmallandmedium sizedente
2、rprises Atpresent,SMEshavebecomeanimportantforcetopromotethedevelopmentofournationaleconomy.However,comparedwithlargeenterprises,smallandmedium-sizedenterprisesintheoverallcompetitionabilityisweak.Manyproblemscausedbythelackofenvironment,seriouslyrestrictsthehealthyoperationanddevelopmentofsmallandm
3、edium-sizedenterprises.Toimprovetheenvironmentofsmallandmediumenterprises,shouldbemainlyfromthefollowingaspects:oneistoimprovetheinternalcontrol,improvethecomprehensivecompetitivenessofenterprises.ThetwoistostrengthenthelegislationofSMEcreditmanagementofChinaslawenforcementwork.Threeisputforwardtoso
4、lvespecificcountermeasuresandideasofChinascurrentfinancingdifficultiesofSMEs.Thefouristhereasonsforbraindrainareanalyzed,putforwardthecountermeasureKeywords:smallandmedium-sizedenterpriseinternalcontrolcreditfinancingbrain drain前言 中小企业与大型企业的制度成熟完善,运行优良相比,在资本、人才选择,资源配置等方面有着较大差距,这些都成为了中小企业的主要障碍。据统计,我国
5、现行中小企业信息化的完备程度比例不足10%,而中小企业规模总计却超过了四千万。大多数中小企业的管理制度不完善、经营管理混乱,导致其在市场竞争中处于下风,很容易因为大型的竞争而倒闭破产,同时也制约了中小企业的进一步发展。中小型企业各种资源有限,缺乏专业财会从业人员,岗位权责划分不够明晰。由于业务流程相对简单,业务与财务关联度不高,融资难,内部控制不力,信用力度不足,人才流失严重,如何在耗用最少资源条件下迅速提高市场竞争力,成为了重中之重。第1章 中小企业环境的发展现状1.1 中小企业环境的形成 根据不同的划分标准,按照组织机构不同,可以分为合伙制、独资和公司制;从所有制方面考虑,可分为外资、国有
6、和民营。从整个行业来看,除了国有垄断行业以外,中小企业遍及几乎所有的行业,二各个中小企业之间存在着这么大的差异不外乎有三点,一是所有制结构的多样化,二是其覆盖行业的面广,三是三是组织架构多样化。目前,中小企业员工人数不多事我国的中小企业存在诸多问题中最突出的,除了这项,还存在着中小企业的组织机构设立、责任和权利的划分还有各个中小企业的相互制约关系管理上还不完备,而且解决实施这些问题很困难。中小企业所属的所有权和它的经营权是统一的,导致中小企业集权的现象极为严重。除了以上问题,中小企业极为缺乏成熟且规范的管理制度,是由于经营策略是由其家族式经营模式确定由经营者本身去决策。 在当今市场经济中,作为
7、重要信用主体的中小企业是信用变易中最大也最为重要的供给方。我国中小企业存在极大的信用危机,主要表现在融资信用的不足、商业信用、生产信用和财务信用的缺失。之所以产生信用缺失是由于双方信用不对等和没有完善的失去信用惩罚的机制。加强我国中小企业信用的外部环境建设的措施有以下4项:一是要加强要建立健全对中小企业的信用管理工作,并付诸实践强化执法的工作;二是要进一步加强中小企业的信用建设,积极利用好当前发展态势良好的网络平台;三是要通过多种措施持续推动征信业的迅速发展;四是要联合整个金融行业,共同抵制住失信的行为。自从实行改革开放战略以来,随着中国经济的持续增长,各类型的中小企业数量如雨后春笋般迅速增长
8、。但是其中出现的问题也与日俱增,其中最为突出的就是融资难。为了解决这一问题,政府等社会各界做出了大量的工作和努力,但由于目前融资的方式和渠道不畅通,融资的规模仍然有局限,结构有所欠缺,长期权益性资本严重缺乏以及资金成本高等原因融资难问题依然是一个巨大的挑战。从整体上来说,中小企业的发展情况是良好的,但是并不是每一个中小企业都有一个很好的发展状态。其实由于诸多令人堪忧的问题诸多问题,包括缺失的战略、短缺的资金、环境的污染和研发技术的能力弱等等。当然这些问题中最严重于人才问题。人才问题是企业是否能够发展的关键性因素,中小企业由于其资金、规模等多方面原因导致人才竞争能力较弱,再加之,随着我国对外开放
9、战略的深入推进,越来越严重的人才流失问题的出现。为了突破这一瓶颈,如何确保中小企业真的健康持续发展,其核心便是做好人力资源的管理和开发工作。 随着越来越多的中小企业的出现和中小企业日渐壮大的规模,中小企业已然成我国经济稳定增长的核心竞争力。一二三产业都有中小企业的身影,其包括诸多种经济形式,涉及到了国民经济中的各个板块。当前。随着我国深入推进经济体制改革,中小企业已然成为了推动科技创新的重要手段,也是推动社会就业和再就业的重要法宝,。以上这些无不体现着在我国经济发展中中小企业的不可替代的作用和地位。1.2 环境缺失对我国中小企业的影响在当今的市场经济环境中,中小企业经营管理者对内部控制的认识往
10、往不足甚至还存在着一些误区。他们认为,凭个人经验控制、能力来评价经营成果就足够了,不必依靠现代管理方法监督经营全过程;有的对内部控制不够重视,只注重短期的利益,为了降低管理成本,不设或尽量少设内控机构,更谈不上建立长期有效的内控体系;更有甚者认为,企业内部控制就是指有关企业成本、资产安全和资金控制等方面的会计控制,对内部控制的建立局限于会计控制。 法制建设不到位,缺乏有效的失信惩罚机制。目前我国市场经济的诚信法律体系还处于建设阶段,对诚信经济运行缺少强有力的法律保障措施。许多信用消费、投资、贷款等法律还是空白,有关法律条文线条很粗、不齐全或缺乏可操作性,各种契约关系不能得到有效维护,债权人的利
11、益得不到保护。另外我国信用法律制度的不健全使社会经济主体的经济行为缺乏刚性约束,守信成本高,失信的一方在经济上、法律上没有受到应有的追偿和处罚,造成一些中小企业违约不讲信用的收益远比付出的代价大,导致本来守信的市场主体也退出市场或者自动放弃守信原则。而且社会没有建立系统的信用联防网络和运行机制,失信者的“黑色记录”得不到合法的搜集和有效的传播,失信行为得不到应有的经济惩罚、道德惩罚和行政惩罚。 金融机构向中小企业放贷成本较高。金融机构向中小企业放贷所涉及的经营成本大大高于大型企业。由于金融机构贷款的发放程序、经办环节等大致相同,而每户中小企业平均获得的贷款规模大大低于大企业,因而中小企业每笔贷
12、款的经营成本对金融机构来说相对较高。第2章 我国中小企业环境缺失存在的问题和原因一、管理者对内部控制认识不足在当今的市场经济环境中,很多中小企业都处于快速扩张状态,多数管理者关注的是收益问题,只注重产品与市场的开发,忽视内部管理,造成了中小企业内部控制基础的薄弱。当前多数中小企业管理者对建立企业内部控制制度认识不足,错误地认为内部控制制度的完善与强化会影响到管理者的既得利益。所以部分企业管理者往往只关心内部控制制度的制定,而对其落实情况漠不关心,有时有意放宽对领导的限制。在业务处理过程中,往往强调灵活性而有章不循,执法不严,使得内部控制失去了应有的严肃性和权威性。此外,由于企业对市场经济环境及
13、所营业务等的发展变化缺乏远期预见会导致管理滞后,且有时存在无章可循,也会使内部控制失去健全性。二、中小企业内部控制制度有待完善由于对中小企业内部控制缺乏有针对性的指导,加之管理者自身素质的局限性,使得中小企业内部控制大多不完善,执行效果也不甚理想。多数企业的内部控制制度不全面,没有涵盖所有的职能部门及人员,没有根植到企业的各个业务领域,背离了内部控制全面性的原则。很多企业往往以企业财务制度替代内部控制制度,内部控制构建仅滞留在管理、业务流程的控制方面,控制缺乏整体性和系统性,无法做到管理和业务流程间的监控制约。三、中小企业风险防范意识薄弱 风险防范既是内部控制系统构建的内在动力,也是企业管理的
14、重要组成部分。企业需制定可辨析和处理相关风险的机制,明晰自身所面临的风险并及时予以处理。中小企业很少有投资风险,却存在很大的运营风险,由于其产品种类单一,资金匮乏,所以抵御风险的能力较差,多数企业管理者风险意识淡漠。由于企业生产运营的诸多方面都会受到企业内外部各种因素的影响,因而具有很大的突发性和不确定性,以致风险的爆发会给企业的生产运营活动带来巨大的影响,并可能造成无法估量的损失。所以,中小企业有必要强化风险意识,通过风险识别和风险评估等手段,对财务风险和运营风险进行预防和控制。企业管理者没有驾驭运营风险的经验,更是缺乏有效的抵御风险的管理体制,使得企业抵抗风险的能力较弱。四、企业内部审计制
15、度亟待完善 企业的内部审计在内部控制制度中具有不可或缺的作用,是内部控制的重要组成部分,在内部控制中的作用越来越大。目前,大多数中小企业并没有设置专门的内部审计机构,即便是设立了也隶属于财务部门,通常只设置一个或由财会人员兼任的内部审计人员,工作程序常常是流于形式,这种缺乏独立性的审计机构的设置,根本无法客观、公正、真实地去评价企业中各类财务会计信息和其他部门的工作绩效,内部审计机构如同虚设,无法发挥其应有的监管、监督职能。一、融资信用不足 我国商业银行向中小企业提供的信贷与向大中型企业提供信贷的业务流程是完全相同的,但商业银行向中小企业提供的信贷额只占到向大中型企业提供信贷额的极小一部分.这种现象的背后折射出来的是中小企业严峻的融资信用问题。一些中小企业缺乏对融资信用的重视.不愿意守信还贷,败坏了中小企业的融资形象;一些中小企业由于没有还款能力,信用风险偏高.银行不愿意放贷。中小企业融资信用的问题严重影响到中小企业的发展。二、商业信用缺失 中小企业是市场经济中最活跃也是交易最频繁的信用关联方,大量的商业、商品往来都发生在中小企业之问,企业为了节约成本和扩大销售,常常利用信用合同、坍议、授权、承诺等信用方式进行交易。在享受这些
