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1、力推金融创新 助推经济腾飞 力推金融创新助推经济腾飞 涟源市财金办副主任肖志凌 本土成长起来的三一重工,把“一切源于创新”作为企业的发展之魂。以创新支撑跨越。从02年销售收入5亿，跃增到201年的50亿。世界50强索尼公司以“不断变革和创新技术为人类带来快乐”为价值目标。21年销售收入76亿美元。足见创新魅力。 金融作为现代经济命脉的核心,“金融创新”成为推动经济发展方式转变的重要力量。最早实施金融管制放松的美国，以“金融创新”，至今吸收全球7%的金融资源。201年，全市新增贷款亿元,其中4.5亿元是靠创新组织和产品产生的。 去年1月初召开的中央经济工作会议提出：要以科学发展为主题，以加快转变
2、经济发展方式为主线,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性,推进经济结构调整,大力加强自主创新。前不久召开的市委经济工作会议,明确了我市经济社会发展的宏伟蓝图:紧扣“主题”、“主线”,以经济结构调整和产业优化升级为重点，强力推进“四化两型”进程，打造“三基地二中心”。要理解好、把握好、落实好中央及市委经济工作会议精神,首先必须研读政策，研判形势。国家“实施稳健的货币政策”，我个人理解，既不是从紧,也不是从松，而是回归常态。研读政策，要把握“四个基本”，基本思路是中央采取总量对冲,增量控制与适度升值、谨慎加息、适当控制流入资本等对策，控制通胀性、收缩流动性，促进
3、货币政策回归常态。基本取向是积极稳健,审慎灵活。基本任务是调结构、防通胀、保增长。基本要求是把好流动性这个总阐门,把信贷资金更多投向实体经济,特别是“三农”和中小企业。对中央的货币政策，要辩证看待，科学应对,既不要盲目乐观，更不要妄自悲观。中央政策表面来看,越来越紧。从9年的“宽松”到1年的“适度”，再到今年的“稳健”。信贷总量22年0万个亿，2021年8万个亿,21年专家预测7.万亿元。但同时应该看到,中央政策具有宏观性，实行的是无差别管理。透过字里行间,我们仍可以看到具体操作上犹存的“曙光”。从基本思路看,强调了宏观调控的“针对性”和“灵活性”，针对哪些地区、哪些产业,不言自明;从基本要求
4、看，提出了“调节有度”，要求把资金更多投向实体经济,特别是“三农”和中小企业。这里的“更多”，我的理解是比往年“多”,比其他行业多;从基本取向看，“灵活”与“审慎”相提并论;从基本任务看,“调结构”是目标，“防通胀”是底线。从这里的分析我们不难判断,中央政策出台的初衷还是要把经济搞活搞好，而不是搞乱搞“死”。对于涟源,不应是政策调整的重点地区,甚至还可成为受益地区。 201年,中国仍将面临较大的通胀压力，防控“上涨”物价，打压“高涨”房价，放在货币政策调控的突出位置。流动性过剩是当前金融调控面临的最大挑战。特别是储蓄率过高，消费率过低的结构性矛盾。 结合市情，就是要引导金融机构，把信贷资金,更
5、多地投向实体经济，特别是“三农”和中小企业。重点关注涟源支柱产业煤炭工业。以金融创新推动涉煤企业优化重组，支持优势产业做强，传统产业做精。2021年,市政府提出新增贷款1个亿,这个目标是可行的,也是可以实现的。 一、要着力金融理念创新 金融创新首要任务是理念创新。金融业竞争日趋激烈，需要金融企业不断创新才能生存发展。金融发展史上的每一次重大突破都源于创新。创新包括金融体制创新、金融产品创新、金融管理创新和金融理论创新等等。创新需要金融企业确立创新理念,扩充想象空间。要想“无缝对接”金融政策,既要“红灯亮了绕着走”,也要“等来绿灯放心走”,更重要的是“创造绿灯快步走”。我们过去的许多“土”政策在
6、有了普遍意义后，许多变成了政策，过去的许多政策有了稳定的基础后变成了法律。这就是创新思维。涟源金融业既要吐故纳新，更要弃旧扬新。 二、要着力金融组织创新 社区性新型金融机构主要包括村镇银行、资金互助合作社和小额贷款公司。目前我市新成立了2家非银行业金融机构,即源方小额贷款公司和鼎盛汇祥投资担保公司。源方注册资本000万元,自202年4月26日开业，至01年底，公司累放贷款148笔，贷款金额1.3亿元。实现贷款收入659万元。鼎盛汇祥公司注册资本1亿元，自201年12月开业至201年12月底，共为家中小企业融资担保1805万元,实现担保收入8万元。当前政府要为新型金融机构的引进和市场准入创造便利
7、，要巩固壮大现有小额贷款公司和融资性担保机构，充分发挥金融体系的“有力补充”和“拾遗补缺”作用。尽快提高小型金融机构的资产业务覆盖率。同时要积极创造条件,努力抢抓机遇,积极筹建村镇银行。要支持农村信用社深化改革,鼓励农村信用社改制为农村商业银行。促进三农产业做大，金融事业做强。 二、着力金融产品创新 一是继续加强“银煤联手”,做活“煤业”文章。我市素有“煤炭之乡”美称，已形成了“煤矿”、“煤机”、“煤电”、“煤焦”、“煤化”、“煤贸”为一体的涉煤产业。2021年，全市95家煤矿，实现工业产值2亿元，上缴煤炭税费1.亿元。全市煤炭机械规模企业1家。实现工业产值5亿元。上缴税金.2亿元。继202年
8、市工行、市建行打破向煤矿贷款禁区，去年市工行与担保公司合作支持煤矿技改扩能;市建行向煤焦企业成功办理140万元贷款业务,实现银行与“煤业”的有效联姻。为农村经济播散“及时雨”,为农户和企业构筑“聚宝盆”。 二是以“联贷联保”为推手，创新金融产品的投放。“联贷联保”即企业“组团”,联合贷款、联合担保，无需抵押、质押。去年,市建行在全市率先推出“联贷联保”新产品，为我市的锦源煤业、大华福利煤业、湖南腾达煤焦实业、安立煤业四家企业联合贷款800万元。市信用联社以“库存产品”为质押，创新贷款4000万元。各金融机构可以此为借鉴,在巩固小企业动产质押贷款、应收账款质押贷款、青年创业贷款等信贷产品的基础上
9、,推行中小企业联贷联保、订单农业贷款、林权质押贷款等新型信贷品种,满足我市中小企业发展的多元融资需求。 四、着力金融服务创新 现代金融更注重“民生金融”。我相信,我们在场的绝大多数，都可以切身地感受到“刷卡消费”带来的便利和便捷。这说明,现代银行电子化程度的实施,带来了金融技术创新和服务管理方式的创新。金融创新,服务先行。一方面要简化信贷流程。推广“信贷工厂”模式，推行“平衡作业”模式，提高贷款审批效率,缩短办贷时间；另一方面要改善支付环境。服务手段电子化、信息化和规范化。通过增设atm机、pos机,发展和普及网上银行、电话银行、手机银行业务,做好网上税费扣缴和民生资金直达“双服务工程”。大力
10、推动农村惠农卡、信用卡、直补一卡通等业务发展。使金融的服务最大限度地惠及人民群众。 商业银行应大力开展手机银行业务。随着g服务的兴起，手机银行技术的不断成熟，手机银行与“三农”市场更加贴近。从农村地区看,金融成本过高和金融网点覆盖不足一直是制约农村地区金融发展的主要因素。手机银行可以帮助银行解决建立网点和处理小额交易两大成本问题,降低低收入人群和居住在偏远地区的人们获得金融服务的成本，从而实现金融服务的可持续性。 五、着力融资主体创新 金融市场发育情况，是一个地区金融业发达程度的重要标志。我们要以改革创新的精神,加快培育优质融资主体,激活金融要素,提升经济自主增长能力,适应经济社会发展需要。加
11、大“银保合作”力度。保险的重要功能之一是经济补偿，这实际也是一种融资方式。要在保险领域里，通过整合资源,推进政策性农业保险,鼓励保险公司多与中小企业信用担保，实现“银”“保”共享、双赢局面。加快“企业上市”步伐。企业上市是建设现代企业的必由之路,也是财源建设的重大举措。推动企业上市融资，可实现“间接融资”与“直接融资”的结合。省政府已出台鼓励和支持企业上市的政策，政府应积极鼓励,切实引导。江苏省江阴市,人口8万,有上市企业1家,融资10亿,这与政府的扶持与引导是密不可分的。一个地方只要成功推出1家上市企业，可拉动地方1/5的产业。其融资效果，地方品牌效果，比几届招商引资效果还要突出。目前，我市已推荐远扬煤机和湖南回春堂制药两家企业入选湖南省上市企业后备库,争取年内，入选省级上市企业后备库实现“零的突破”。第 1 页 共 1 页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。
