工程管理摘要

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1、一、建设工程工程造价控制的重要意义 建设工程的造价控制贯穿于工程的全过程,即工程决策阶段、工程设计阶段、工程实施阶段和竣工阶段都关 系到建设工程的造价控制。统计资料显示,在工程决策阶段及设计阶段,影响建设工程造价的可能性为30%-75%,而在实施阶段影响建设工程造价的可能性仅 为5%-25%。显而易见,控制工程造价的关键就在于工程实施之前的工程决策和设计阶段,工程决策是决定因素,而设计那么是关键因素。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额,更积极的意义是要促进建设、工、设计单位加强管理,使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用,取得最正确的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作,对保证

2、和加速思经济开展具有一定意义。二、控制建设工程工程造价的措施建 设工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内,随时纠正发生的偏 差,保证工程投资目标的实现,以求在各个建设工程中能够合理地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益,最终实现使竣工决算控制在审定的概算额内,防止 “三超现象的发生,为了有效控制工程造价,应做好以下几方面工作:一决策阶段工程造价的控制工程造价确实定与控制贯穿 于工程建设全过程,但决策阶段各项技术经济决策,对该工程的工程造价有得大影响,特别是建设标准水平确实定、建设地点的选择、工艺的评选、设备

3、选用等,直 接关系到工程造价的上下。据有关资料统计,在工程建设各大阶段中,投资决策阶段影响工程造价的程度最高,即到达80-90%。因此,决策阶段工程决策的内 容是决定工程造价的根底,直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价确实定与控制是否科学、合理的问题。1、编制投资估算的必要性投 资估算是根本建设前期工作中的重要环节之一。是决策性的文件,它是研究、分析建设工程的经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准后,估算就作为设计任务 下达的投资限额,对初步设计概算起控制作用,并作为奖金筹措及向银行贷款的依据。因此,在经济工作中应该实事求是的反映设计内容,反映建设地区的经济状 况,从估算开始就要正确

4、完整地反映工程工程的建设投资。2、投资估算必须是设计的真实反映在投资估算中,应该实事求是的反映 设计内容,这就要求设计人员从工程规模和工程内容上真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比拟,方案要优化,设计方案不仅技术上可行,而且经济上更应合 理。所以工程经济人员从建设方案的优选开始,就应该渗透到设计的全过程中去,按照工程造价管理的原那么,合理预测投资估算中各种动态因素的变化,尽可能打足 投资不留缺口,这是编制投资估算工作的关键,也是下阶段的重要依据。二设计阶段工程造价的控制工程设计是建设工程进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是处理技术与经济关系的关键性环节,是确定与控制工

5、程造价的重点阶段。1、优化设计方案,有效控制工程造价设 计质量和尝试是否到达国家规定、功能是否满足使用要求,仅关系到建设工程一次性投资的满足使用要求,不仅关系到建设工程一次性投资的多少,而且在建成交付 使用后影响工程的经济效益。国外专家指出,虽然设计费用占工程总投资的比例很小,不到1%,但它对工程造价的影响程度到达75%。很显然,搞好工程设计阶 段的造价控制是有效控制工程造价的关键,重施工、轻设计的观念必须克服,控制工程费用应从设计抓起。因此,建设单位在审查设计单位的设计时,要重视设计方 案的优化,利用各种指标对厂区总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比拟,这两方面的设计不仅对工程造价

6、产生重大影响,而且对施工及投产后的生 产、经营都有重大影响。在选择工艺技术方案时,应从我国的实际出发,以提高投资效益为前提,积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。一般 来说,先进的技术方案劳动生产率高、产品质量好,但是所需的投资较大,因此,要认真进行经济分析,根据我国国情和企业的经济实力,确定先进适用、经济合 理、切实可行的工艺技术方案。在工业建设工程中,设备投资约占建设投资的40%-50%,在设备设计与造型过程中应尽量采用标准化、通用化和系列化生产的 设备,尽量立足国内,对于需要进口的设备应注意与工艺流程相适应和与有关设备配套,不要重复引进。2、对工程工程实行限额设计控 制工

7、程造价,在设计过程中采用限额设计。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工 图设计,同时各专业在保证到达使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制不合理变更,保证总投资额不被突破。分解投资和工程量是实行限额设计 的有效途径和主要方法,它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业,然后再分解到各单位工程和各分部工程,通过层层分解,实现对投资限额的控 制和管理,也同时实现了对设计标准、设计标准、工程数量、与概预算指标等各方面的控制。初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计,控制概算不超过投资估算

8、,主要是对工程是和设备、材质的控制。为此,初步设计阶段 的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据,对可行性研究阶段不易确定的某些工程量,可参照设计和通用设计或类似已建工 程的实物工程量确定。在初步设计限额中,各专业设计人员要增强工程造价意识,严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及保证使用功能的条件下进行设 计,力求将工程造价和工程量控制在限额内。为鼓励、促进将工程造价和工程量控制在限额内。为鼓励、促进设计人员做好设计方案选择,要把竞争机制引入设计 中,实行设计招标,促进设计人员增强竞争意识,增加危机感和紧迫感,克服和杜绝方案比选中的片面性和局限性以及经验

9、主义。三实施阶段工程造价的控制工 程工程的实施阶段是建筑物实体形成阶段,是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大,涉及面广,影响因素多,施工周期,政策性变化,材料设备价格,市场 供求波动大等等。要提高建设质量,控制工程造价,发挥投资效益,就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能,从而加强了对工程工程建设的全方位、 全过程的造价控制。由于建设工程的复杂性,影响因素的多变性的特点,工程实施阶段往往会出现一些意想不到的费用。1、有效控制工程变更和现场经济签证在 工程建设工程中,工程变更和现场签证是不可防止的,但要进行有产的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞,除在审核时把关外,还应在甲乙方的图

10、纸会审、设计 院的技术咨询中消除,总之,应消灭在开工之前。设计变更应尽量提前,变更发生得越早,损失越小,反之就越大。为此,必须加强设计变更管理,尽可能把设计变 更控制在设计阶段初期,尤其对影响工程造价的重大设计变更,更要用先算帐后变更的方法解决,使工程造价得到有效控制。2、严格审核工程施工图预算根据施工图设计的进度方案和现场施工的实际进度,及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计局部,要加以详细分析,找出原因,并及时与工程负责人通气,调整或修正控制目标,对工程造价实施动态控制。3、择优确定专业分包单位,防止少数垄断性行业任意抬价。在 工程建设中,有些特殊专业工种不得不委托专业施工单

11、位承当,如变赔电所安装工程、通讯工程、绿化工程等,而这些行业往往又带有一定的垄断性质。如:每个建 设工程的变配电系统必须由供电部门所属的三产负责从设备采购到安装高度的总承包。而且价格是一口价。在这些工程中,首先应该尊重供电部门的“规定,由他 们总承包变配电系统,另一方面要求允许另一家供货商参与竞争,最后终于了取得了较好的效果,设备采购价比借贷 电局原先指定厂商的报价降了20%左右。4、深入现场,收集和掌握施工有关资料在 工程施工过程,审价人员和费用控制人员经常深入施工现场,对照图纸观察施工情况,有时与监理、总承包方及施工人员进行座谈,了解、收集工程的有关资料,及 时掌握现场施工动态;协助业主及

12、时审核因设计变更、现场签证等发生的费用,相应调整控制目标,并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。三、结尾建设工程造价确实定与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段,解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题,只有在工程建设的各个阶段,采用科学的计价方法和切合实际的计价依据,合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算,才能提高投资效益。我 国已参加WTO,正有逐步尝试实施国际通行的做法,有的地方开始工程量清单报价的试点工作,我们进入国际市场时不会手足无措。应加快工程造价领域的立法, 使工程造价行业管理纳入法制化,标准化的轨道,防止“入世后带来的冲击,这就要求我们

13、深入学习和深刻理解WTO具体规那么和条文,认真研究WTO成员国主 要的对手态势,树立国际化意识以适应参加WTO后引发的新形势、新变化、新问题和新要求。摘要:工程建设监理的中心工作是对工程工程实施投资、质量、进度三方面的控制,使工程工程在保证质量和满足进度要求的前提下,实现实际投资不超过方案投资。投资控制工作的好坏,直接影响到工程的工期和质量;而投资控制方法是否合理,更直接影响到整个工程的监理效果。所以,必须在监理工作中配备既懂工程技术又懂经济、管理和法律知识,具有实践经验和良好职业道德素质的复合型人才-造价工程师。关键词:工程造价工程监理造价工程师在监理工作中是建设工程造价工作的重要组织者和负

14、责人,具有工程计量审核权、支付工程进度款审核权和工程造价审批权,对维护国家和社会公共利益,维护业主和承包商利益,维护监理单位自身权益,有着不可替代的地位和作用。造价工程师在工程工程立项决策到竣工投产全过程监理工作中,负责编制或审核投资估算、设计概算、施工图预算,以及工程工程的设计、招投标、施工、结算等各阶段的投资控制工作。造价工程师作为投资控制组负责人,对总监负责,做好投资工作的事前、事中、事后控制。防止决算超预算,预算超概算,概算超估算。为完成投资控制的监理目标,必须完善投资控制的组织措施,建立健全监理组织,明确职责分工及有关制度,落实投资控制的责任。投资控制组应有二个管理层次:一控制层。由

15、造价工程师和专业监理工程师组成。具体负责监理规划中投资控制的实施,确定目标控制的方法和手段,制订控制措施。专业监理工程师负责工程计量确认签证,造价工程师负责审核。二作业层。由具有资格证书的概预算专业人员和监理员组成。具体负责工程计量并签署原始凭证;监理日记中对人力投入、材料数量、质量、价格、不可抗力等关系到投资控制的情况应尽量详细记录,为控制层提供投资控制第一手材料。如何在监理工作中发挥造价工程师的作用,笔者认为,应从设计、招投标、施工、竣工结算四个阶段的投资进行重点控制。1、设计阶段的投资事前控制工程作出投资决策后,控制工程投资的关键就在于设计。为实现各设计阶段的投资控制目标,造价工程师可采

16、取以下监理措施:11、设计合同应明确突破限额设计的责任。造价工程师在各设计阶段进行投资控制时,要将投资限额按投资控制目标分解到各专业设计人员,使设计人员清醒认识到设计应该从经济角度出发,进行多方案设计优选,及时采取纠偏措施,既满足工程质量和功能使用要求又不超投资限额。造价工程师应协助业主在签订设计合同时,明确突破限额设计的责任。如果因设计原因超投资限额,设计人员必须无偿修改、返工;因设计责任进行工程变更,导致超投资限额后果的给予处分。12、运用标准设计和价值工程原理。1、标准设计是经批准的整套标准技术文件图纸。运用标准设计可以节约设计费用,加快施工速度,保证工程质量,较大幅度降低工程造价。因此造价工程师应大力推广标准设计。2、价值工程价值系数V=功能系数F/本钱系数C原理通过对功能和本钱的分析,将技术问题

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