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1、前 言坚持安全生产，防止重大事故发生是党和国家在生产建设中一贯坚持的指导思想和基本原则，是发展我国经济的一项重要政策，是企业生产与管理的重要内容。企业在生产活动中，本身存在的危险有害因素，对周围环境及人群造成危害，如果不采取有效的预防措施，甚至会酿成灾难性重特大事故。推行企业建设项目安全预评价工作，是实现安全生产的一项治本之策，认真执行这一制度，将从源头上夯实安全基础，确保企业建设项目具备完善的安全生产条件，提高安全功能和本质安全程度，避免先天不足，防止安全欠帐，为实现今后安全生产奠定可靠的物质技术基础。xxxx为了改善塔机、施工升降电梯、压路机等工程机械产品制造瓶颈工序，同时提高了生产能力和
2、产品表面质量，根据工程机械行业国内、外发展的要求，利用当代先进适用技术，对结构件涂装生产线进行技术改造。该项目总投资3800万元，新建塔机涂装车间，调试坪、结构件存放场；增加抛丸涂装生产线等涂装工艺装备及完善其它配套设施。受xxxxxxxx委托，xxxx承担了该公司结构件涂装生产线建设项目安全预评价工作。本着服务企业、服务安全、服务经济建设的宗旨，xxxx进行了充分准备，成立了评价组。明确评价责任，严格评价程序，并深入现场进行了实地考察、资料搜集，并在开展大量工程调研和工程类比的基础上，完成了xxxx结构件涂装生产线建设项目安全预评价报告。本预评价报告由评价组成员集体完成。在本次评价工作中，得
3、到了xxxx市安全生产监督管理局的大力支持和委托单位的密切配合，在此表示衷心的感谢！xxxx 二00九年六月目 录第一章 概 述1.1评价依据1.1.1法律、法规和规章（1）中华人民共和国安全生产法（国家主席令第70号）（2）（国家主席令第60号）（3）（国家主席令第28号）（4）中华人民共和国消防法（国家主席令第4号）（5）建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法（中华人民共和国劳动部令第10号）（6）关于加强建设项目“三同时”工作的通知（发改投资 1346）（7）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）（8）特种设备安全监察条例（2009修正）（国务院令第549号）（9）压
4、力容器安全技术监察规程（质技监局锅发 154号）（10）机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部令第61号）（11）关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）（12）气瓶安全监察规定（质技监局发 250号）（13）起重机械安全监察规定（劳安字 8号）（14）漏电保护器安全监察规定（国务院发布，1996年6月1日）（15）建设项目职业病危害分类管理办法（卫生部第49号令）（16）劳动部关于颁发（爆炸危险场所安全规定）的通知（劳部发【1995】56号）（17）关于加强有色、冶金、建材、机械、轻工、纺织、烟草、电力、贸易、服务、交通、军工、民爆、信息产业、城市燃
5、气等行业建设项目安全设施“三同时”监管工作的通知（xxxx安监管二【2006】132号）（18）xxxx省安全生产条例（xxxx省第十届人民代表大会常务委员会公告，第41号）（19）关于切实做好重大危险源监察管理工作的通知（xxxx安【2004】21号）（20）危险化学品管理条例（中华人民共和国国务院令 第344号）1.1.2主要标准、规范（1）安全预评价导则（AQ8003-2007）（2）安全评价通则（AQ8001-2007）（3）工业企业总平面设计规范（GB50187-93，1994.5.1实施）（4）机械工业职业安全卫生设计规范（JBJ18-2000）（5）工业企业厂内铁路、道路运输安全
6、规范（GB4387-94）（6）建筑设计防火规范（GB 50016-2006）（7）建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）（8）建筑物防雷设计规范（GB50057-94，2001年版）（9）建筑抗震设计规范（GB50011-2001）（10）爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB50058-92）（11）采暖通风与空气调节设计规范（GB19-1987）2001版（12）建筑采光设计标准（GB/T50033-2001）（13）建筑照明设计规范（GB50034-2004）（14）供配电系统设计规范（GB50052-1995）（15）低压配电设计规范（GB 50054-95）（16）电
7、气装置安装工程母线装置施工及验收规范 GBJ14990（17）电气设备安全设计导则 GB 4064-83（18）电力装置的继电保护和自动装置设计规范 GB50062-92（19）电力装置的电测量仪表装置设计规范 GBJ6390（20）电击防护装置和设备的通用部分GBT 170451997（21）漏电保护器的安装与运行（GB/T13955-1992）（22）安全标志（GB 28941996）（23）安全色使用导则（GB 161791996）（24）消防安全标志设置要求（GB 156301995）（25）固定式钢直梯安全技术条件GB4053.1-1993（26）固定式钢斜梯安全技术条件GB4053
8、.2-1993（27）固定式工业防护栏杆安全技术条件GB4053.3-1993。（28）工业企业噪声控制设计规范（GBJ87-1985）（29）作业场所局部振动卫生标准（GB10434-1989）（30）高温作业分级（GB/T 4200-2008）（31）生产性粉尘作业危害程度分级（GB5817-86）（32）有毒作业分级（GB12331-90）（33）噪声作业分级 LD80-1995（34）工作场所有害因素职业接触限值GBZ2-2002（35）重大危险源辨识（GB18218-2000）（36）机械加工设备危险与有害因素分类（GB12299-1990）（37）生产过程危险和有害因素分类与代码（
9、GB-T 13861-1992）（38）企业职工伤亡事故分类（GB-T 6441-86）（39）起重机械安全规程（GB60671985）（40）防止静电事故通用导则（GB12158-90）（42）常用化学危险品贮存通则（GB15603-1995）（43）涂装作业安全规程涂漆工艺安全及其通风净化（GB6514-1995） （44）涂装作业安全规程安全管理通则（GB7691-2003） （45）涂装作业安全规程涂漆前处理工艺安全及其通风净化（GB7692-1999） （46）涂装作业安全规程静电喷漆工艺安全（GB12367-2006） （47）涂装作业安全规程有限空间作业安全技术要求（GB1294
10、2-2006） （48）涂装作业安全规程术语（GB 14441-1993） （49）涂装作业安全规程涂层烘干室安全技术规定（GB14443-1993）（50）涂装作业安全规程喷漆室安全技术规定（GB14444-2006）（51）涂装作业安全规程静电喷枪及其辅助装置安全技术条件（GB14773-1993）（52）涂装作业安全规程粉末静电喷涂工艺安全（GB15607-1995）（53）涂装作业安全规程浸涂工艺安全（GB17750-1999）（54）涂装作业安全规程有机废气净化装置安全技术规定（GB20101-2006）（55）危险化学品名录（2002版）（56）常用危险化学品的分类及标志（GB13
11、690-1992）（57）危险货物分类和品名编号（GB 6944-2005）（58）危险货物品名表（GB 12268-2005）（59）工业管道的基本识别色、识别符号和安全标示（GB 12268-2005）（60）机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求（GB/T 8196-2003）（61）特种作业人员安全技术培训考核管理办法（1999年7月12日，中华人民共和国国家经济贸易委员会）（62）其它国家规范标准和工厂提供的评价所需资料。1.1.3 其他资料（1）xxxx结构件涂装生产线建设项目申请报告 （机械工业第一设计研究院 2009.3）；（2）xxxx与xxxxxxxx签订
12、的技术咨询合同 （2009.3）；（3）安全预评价委托书。1.1.4 评价目的及评价原则1、安全预评价目的贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，为建设项目安全提供科学依据：（1）辩识该建设项目是否存在重大危险源，分析可能存在的危险有害因素种类及程度；（2）针对该建设项目的特点制定预防事故的安全技术对策措施，以便在下一阶段的设计上全面把握，提高建设项目的本质安全程度，控制和减少事故；（3）为建设单位安全管理的系统化、标准化和科学化提供条件；（4）为安全生产监督管理部门实施监察、管理提供依据。2、评价原则严格执行国家现行有效的安全生产方面的法律、法规及标准规范，本着“科学、公正、诚信、优质”
13、的服务方针，开展预评价。1.1.5 评价范围、内容1、评价范围根据项目预评价委托书的要求以及安全生产法、安全生产许可证条例、关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知的要求，针对机械工业第一设计研究院 2009年3月提供的xxxx结构件涂装生产线建设项目申请报告中的内容进行安全预评价。2、评价内容：新建的涂装厂房、新增的结构件抛丸涂装生产线等涂装设备、设施、物料及公用工程所涉及的劳动安全的有关内容。1.1.6 安全预评价的程序安全预评价程序一般包括：前期准备、辨识与分析危险有害因素、划分评价单元、选择评价方法、定性定量评价、提出安全对策措施建议、作出评价结论、编制安全预评价报告（见图1.1）
14、。前期准备辨识与分析危险有害因素划分评价单元选择评价方法定性、定量评价提出安全对策措施建议做出评价结论编制安全预评价报告图1.1 安全预评价程序框图1.2 项目概况1.2.1 建设单位概况xxxx的前身是xxxx江麓机械集团有限公司，注册资金16800万元，工厂代号六二七厂。公司是国家重点军保单位、国家一级保密单位、国家级企业技术中心、国家火炬计划xxxx机电一体化产业基地核心企业、xxxx省工程机械产业发展核心企业、xxxx省高新技术企业。至2007年末，全厂占地面积174公顷拥有资产19.179亿元，其中固定资产原值7.1亿元；工厂具备铸造、锻造、机械加工、焊接、电器制造、热（表）处理等专业化加工手段。军品主要有空降步兵战车、两栖装甲步兵战车、第一代步兵战车改进型、履带式炮兵侦察车、30吨级及以下军用履带车辆综合传动装置、军品配套电器等。民品主要有塔式起重机、施工升降电梯、振动式压路机、混凝土输送泵、液压挖掘机、森林消防车、沙漠植被
