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1、在企业中建立工会与行政沟通协商机制概论1 、目的意义： 以党的十八大、十八届三中、四中、五中、 六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落 实中央和省、市委关于加强和改进党的群团工作新部署新要求， 以满足职工需求为导向，以促进企业持续健康发展为着力点，以 做实做好职代会闭会期间企业的民主管理工作为目标，通过建立 工会与行政沟通协商机制，落细、落小、落实职工群众最关心、 最直接、最现实的合理诉求，维护职工合法权益，努力构建和谐 劳动关系，促进企业健康发展。2、法律依据：（ 1）中华人民共和国劳动合同法 第四条“在规章制度和重 大事项实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单
2、 位提出，通过协商予以修改完善” 。（ 2）中华人民共和国工会法 第六条“工会依照法律规定通 过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决 策、民主管理和民主监督。工会必须密切联系职工，听取和反映 职工的意见和要求，关心职工的生活，帮助职工解决困难，全心 全意为职工服务”。（ 3）中国工会章程 第二十八条“工会基层委员会的基本任 务是：参与协调劳动关系和调解劳动争议，与企业、事业单位行政方面建立协商制度，协商解决涉及职工切身利益的问题”3、基本原则： 在企业中建立工会与行政沟通协商机制应坚 持依法合规、协商共决、因企制宜、务求实效原则。严格按照政 策法规办事，对职工诉求尽力而为、量力
3、而行，坚持原则，进一 步强化对协商内容、形式、程序的合法性审查，确保协商事宜合 法合规、协商成果合法有效；坚持先协商讨论、后表决实施，努 力增强决策的科学性实效性；坚持先酝酿沟通、后上会研究，确 保协商成果让职工和企业行政双方满意；坚持求同存异、体谅包 容，努力寻求职工个体诉求和集体意愿之间的最大公约数；以解 决职工诉求为导向， 直面困难问题， 不摆花架子， 不走形式过场， 脚踏实地解决职工现实困难和后顾之忧，确保工会与企业行政沟 通协商机制取得实效。4、结果运用： 将协商机制建设情况纳入考核，并与企业综 合性评先树优和企业高级管理人员政治安排、综合性评先树优挂 钩，作为给予相关表彰和荣誉称号
4、的重要参考。5、适用范围：各种类型企业，事业单位参照执行。职工诉求业务办理流程图工会与行政沟通协商八步工作法第一步强化组织领导建立由企业行政负责人、工 会、行政部门、职工代表组成 沟通协商机制领导小组，设立 办事机构。 丿第二步宣传发动层层动员，激发职工提出合理诉求的积极性。,丿第八步建立工作台账有关部门负责将诉求事项办 理的全程建立工作台账。r第三步征集协商议题收集整理征集到的职工诉求和合理化建议，经与企业行政沟通后，确定协商议题。I)第七步开展满意度测评通过网络反馈、问卷调查、座谈等多种形式，组织职工群众 对办理措施、结果进行满意度 测评。丿第四步 确定协商人员根据协商议题，确定参加协商
5、会议的部门和人员。第六步工会督导办理工会根据协商会议确定的解决方案，逐项督导，并对办理 情况予以通报、反馈。第五步召开协商会议对整理的议题和职工代表提 出问题，行政方现场给予解 答，形成会议纪要下发至有关 部门和人员。.J第一步强化组织领导1、 成立沟通协商机制工作领导小组。为确保沟通协商机制 的顺利推进，成立工会与行政沟通协商机制领导小组，组长一般由企业行政负责人担任，领导小组成员应由工会、企业行政部门 和部分职工代表组成，领导小组办公室应设在企业工会，办公室 主任由企业工会主席兼任。2、领导小组成员组成（样式）公司工会与行政沟通协商机制领导小组组长：XXX （企业行政负责人）副组长：XXX
6、 （企业党政副职）XXX （企业工会主席）成员：XXX （工会有关人员）XXX （党办有关人员）XXX （企业人力资源负责人）XXX （企业办公室负责人）XXX （职工代表数名）办公室设在公司工会，XXX （一般由工会主席）同志兼任办公室主任。XX年X月X日3、沟通协商机制工作领导小组职责（样式）公司工会与行政沟通协商机制领导小组职责为加强公司工会与行政沟通协商机制有效运行，明确责任，推 动公司持续健康发展，现将工会与行政沟通协商机制领导小组职责 明确如下：一、认真贯彻执行上级有关在企业中建立工会与行政沟通协商 机制的要求，对公司的相关工作负有领导和指导责任。二、积极宣传沟通协商的意义，营造良
7、好的舆论氛围，负责制 定、实施有关制度。三、认真做好公司职代会闭会期间厂务公开、民主管理工作， 负责做好日常不同层次人员、重要议题的沟通，充分利用企业职工文化建设、合理化建议征集、社会评价、现场走访、QQ群、微信等平台渠道，做好诉求征集工作。四、及时整理汇总职工诉求，特别是涉及到企业发展、职工权 益等重大事项，专题决定协商议题、协商过程、处理办法，做好正 式协商的前期准备工作。五、公司沟通协商工作领导小组会议每季度召开一次，特殊情 况随时召开。六、加强公司沟通协商工作的监督考核，每月召开调度会议， 分析总结经验和问题；加强承办部门和人员的检查督导力度，协商 事项做到阳光、合理、公平，并及时公示
8、。七、领导小组办公室负责公司沟通协商平台的运行和管理工 作，对从平台收集的重大事项（诉求）负责专题研究，督导结果落 实。第二步宣传动员企业工会与行政建立沟通协商机制，组织动员、宣传发动是开展工作的基础，是企业和职工形成共同价值观、达成思想共识，共同推动工作的关键，是充分提高职工的主人翁精神，提高职工 群众参与企业民主管理表达合理诉求、提出合理化建议积极性、 主动性的有力推动。企业内部通知（样式）公司年工会与行政沟通协商机制实施意见为进一步拓宽企业民主管理渠道，有效维护职工合法权益，切实转变干部作风， 进一步搭建服务职工群众的有效平台，及时解决职工群众的合理诉求，维护职工群众 利益，现结合工作实
9、际，制定如下实施意见。一、目的意义1、进一步畅通职工群众诉求渠道，全面深入、耐心细致地做好职工群众工作，了解职工群众诉求，充分发挥职工群众的主人翁作用，有利于凝聚全体职工群众力量。2、做好畅通职工群众诉求渠道工作有利于维护职工群众的根本利益。通过进一 步畅通职工群众诉求渠道，深入实际、深入基层、深入职工群众，及时掌握职工群众 的所思所盼，把职工群众反映的困难和问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态，能 够最大限度地满足职工群众的合理诉求，切实维护好广大职工群众的根本利益。3、做好畅通职工群众诉求渠道工作有利于推进反腐倡廉建设。通过进一步畅通 职工群众诉求渠道，促进各级党组织充分发挥组织协调作用，
10、更好地履行各项职能和 维护职工群众利益，积极推进公司反腐倡廉建设的深入开展。二、基本原则（一）坚持依法合规。严格按照政策法规办事，对职工提出的诉求，要尽力而为、 量力而行，坚持原则，严守“底线”和“红线”。要进一步强化对协商内容、形式、 程序的合法性审查，确保协商事宜合法合规、协商成果合法有效。（二）坚持协商共决。坚持先协商讨论、后表决实施，努力增强决策的科学性实 效性；坚持先酝酿沟通、后上会研究，确保协商成果让职工和企业行政双方满意；坚 持求同存异、体谅包容，努力寻求职工个体诉求和集体意愿之间的最大公约数。（三）坚持务求实效。 以解决职工诉求为导向，直面困难问题，不摆花架子，不 走形式过场，
11、脚踏实地解决职工现实困难和后顾之忧，确保工会与企业行政沟通协商 机制取得实效。三、工作重点1、突出凝聚民心民力。坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为 畅通职工群众诉求渠道工作的着力点， 认真听取采纳职工群众对科学决策、 民主决策、 促进企业发展的意见和建议，充分调动各方面积极性和主动性，广泛凝聚各方面智慧和力量。2、突出收集民情民意。要把畅通职工群众诉求渠道工作贯穿于公司工作的各个 环节和履行职能的过程之中，既要收集和反映多数职工群众的愿望，也要注意不同利 益群体和少数人的合理要求，通过畅通职工群众诉求渠道，及时准确地聚合、表达民 声民意。3、突出维护群众利益。及时受理、解决职工生
12、产生活中的困难和问题，把群众 最关心、最直接、最现实的利益问题作为畅通群众诉求渠道工作的重要内容，切实维 护群众的合法权益。四、职工诉求表达及解决方式1、可通过信函、电话、企业 0A、微博、QQ群、微信群等方式合理反映合理诉求和意见建议；可到工会办公室当面反映合理诉求和问题，工会办公室地址： ；反映诉求可实名也可匿名，工会将做好诉求人的保密工作。2、职工一般诉求由工会协调行政部门直接办理；重大事项由工会与行政协商后， 通过沟通协商会议予以解决。XX公司 XX年X月X日第三步 征集协商议题征集协商议题工作是工会维护职工合法权益的前提和关键， 企业工会可以通过深入职工调研、与职工谈心交心、设立职工
13、意 见箱、开通热线、开设博客、微博，建立微信、 QQ 群等多种方 式，广泛收集职工群众的意见建议，并详细登记、认真梳理，辨 别真伪，形成初步协商议题。对初步确定的协商议题，工会应当 事先与企业行政做好沟通，共同研究，最终确定协商议题。1、协商内容（ 1 ）涉及职工合法权益和切实利益的相关问题，职工在日 常工作生活中遇到的现实困难和问题；（2）职工对改善企业生产、经营管理等方面的合理化建议； （ 3）企业行政认为有必要向工会、职工通报说明的企业有 关情况；（4）其他需要协商沟通解决的事项。2、协商议题产生程序 （1）工会详细登记、梳理职工合理诉求，初步协商议题； （ 2）工会整理确定的初步协商议
14、题，首先应与行政做好沟 通协商，共同研究；（3）确定沟通协商会议会议题；（4）召开工会与行政沟通协商会议。3、分厂（车间、班组）征集协商议题记录本（样式）公司分厂（车间、班组）征集协商议题记录本 年月日序号姓名内容时间提出人 签字1张三XXXXX年X月X日2李四XXXXX年X月X日注：此表用于在分厂、车间、班组征集协商议题，由分厂（车间、班组）工会负 责人统一整理后上交企业工会。4、议题汇总分类表（样式）议题梳理汇总分类表类别内容责任部门责任人备注职工诉求类XXX工程部XXXXXX后勤部XXX合理化XXX科研部XXX建议类XXXXXXXXXXXXXXXXXX其他类XXXXXXXXXXXXXXX
15、XXX注：此表由工会负责进行梳理，对职工提出的协商议题进行梳理分类，上报企业 行政，初步确定协商会议议题和人员。5、职工诉求记录表（样式）职工诉求记录表受理方式：谈话口电舌专达网络编号：（）号受理时间受理类别诉求人单位电话诉求内容由工会客观事实的反映职工提出的合理诉求和合理化建议，并按照内容分类整理填写好。诉求办理意见1、工会根据协商议题提出初步的办理意见报经企业行政分管负责人 同意后，转交办理部门。（工会主席签字）2、企业行政分管负责人审批意见。（企业行政分管负责人签字）职能部门意见（解决措施）职能部门可以及时有效解决的，提出解决措施；如职能部门不能及时 有效解决的，由工会参与行政沟通后，召开沟通协商会议。（职能部门负责人签字）注：此表由工会负责组织填写，经行政同意后，抄送职能部门，职能部门的办理 意见，按照要求
