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1、绥江县乡镇综合文化站建设项目可行性研究报告 绥江县发展和改革局 绥江县文化体育局二七年八月八日目 录一、总论.11、项目概况.12、编制的依据.13、研究范围.14、结论.2二、项目背景及建设的必要性.21、基本概况.22、文化资源现状.33、文化站基本情况及建设概况.34、乡镇文化站建设的指导思想和原则目标.45、项目建设的必要性.5三 1、建设地点.52、地形地貌.5四、建设规模和建设内容.51、总体要求.52、建设目标.53、建设规模及建设内容.6五、建设标准6六、总平面布置及公共系统71、总平面布置.72、总平面布置原则.73、建筑方案.74、公共配套设施.8七、组织机构设置与人员配置
2、91、组织机构设置.92、人员配置.93、人员培训计划及安排.9八、环境保护、消防及安全卫生.101、环境保护有关法律、法规、标准102、主要污染物.103、保护措施.104、结论.105、消防设计依据.106、消防安全措施.107、安全卫生.11九、合理利用资源和节能措施.121、建筑构造.122、供电.123、供水.12十、项目实施进度安排.12十一、项目组织管理.131、项目建设管理的原则.132、管理机构设置.133、工程建设管理措施.134、招投标.14十二、投资估算及资金筹措.151、投资估算范围.152、投资估算依据.153、投资估算结果.154、资金筹措.16十三、社会效益分析
3、.16十四、研究结论.16附表:投资估算表一、总 论1、项目概况（1）项目名称 绥江县乡镇综合文化站建设项目（2）建设性质 新建（3）项目承担单位情况项目承担单位名称 绥江县中城镇等5个乡镇文化站项目承担单位法定代表人 绥江县中城镇等5个乡镇文化站法定代表人项目承担单位简介 通讯地址:绥江县文体局 联系电话: 0870-7621209 邮政编码: 657700 （4）项目承担单位的主管部门 绥江县文体局（5）项目建设地点 绥江县中城镇等5个乡镇2、编制的依据（1）国家发展和改革委员会办公厅、文化部办公厅文件国家发展和改革委员会办公厅文化部办公厅关于报送乡镇综合文化站建设2008年投资计划建议的
4、通知（发改办社会20071785号）（2）绥江县乡镇文化事业发展规划(2005-2010)。3、研究范围根据国家发改委的项目可行性研究报告的有关内容和要求，并在绥江县乡镇文化站相关资料和数据的基础上，结合项目的实际情况对项目提出的背景、项目建设的必要性、建设地点及建设条件、建设规模及内容、项目建设进度和组织管理、资金估算和资金筹措、社会效益分析等方面进行论述、研究和计算，对项目的决策提供依据。4、结论项目的实施可完善绥江县乡镇文化站的组织体系和服务体系，提高业务能力。项目的实施将促进乡镇文化事业的发展，对各乡镇精神文明建设、保障地方经济的发展、社会的稳定繁荣将起到积极的作用。二、项目背景及建设
5、的必要性1、基本概况绥江县位于区境北端，东西横距48.5公里,南北纵距36公里,面积769平方公里.山区面积占88.3%,江边河谷面积占11.7%.县城驻地中城镇海拔330米,距昆明市720公里，2000年人口每平方公里174人，2005年末，绥江县辖中城、南岸、新滩、会仪、板栗4镇1乡，32个农村办事处、村公所办事处、村公所及金江街、人民街2个街道办事处，201个自然村，785个农业合作社。年末全县总户数38057户157906人，人口密度每平方公里194.3人。其中农业户31639户129061人，分别占83.14%和87.87.26%；少数民族454人,占0.3%.男性77270人,女性
6、70636人,年内出生2418人,出生率1.635%,死亡率0.67%,人口自然增长率0.97%,年平均气温18.7度,年降雨量784.8毫米,年总日照1053.7小时，属国家级贫困县。绥江位于昭通市最北端，地处溪洛渡、向家坝两大巨型水电站之间，肩挑“两站”。向家坝电站建设，将淹没1个县城、4个乡镇集镇，淹没搬迁人口4万余人。县委十届二次全会以来，全县立足支援“两站”建设，决定举全县之力支援“两站”建设，在服务中支援，在服务中发展，进一步提出了建设 “绿色经济强县、湖滨生态旅游县、文明幸福小康县”的奋斗目标。这里生态环境比较良好。优越的地理气候条件造就了绥江良好的生态环境。向家坝水电站工程建设
7、淹没区涉及绥江县县城和会仪、新滩、中城、南岸四个乡镇，26个村委，262个村民小组，280个机关事业单位。2002年调查指标显示，我县淹没人口8871户，40143人，淹没土地面积51901.9亩，房屋2110549平方米。2、文化资源现状（1）、绥江县位于云南省东北角金沙江下游南岸,有国土面积746.27平方公里,辖中城镇、南岸镇、新滩镇、会仪镇、板栗乡，有32个行政村，3个社区，2006年末有人口159953人。全县设有5个文化站，有文化从业人员9人，其中文化专业技术人员2人，文化服务工作覆盖全县35个村（社区）159953人及沿江对岸四川省屏山县部分乡镇和我市水富县、永善县的部分乡镇。（
8、2）、业务用房及设备情况：我县乡镇文化站均从机构设置开始就有站无址，均使用乡镇政府调配房,无单独的办公和开展活动的综合房。各乡镇文化站均无相应的群众文化活动设备3、文化站基本情况及建设概况（1）中城镇文化站基本情况中城镇位于绥江县西南部，国土面积150.74平方公里，辖5个行政村，171个村民小组，总人口25452人。设有镇文化站1个，有文化工作人员5人，其中专业技术人员2人。 （2）南岸镇文化站南岸镇位于绥江县西端，距县城15公里，沿金沙江水岸线34公里与四川省雷波和屏山两县隔水相望，在国家重点水利工程溪落渡和向家坝电站的中间地带，处于滇川两省交汇地。国土面积84.18平方公里，辖4个行政村
9、，107个村民小组，总人口15997人。设有镇文化站1个，有文化工作人员1人。 （3）会仪镇文化站会仪镇位于绥江县东部，是绥江县的东大门，东与水富县向家坝镇接壤，与四川省屏山县隔江相望，距向家坝地址27公里，有国土面积100.89平方公里，辖4个行政村，109个村民小组，总人口23986人。设有文化站1个，有文化工作人员1人。（4）新滩镇文化站新滩镇位于绥江县东北部，与四川屏山隔江相望，距县城17公里，有国土面积87.1平方公里。辖5个行政村，118个村民小组，3个居民小组，总人口23982人。设有镇文化站一个，有文化工作人员1人。（5）板栗乡文化站板栗乡位于绥江县南部，与水富县、永善县、盐津
10、接壤，国土面积227.92平方公里，辖8个行政村，135个村民小组和1个居民小组，总人口21278人。设有文化站1个，有文化工作人员1人。4、乡镇文化站建设的指导思想和原则目标（1）指导思想：坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见，关于进一步加强农村文化工作的决定和中共云南省委、云南省人民政府关于进一步加强农村文化工作的意见，坚持以农村为重点的文化工作方针，从农村经济社会发展的实际出发，深化农村文化体制改革，加大农村文化投入，重点加强乡镇文化站的建设，逐步开展社区文化服务，发挥市场机制作用，加强宏观调控，逐步缩小城乡文化差距，坚持因地制宜，
11、分类指导，全面落实文化体制改革的若干意见，满足农村居民不同层次的精神文化需求，从整体上提高农民的精神文化生活质量。（2）原则目标：根据全面建设小康社会和社会主义现代化建设第三步战略目标的总体要求，到2010年，在全国农村基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村文化服务体系，主要包括：建立基本设施齐全的农村文化服务网络，建立具有较高专业素质的农村文化服务队伍，建立精干高效的农村文化管理体制，为确保以上目标的逐步实现，我们目前就要立足于打基础，要抓住西部大开发的机遇，积极争取国家资金和上级文化行政部门的投入，对现有5个乡（镇）文化站进行全面的新建，配备必要的文化基础设备，加强文化队伍建设，不断提高文化业务技术水平，使乡镇文化站尽快达到“一无三配套”（即无危房，房屋、人员、设备三配套），为农村居民提供基本的精神文化服务，为我县全面建设小康社会打下良好的基础。5、项目建设的必要性绥江县乡镇文化站的立项建设，对改善乡镇群众精神文化生活条件，满足人民群众精神文化生活的需要，促进当地经济和社会的发展，满足乡镇人民群众不断增长的精神文化生活需求和增强服务社会能力。三、建设地点1、建设地点为方便群众精神文化生活的需要，拟建在新迁建的集镇上和板栗乡文化站原址且按
