《价格鉴定行为规范（试行）》（征求意见稿）-涉案财产价格鉴》由会员分享，可在线阅读，更多相关《价格鉴定行为规范（试行）》（征求意见稿）-涉案财产价格鉴（18页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、价格鉴定定行为规规范（试试行）（征求意意见稿）目 录录1总则22原则33价格鉴鉴定程序44补充价价格鉴定定、重新新价格鉴鉴定和复复核裁定定115方法1446档案管管理1887职业道道德1998责任201 总总 则则1.1为为规范价价格鉴定定行为，统统一价格格鉴定程程序和方方法，保保证价格格鉴定结结论客观观、公正正、科学学、合理理，根据据中华华人民共共和国价价格法，国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组印发的规范价格鉴证机构管理意见，国家计委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合印发的扣押、追缴、没收物品估价管理办法，国家发展和改革委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、财政部联
2、合下发的关于扣押、追缴、没收和收缴财物价格鉴定的补充通知，国家计委印发的价格认证管理办法、涉案物品价格鉴定分级管理实施办法和涉案物品价格鉴定复核裁定管理办法等有关法律法规和规范性文件，结合全国各地价格鉴定工作实际，制定本规范。 1.2中中华人民民共和国国行政区区域内经经当地编编委批准准、由各各级政府府价格主主管部门门依法设设立的价价格鉴证证机构，对对公安机机关、检检察机关关和审判判机关在在办理各各类案件件中涉及及的价格格不明或或价格有有争议的的涉案财财物或其其他标的的进行价价格鉴定定的行为为，适用用本规范范。1.3国国家法律律、法规规另有规规定的，从从其规定定。2原则价格鉴定定应遵循循合法原原
3、则、公公正原则则和科学学原则。2.1合合法原则则。价格格鉴定的的合法性性要以价价格法为为准则，按按照有价价格管理理权限部部门制定定的有关关价格管管理规定定为行为为依据。其他任何组织和机构越权制定的各种有关价格的规定，不得作为依据。2.2公公正原则则。价格格鉴定应应保持公公正的立立场，不不受其他他机关、社社会团体体和个人人的干涉涉，鉴定定结论不不偏袒任任何一方方。2.3科科学原则则。价格格鉴定应应选择适适用的方方法和标标准，制制定科学学的鉴定定方案，并并遵循规规定的程程序实施施操作。对不同的的价格鉴鉴定标的的价格，实实行政府府指导价价的，应应当在政政府规定定的幅度度、利润润或者管管理办法法之内；
4、实行市市场调节节价格的的，在正正常生产产经营情情况下，价价格应不不低于生生产企业业的生产产者成本本或者经经销企业业的进货货成本，不不超过国国家规定定的利润润率或者者进销差差率，合合理的价价格应当当接近该该商品的的行业生生产平均均成本加加社会平平均利润润；实行行政府定定价的，一一般不进进行价格格鉴定，但但价格鉴鉴定标的的的组成成部分为为实行政政府定价价管理的的，应采采用政府府定价标标准。3 程程序价格鉴定定应按照照规定的的程序进进行。程程序包括括基本程程序和特特别程序序。基本本程序包包括：受受理；指指定价格格鉴定人人员；制制定工作作方案；实物（实实地）勘勘验；组组织价格格鉴定听听证会；价格鉴鉴定
5、调查查；分析析测算；撰写价价格鉴定定结论书书；审核核价格鉴鉴定结论论；完成成价格鉴鉴定结论论书；送送达；相相关资料料归档。特特别程序序包括：中止价价格鉴定定；终止止价格鉴鉴定。3.1受受理。价格鉴鉴证机构构应根据据委托（提提出）方方提供的的价格鉴鉴定委托托书（函函件）和和相关材材料，决决定受理理或不受受理价格格鉴定。3.1.1价格格鉴定委委托书（函函件）应应包括：1.价格格鉴定标标的名称称和数量量；2.价格格鉴定标标的描述述；3.价格格鉴定目目的；4.价格格类型；5.价格格鉴定基基准日；6.提供供材料名名称、份份数；7.委托托日期；8.联系系人、联联系方式式。3.1.2价格格鉴定委委托书（函函
6、件）和和委托（提提出）方方提供的的相关材材料应加加盖委托托（提出出）方公公章。3.1.3有下下列情形形之一的的，价格格鉴证机机构可不不予受理理：1.委托托（提出出）方不不符合价价格鉴定定分级管管理规定定要求的的；2.委托托书（函函件）内内容不符符合要求求的。3.1.4除本本规范33.1.3规定定的不予予受理的的情形外外，价格格鉴证机机构应受受理，可可出具受受理通知知书。3.2指指定价格格鉴定人人员。价价格鉴证证机构在在受理价价格鉴定定后，应应指派22名以上上价格鉴鉴定人员员进行价价格鉴定定。3.2.1遇有有下列情情形之一一的，价价格鉴定定人员应应回避：1.与价价格鉴定定事项当当事人有有近亲属属
7、关系或或与该鉴鉴定事项项有利害害关系的的；2.与价价格鉴定定事项有有其他关关系，可可能影响响公正鉴鉴定的。3.2.2价格格鉴定人人员的回回避，由由价格鉴鉴证机构构法人代代表或负负责人决决定。3.3制制定工作作方案。价格鉴定人员应制定包括价格鉴定工作步骤、时间进度安排和技术路径等内容的工作方案。3.4实实物(实实地)勘勘验。价价格鉴定定人员应应对价格格鉴定标标的或相相关的场场所进行行勘查、验验证或考考察，并并进行记记录。3.4.1勘验验应有名以上上价格鉴鉴定人员员进行。3.4.2价格格鉴定人人员可要要求委托托（提出出）方协协助并参参加勘验验，有必必要的，可可要求委委托（提提出）方方通知案案件当事
8、事人到场场。3.4.3对价价格鉴定定标的类类型复杂杂或数量量较大的的，可分分类勘验验或抽样样勘验。3.4.4勘验验时可聘聘请相关关专家参参加，也也可委托托法定机机构或专专业机构构进行检检测、鉴鉴定。3.4.5必要要时，应应要求委委托（提提出）方方补充提提供质量量、技术术等检测测、鉴定定报告。3.4.6勘验验结果与与委托内内容不符符时，应应要求委委托（提提出）方方修改或或重新出出具委托托书（函函件）。3.4.7价格格鉴定标标的已经经灭失的的可不进进行实物物勘验。3.4.8价格格鉴定人人员应填填写勘验验记录并并签字，应应要求委委托（提提出）方方、到场场的案件件当事人人和聘请请的专家家在相关关记录上
9、上签字。有有关人员员未签字字的，价价格鉴定定人员应应在记录录上载明明情况，勘勘验记录录的使用用不受影影响。3.5组组织价格格鉴定听听证会。必要时，价格鉴定人员可组织价格鉴定听证会。3.5.1价格格鉴定人人员应要要求委托托（提出出）方和和案件当当事人参参加听证证会。3.5.2必要要时，可可聘请相相关专家家参加听听证会。3.5.3价格格鉴定人人员应做做好听证证会记录录并签字字，应要要求委托托（提出出）方、案案件当事事人和聘聘请的专专家在相相关记录录上签字字确认。有有关人员员未签字字的，价价格鉴定定人员应应在记录录上载明明情况，听听证会记记录的使使用不受受影响。 3.6价价格鉴定定调查。价格鉴定人员
10、应采用多种方式调查了解与价格鉴定相关的情况。3.6.1应有有2名以以上价格格鉴定人人员一同同进行调调查。3.6.2价格格鉴定人人员应做做好调查查记录并并签字。可可要求被被调查人人在调查查记录上上签字，如如被调查查人未签签字，价价格鉴定定人员应应在记录录上载明明情况，调调查记录录的使用用不受影影响。3.6.3调查查时咨询询相关专专家的，应应要求专专家在咨咨询意见见上签字字。如专专家未签签字，价价格鉴定定人员应应在咨询询意见上上载明情情况，咨咨询意见见的使用用不受影影响。 3.7分分析测算算。价格格鉴定人人员应整整理分析析实物（实实地）勘勘验和调调查收集集的资料料，进行行数据处处理，按按照合理理的
11、技术术路径和和方法进进行测算算，并形形成书面面的测算算说明。3.8撰撰写价格格鉴定结结论书。价格鉴定人员应按规定对价格鉴定过程和结果进行阐述，并形成书面结论。价格鉴定定结论书书的主要要内容为为：1.价格格鉴定标标的；2.价格格鉴定目目的；3.价格格鉴定基基准日；4.价格格定义；5.价格格鉴定依依据；6.价格格鉴定方方法；7.价格格鉴定过过程；8.价格格鉴定结结论；9.价格格鉴定限限定条件件；10.声声明；11.价价格鉴定定人员；12.附附件。对于价格格鉴定技技术路线线复杂的的，可附附价格鉴鉴定技术术报告。3.9价价格鉴定定结论审审核。价价格鉴证证机构应应对价格格鉴定进进行初步步审查和和内部审审
12、核。3.9.1初步步审查由由承办该该项价格格鉴定的的部门负负责人主主持。3.9.2内部部审核由由价格鉴鉴证机构构法人代代表或负负责人主主持。3.100完成价价格鉴定定结论书书。价格格鉴证机机构应对对价格鉴鉴定结论论书文稿稿进行文文本制作作并签字字盖章，形形成价格格鉴定结结论书正正式文本本。3.100.1价价格鉴定定结论书书应由价价格鉴证证机构法法人代表表或负责责人签发发。3.100.2具具体承办办的价格格鉴定人人员应在在价格鉴鉴定结论论书上签签字。3.111送达。价格鉴定机构应按照规定要求，采用一定方式将价格鉴定结论书递交委托（提出）方。3.111.1价价格鉴定定结论书书送达方方式可采采用直接
13、接送达、邮邮寄送达达或其他他经委托托（提出出）方认认可的送送达方式式。3.111.2价价格鉴定定结论书书送达委委托（提提出）方方时，应应要求委委托（提提出）方方在送达达回证上上签字并并注明日日期。3.111.3邮邮寄送达达的，应应同时邮邮寄送达达回证，并并要求委委托（提提出）方方寄回送送达回证证。送达达回证没没有寄回回的,以以邮寄凭凭证作为为送达回回证，其其上注明明的日期期为送达达日期。3.122相关资资料归档档。价格格鉴定人人员应将将反映价价格鉴定定全过程程的各种种材料和和文书进进行整理理，及时时交给档档案管理理人统一一保管。价格鉴定定相关资资料主要要包括：1.价格格鉴定结结论书；2.送达达
14、回证；3.价格格鉴证机机构法人人代表或或负责人人签批件件；4.实物物（实地地）勘验验记录、听听证会记记录、调调查记录录、资料料、相关关影像资资料及必必要的技技术鉴定定资料；5.价格格鉴定测测算说明明；6.价格格鉴定委委托书（函函件）；7.价格格鉴定工工作程序序单；8.其他他。3.133中止价价格鉴定定。在价价格鉴定定进行过过程中，遇遇有某种种情形，价价格鉴定定无法继继续进行行或不宜宜进行，价价格鉴证证机构可可决定暂暂时停止止价格鉴鉴定。3.133.1遇遇有下列列情形之之一的，可可中止价价格鉴定定：1.委托托（提出出）方书书面提出出中止的的；2.价格格鉴证机机构和委委托（提提出）方方协商中中止的；3.委托托（提出出）方不不能按规规定或约约定时间间提供相相关材料料的；4.其他他原因导导致价格格鉴定工工作暂时时无法正正常开展展的。3.133.2价价格鉴定定中止的的，价格格鉴证机机构应书书面通知知委托（提提出）方方，并说说明原因因。3.133.3中中止价格格鉴定前前提条件件消失的的，价格格鉴证机机构应恢恢复价格格鉴定。3.144终止价价格鉴定定。在价价格鉴定定进行过过程中，遇遇有某种种情形，价价格鉴定定已没有有必要继继续进行
