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1、扶持发展艾草产业项目实施方案为贯彻落实关于贯彻自治区创新驱动战略建设西部地区绿色发 展示范市实施方案(固党发201738 号)文件精神,围绕市委 发展“一棵树、一株苗、一枝花、一棵草”的产业布局,按照县委、政 府决策部署,结合我县中药材产业发展实际,将艾草作为“一棵草”单 独列入产业扶持,着力推动艾草产业全产业链发展,促进农业增效、 农民增收。一、项目背景艾草属菊科蒿属多年生草本植物,分蘖力强,适生性广,耐旱耐 寒,喜光照,对土壤要求不严,很少有病虫害发生,非常适宜我县范 围内大面积种植。同时艾草种植具有一次种植多年收益、投入低收益 高、见效快风险低、劳动强度不高、全程机械化等特点;艾草生产加
2、 工过程又是无污染、绿色环保,集食、饲、药用、工业原料于一身, 被老百姓称为上天赐予的“救命草”;在取得经济效益的同时,又具有 固土防沙、绿化美化山川的作用,体现了“绿水青山就是金山银山”的 发展理念。二、产业发展现状我县种植艾草、使用艾草由来已久,但只是局限于院庭种植和小 范围内传统使用,没有形成产业发展。近年来,我县通过招商引资, 引进了宁夏泽艾堂生物科技有限公司致力于艾草产业发展。截止目 前,该公司采取土地有偿流转方式,在吉强镇万崖村流转旱地 400 多 亩,建立了蕲艾种苗育培育和示范种植基地;与经营主体合作,通过 公司统一培训、统一供苗、统一指导、统一购销等方式,协同共建蕲 艾生产基地
3、 1000多亩。公司现有各类精深加工设备66 台(套);研 发生产出艾绒(叶、饼)、艾条(柱)、艾灸贴、等6大类 54个产 品。积极开拓销售渠道,建立了公司APP网上销售平台,在我县和深 圳市分别建立了电商销售中心,组建了稳定的电子商务销售团队,实 现了产品在淘宝、拼多多、等电商平台销售, 202*年公司收购艾草 1655 吨,生产的系列艾草产品产值 1802.48 万元,其中线上销售额 655.88 万元。初步实现了艾草种植、研发、加工、营销、服务一体化 发展,为艾草产业全产业链有序发展起到了龙头企业的示范带动作 用。三、产业效益 艾草产业作为特色农业、生态农业和长效农业 ,符合自治区创新
4、驱动战略,通过政策扶持,对新型产业发展、农户稳定脱贫和生态建 设等方面将起到积极的推动作用,具有良好的经济、社会和生态效益。经济效益:艾草种植成活率高,分蘖速度快,通过两年的分蘖繁 殖,每亩艾草可达 10 万株,每亩每茬平均可产鲜艾(艾叶加艾茎) 2000kg 左右。按照厂家最低保护收购价 0.3 元/斤计算,每茬实现产 值 1200 元,年内可收两茬(第一茬产量高于第二茬),实现年亩产 值 2000 元以上,减去人工、化肥等费用,纯收入1000 元左右。在简 单的施肥、田间管理下和分根分苗后,可实现连续多年生长。并随着 成本的逐年降低和分蘖数量的增加,产量和收入将逐年有所上升。社会效益:通过
5、艾草种植,在有效降低投资成本和劳动强度的同 时,提升了旱作土地的利用率和产出率,解决了旱作耕地撂荒和农村 劳动力下降问题。充分发挥了*县现有的旱作耕地资源,实现农户 特别是建档立卡贫困户的稳定增收。同时,由于艾草种植所需的田间 管理简单,对劳动力的需求量不大,可将劳动力解放出来,使他们有 更多的时间和精力通过外出或就地务工获得其他方面的收入,开拓农 户的增收渠道。生态效益:种植艾草,成活率高,生长旺盛,清香怡人,对绿化 山川、防水固土、恢复植被有着显著成效。同时,通过艾草种植增加 农户的经济收益,切实提供了农户种植艾草的积极性、主动性,有利 于在我县很快的扩大种植面积,有效提升我县的绿化面积,
6、真正践行 了绿水青山就是金山银山的发展理念,实现了以绿色发展引领乡村振 兴战略。四、扶持环节为实现发展产业和增加贫困户收入的有机结合,以壮大新兴产 业、培育新型龙头、强化带动作用、调整产业结构为扶持要求,主要 针对育苗、种植基地建设、艾草加工、市场销售等艾草产业发展中的 关键环节予以扶持,达到“培育一个企业,推动一个产业、带富一方 百姓”的产业发展目标,202*年全县计划推广艾草种植面积 2 万亩。(一)驯化育苗基地建设环节通过土地流转方式建设稳定的育苗基地,开展艾草的种苗引进培 育和适应性驯化工作,实现就地及时供种。按照202*年产业扶贫扶 持政策,在全县建设 300 亩以上的艾草驯化育苗基
7、地3个,经验收合 格后,每亩补贴 800 元,基地建设地点和建设经营主体由宁夏泽艾堂 生物科技有限公司和农业农村局共同确定。(二)艾草示范推广种植环节宁夏泽艾堂生物科技有限公司负责提供优质低价种苗;各乡(镇) 负责落实艾草种植农户,鼓励农户种植艾草,202*年全县每个乡(镇) 最少落实 1000 亩以上的艾草种植面积。农业农村局配合宁夏泽艾堂 生物科技有限公司开展种植技术培训和现场指导。按照202*年产业 扶贫扶持政策,农户种植艾草,最多补贴 20 亩,每亩一次性补贴 500 元。新型农业经营主体集中连片种植艾草(覆膜和配套种植)200亩 以上,验收合格后,每亩一次性补贴500 元。(三)艾草
8、收购环节宁夏泽艾堂生物科技有限公司在厂部设立集中收购点收购艾草 鲜叶和鲜杆,并与种植农户、经营主体签订供苗合同时,签订最低保 护价收购合同,在最低保护价的基础上,按照随行就市的方式全部收 购所生产的艾草鲜叶和鲜杆。艾草鲜叶最低保护价由2.20 元/公斤, 艾草鲜杆最低保护价为 0.20元/公斤。(四)艾草加工环节按照 202*年产业扶贫扶持政策,扶持培育年加工 500 吨以上原 料的艾草加工企业或扶贫车间,每个加工单位补贴30 万元。(五)市场销售按照 202*年产业扶贫扶持政策,支持企业举办艾草产品品牌推 介会、展示展销会等。鼓励企业争创产地证明商标、自治区级著名商 标和中国驰名商标品牌,分
9、别补贴3万元、5万元、10 万元,对成功 注册涉农商标的企业,每个奖励 1万元;艾草加工企业在全国一、二、 三线城市建立农产品直销店和设立*县农产品专柜(专销区),销 售额分别达到 300 万元、200 万元、100 万元以上的,一次性分别给 予 10 万元、8 万元、5 万元的扶持奖励;对在全国一、二、三线城市 农产品批发市场设立销售档口的经营主体,艾草产品销售额达到300 万元以上,一次性扶持奖励10 万元。(六)贷款贴息补贴 为扶持宁夏泽堂生物艾科技有限公司开展艾草系列产品加工,对 企业申请担保贷款进行贴息,具体贴息标准参照自治区有关政策。(七)种植业保险 鼓励和引导公司及种植农户购买艾
10、草种植产业商业保险和农业机 械综合保险,由政府补贴保险资金,具体投保标准等参照扶贫保险有 关政策。五、验收环节(一)验收方式 按照产业扶贫政策中规定的验收方式,新型经营主体和农户种植的 艾草(包括育苗)由所在乡(镇)进行自验,自验合格后报主管部门 进行验收。(二)验收标准1.育苗和推广种植基地验收:按照产业扶贫政策中规定的种植面 积为依据,具体以GPS实际测量面积为准;验收标准密度为育苗4000 株-5000株/亩,种植密度2800株-3000株/亩。验收时间:202*年8 月开始验收,至 9 月份结束。2.加工环节及市场销售环节验收:以年内加工销售艾草产品种 类、购置新设备数量(购置发票)、设立实体销售店数量、年销售总 额等的实际数据为标准。验收时间自202*年 12月开始验收,至12 月底结束。县委、政府将视产业发展情况不断加大帮扶支持的力度,各乡 (镇)、相关部门和企业、合作社要广泛动员,积极参与,力争在三 到五年之内把艾草产业打造成我县脱贫、富民、强县的优势产业和主 导产业。