学校自我评价的作用

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1、学校自我评价的作用目前，学校自我评价作为一种重要的学校评价类型，已 经在实践中被广泛采用，其理论研究也在逐渐走向深入。学 校自我评价对促进学校发展的作用已经在北京等地的实践 中得以印证。所以，从实践中归纳和概括出，分析其产生的 外部环境条件和内部机制，对把握评价设计和实施的目的和 条件，让更多学校进一步有效运用学校自我评价，充分促进 学校发展，将起到积极的影响。一、相关概念分析（一）作用的概念作用是指事物在一定外界环境与条件下，与它事物发 生联系，对它事物产生的影响与效果。全面理解作用， 需要掌握以下要点：一，事物的作用是外显的，通过一事物 对它事物产生的影响与效果显示出来；二，一事物之所以能

2、 对它事物产生作用，是与它的功能结构分不开的，事物的结 构决定它的功能，事物的功能决定它的作用，一事物功能的 发挥，就产生作用；三，一提到作用，就离不开产生影响和 效果的对象。事物的作用，按其发生的相互关系可分为作用 与反作用，按其产生影响与效果的方向可分为正作用与副作 用，按其影响的程度可分为直接作用与间接作用等。本文只 讨论积极的、正面的影响与效果，即正作用。（二）教育评价作用的概念在作用概念基础上，把施加影响的事物确定为教育评 价，就可以理解教育评价作用。教育评价作用是指教育 评价活动对评价对象产生的影响和效用。所以，教育评 价作用是通过评价活动与评价结果实现的，它产生于被评价 对象，而

3、且它的产生需要一定的外部环境与条件。目前，教 育评价辞典（1998）已经概括出教育评价的作用大致可分 为三种：保证教育目标的实现；使教育系统的运动处于令人 满意的状态；调动各方面的积极性。教育评价作用与教育评价功能既有联系，又有区 别。教育评价功能指教育评价本身所具有的、可以对教育 对象产生影响或变化的功效与能力。教育评价功能由教 育评价系统内在机制决定，是一种潜在的功效与能力；教育 评价作用是教育评价潜在功效与能力的实现，是教育评价功 能的外现形式。所以，教育评价的功能和作用本质上都是由 评价的结构决定的。教育评价功能问题涉及教育评价的指导 思想、人们的教育观念与教育思想等，对功能的研究更多

4、是 从理论上进行分析；而对作用的研究，则要关注功能发挥的 条件、目的、效果，更多是从实践层面进行归纳和概括。教 育评价的功能分导向功能、改进功能、指挥功能、教育功能、 预测功能、鉴定功能、交流功能、激励功能和管理功能等， 这些功能的发挥就产生了诊断作用、标准作用、反馈作用和改进作用等。（三）学校自我评价作用的概念学校自我评价作用是教育评价作用的下位概念，目前还 没有以概念形式明确提出来，但对它的分析更多侧重在自 我评价上。自我评价是指评价主体自己依据评价原理对照 一定的评价标准主动评价自身的评价类型。赵必华认 为：学校是发展的主体，应该而且必须是评价的主体；学校 自我评价是以学校内部自评组织为

5、主体，建立相应的学校内 部自评机制，对照自我设定的评价标准对学校发展状况作出 价值判断的过程。所以，学校自我评价作用是指学校自 我评价对学生和教师以及学校办学管理与教育教学产生影 响或变化的功效与能力。广义的自我评价包括教师对自己工作的总结，部门负责 人对本部门工作所做的自我检查，狭义的自我评价特指那些 严格按照与他人评价相同的标准所进行的评价。所以它既可 以是集体自评，也可以是个体自评；既可以是综合评价，也 可以是单项评价。自我评价的过程就是自我诊断、自我反思、 自我调控、自我完善、自我发展的过程，外界的行政力量应 该尽少干预。自我评价的优点是不受时间和场合的限制，灵 活省力，耗资较少，可连

6、续操作，作用深远、效果持久；缺 点是客观性不足，还可能激励性不够。自我评价一般在他人 评价之前，或穿插在他人评价过程中进行，用以证实或完善 他人评价的结果，而且要与外部评价、专家评价配合使用。 学校自我评价的主体可以包括干部、教师、学生和家长，评 价主体对学校各方面工作的评价，比如学校办学、管理、教 学的评价，校长评价、教师评价、学业成就评价，校内考试、 学生综合素质评价、学校发展规划评价、学校德育评价、体 育卫生工作评价等都是学校自我评价的不同内容和类型。所 以，学校自我评价的对象既可以是某一类角色的群体或个体 的人，也可以是某一方面的工作。学校自我评价的不同评价 主体、评价内容、评价标准、

7、评价类型、评价特点决定了评 价的作用是多方面的。但本文分析的着眼点在于评价对学校 发生的影响或效用，而不是从不同的评价类型等角度进行分 析。二、分析学校自我评价在实践中发挥了教育评价的诊断、标准、 反馈和改进等作用，具体对于学校发展来讲，则体现为促使 学校全面认识自我，衡量学校各项工作的水平，监控学校发 展过程，激励学校改进，促进学校内涵发展、可持续发展与 自主发展。当然，不同类型自我评价的作用是不同的，而且 通常某项或一系列的自我评价活动既可能独立地进行，也可 能为配合学校的具体工作（如卫生达标检查）配套进行；再 考虑到自我评价本身既要经过一个过程，又要有结果反馈环 节，这些都使得某一项自我

8、评价活动的作用是多元的，而且 交织在一起，还可能对不同评价对象的作用有所区别。实践 中，有些作用虽说是间接的，比如自我评价作为一种手段加 强了学校管理，但这项作用很重要。总的来说，学校自我评 价具有以下几种主要作用。（一）促使学校全面认识自我学校自我评价，通过校内不同角色人员对学校各方面工 作的认知对比，可以使学校更客观全面地认识自己，把握学 校工作现状，分析优势和问题，挖掘学校的潜力和存在问题 的原因。实践中很多学校把全面体检式自我评价的结果作为 学校制定发展规划的依据，也有学校在具体的单项工作中采 取自我评价进行诊断。自我评价能否使学校全面认识自我， 取决于是否有正确的评价指导思想、是否掌

9、握充分可靠的评 价信息、是否科学客观地分析评价信息、教育工作中的问题 能否准确发现及是否找到存在问题的根源。比如，北京市教委委托的基础教育阶段学校发展评价及 数据库建设项目所开展的中小学校评价通过诊断性评价、形 成性评价和总结性评价，让学校对比自身内涵发展的条件性 内容（学校干部、教师、学生及家长基本情况）、过程性内 容（干部队伍、教师队伍、德育、教学、体育卫生、心理健 康、校园文化、资源管理等八个方面工作现状）和结果性内 容（四类主体对学生综合素质发展水平的满意度）的变化情 况，评价学校发展的程度。该项目以突出主题的各种问题设 计问卷，搜集四类评价主体（学校干部、教师、学生和家长） 对学校各

10、方面工作的评价信息并得出评价结论。例如北京市 第一一四中学从调查中发现，在对学校干部分工明确、 团结协作方面，所有干部和%的教师认为是很符合和比 较符合，对干部能带领我们不断提高办学水平认为很符 合和比较符合的教师各占，这样的自我评价数据使学校 认识到自身的优势，即学校干部队伍在校长带领下，求新、 务实、勤奋，精神面貌好，开拓进取及团队精神都很强，学 校干部、教师队伍的整体素质得到校内外人员的充分肯定。 再比如，该校对学生综合素质发展水平现状的评价数据显 示，教师对学生各方面素质的满意度比干部评价、学生自评 和家长评价都要低，而且低的幅度很大。经过对教师的发展 环境和待遇、生源质量等方面的分析

11、，该校认为最根本的还 要从教育观、人才观和质量观上找原因。针对教师如何看待 学生的问题，该校明确提出以人为本，以课改为契机，促进 学校内涵发展的教学改革总体思路，学校就此申报了 人性 化教与学和初中教学质量相关因素研究的区级十一五规 划课题，并在学校三年规划中，明确提出要进一步提 高学校教科研水平，使教科研工作落实在提高办学质量和师 生共同发展上的目标。事实证明，学校各项工作的责任部 门在分析来自四类主体评价信息的差异时，得出很多有价值 的结论，使得学校能够全面认识自身各方面工作现状。（二）衡量学校各项工作的水平，监控学校发展过程学校自我评价作为评量学校教育状况的尺度或准则，能 够衡量学校是否

12、已达到规定标准，区分学校整体或某方面工 作的优劣程度，这是教育评价标准作用的具体体现。依据自 我评价所参照标准的不同，评价的作用有所区别。如果依据 来自学校外部的绝对标准，评价可以主要起鉴定的作用；如 果依据学校自身发展过程中某一阶段的状态，衡量现在是否 取得进步，则更有利于学校分析自身内部的因素，取得更好 的发展。自我评价到底起到鉴定还是促进发展的作用，并不 完全取决于其所依据的标准一当然这是很重要的决定因素， 更取决于对待评价结果的态度和结果使用方式，即依据外部 绝对标准的自我评价也可以具有诊断和促发展的作用，依据 自身内部标准也可以进行鉴定和评优。学校既可以依据某一 次自我评价的结果衡量

13、某项工作的发展水平，也可以通过连 续的自我评价监控自身发展过程，调整预期的学校发展路 线。自我评价的这项作用能否充分发挥，取决于评价的目的 是否明确，标准设置是否合理，评价手段是否可行。比如江苏省普通高中星级评估是对学校实施的等级鉴 定，每个等级都有绝对标准：一星级突出办学合格性，二星 级突出基础发展性，三星级突出主体骨干性，四星级突出实 验示范性，五星级突出国际可比性。学校在评定星级前先要 对照预期的星级标准进行自评。由于部分指标的标准有明确 的量化要求，学校很容易据此判断是否达到某个星级的要 求。再比如上海市要求学校通过自我评价监控发展规划和年 度工作计划的达成度。以普陀区为例，该区要求学

14、校对发展 规划及实施主要从前后规划的衔接、学期（年）计划与规划 的吻合、部门工作计划与规划的一致性、是否有检讨实施的 制度予以保障四个视角进行自评。自评分常规自评和集中自 评，学校常规自评一般用周或月工作计划来落实，对其中开 展的工作进行小结、反思、评价和建议；集中自评以学期（年） 为单位，学校各层面依据工作计划撰写自评报告，学校的学 年自评报告和量表报区教育督导室，为学校规划结束期的外 部教育督导评价奠定基础。学校在规划实施过程中允许不断 修改、补充和完善发展目标。（三）激励学校改进自我评价的实施过程和评价结果的反馈都能起到激励 被评价对象改进的作用。改进作用，是教育评价的根本目的， 也是教

15、育评价的其他作用（如诊断作用、标准作用、反馈作 用等）的共同着眼点。自评实施前，被评价者首先要了解评 价方案，反复学习评价细则和指标要素，熟悉评价标准。这 一过程激励被评价者对照标准改进自己的工作。当评价信息 或评价结果反馈给评价对象，能够促使评价对象克服不足， 改正缺点，争取发展和进步。由于评价结果由被评价者自主 建构，而且其适用范围相对较小，甚至仅在学校内部或者直 接针对责任部门，所以更有利于其改进作用的发挥。发挥教 育评价的改进作用，最根本的是要激发评价对象的积极性。 自我评价激励学校改进的作用能否充分发挥取决于评价是 否既重视结果也重视过程与条件，评价结果是否具有客观 性、公正性和激励

16、性，评价结果的反馈渠道是否畅通、反馈 的信息是否可靠、反馈是否及时，是否能为被评价对象设定 或激发他寻找并确定合适的目标。比如吉林省白城一中自1985起开发并实施了具有本校 特点的课堂教学评价指标体系和自我评价，课堂教学评价方 案的每次修订都来自学校自评的结果。这种自我评价不断调 整学校教研方向，也启发和鼓励学校不断向自评要办学的效 益。尤其是在近十年中，学校明确贯彻以评促改的治校方 略，坚持纵向的自评，调动了广大教职工的积极性，提高了 教学质量，扩大招生规模，改善办学条件，促进了学生、教 师和学校的共同发展，成绩显著。（四）促进学校内涵发展与可持续发展学校内涵式发展是相对于外延发展的质量发展，强调提 升学校的办学质量，将学校中教学、德育、师生互动等作为 学校改革与发展的重点，强调特色发展和创新发展。内涵式 发展的特点是依靠学校内部的力量，建立